Дело № 2-1443/2024 (2-10904/2023;)

УИД 50RS0028-01-2023-011267-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 15 февраля 2024 г.

Мытищинский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1443/2024 по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 4 ремонтно – строительного треста в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно – строительном управлении 1 железнодорожного района в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 6 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжнения объединения «Мосинжремонт» в должности электросварщика, отказе в назначении пенсии, обазянии включить в специальный трудовой стаж ФИО4 указанных периодов, назначить досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО6, который поддержал исковые требования своего доверителя с учетом уточнений, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в итоговое судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм. Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составляет 2 года 2 дня.

В специальный стаж не засчитаны, спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 4 ремонтно – строительного треста в должности электрогазосварщика (отсутствует подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вреднеые вещества не ниже 3 класса опасности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно – строительном управлении 1 железнодорожного района в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 6 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжнения объединения «Мосинжремонт» в должности электросварщика (отсутствует подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости с вредными и тяжелыми условиями труда).

Согласно пп. «а, б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 2 п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно записям трудовой книжки №, выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 4 ремонтно – строительного треста в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно – строительном управлении 1 железнодорожного района в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 6 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжнения объединения «Мосинжремонт» в должности электросварщика.

В Списке N 2 1956 г. в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии: «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

То есть эти профессии считались разными и при приеме на работу электрогазосварщика, газоэлектросварщика фактически было совмещение работ и профессий.

В соответствии с пунктом 7 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8, утвержденного Постановлением от 2 апреля 1976 г. N 81/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать: а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, вышеуказанный Списке N 2 1956 г. не предусматривал одним из оснований для включения периода работы в специальный трудовой стаж необходимость осуществления трудовой деятельности на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что спорные периоды работы были до 1992 года, не требуется подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 4 ремонтно – строительного треста в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно – строительном управлении 1 железнодорожного района в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 6 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжнения объединения «Мосинжремонт» в должности электросварщика подлежат включению в специальный трудовой стаж, также в данной части подлежит признанию решение ответчика №.

С учетом включения спорных периодов работ специальный стаж ФИО7, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 8 лет 4 мес. 4 дня (2-0-2+0-8-13+2-0-18+3-6-9), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с 57 лет. Возраст истца на момент обращения составил 60 лет. Согласно материалам дела, страховой стаж истца превышает 25 лет.

Поскольку у истца с учетом включенных судом периодов работы достаточно необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца в пенсионный орган).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить. 

Признать незаконным решение филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 4 ремонтно – строительного треста в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно – строительном управлении 1 железнодорожного района в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 6 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжнения объединения «Мосинжремонт» в должности электросварщика, отказе в назначении пенсии 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО4 периоды работы 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 4 ремонтно – строительного треста в должности электрогазосварщика, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно – строительном управлении 1 железнодорожного района в должности газоэлектросварщика, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении 6 по ремонту и наладке систем тепловодоснабжнения объединения «Мосинжремонт» в должности электросварщика.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2023

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 15.02.2024.

Судья: подпись Д.А. Слободянюк

Копия верна

Судья