24RS0002-01-2025-003935-51

№ 2а-2870/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленные за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленные за неуплату страховых взносов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11 июня 2014 года по 02 ноября 2020 года. В соответствии с п. 419 НК РФ ответчик является плательщиком страховых взносов. Страховые взносы, начисленные административному ответчику за 2018 год, последним не погашены, в связи с чем налоговым органом сформировано требование об уплате налогов № 71727 по состоянию на 22 января 2019 года: страховых взносов на ОПМ в размере 26 545 руб., на ОМС в размере 5 840 руб. Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты. В связи с неуплатой страховых взносов, административному ответчику начислены пени: по страховым взносам на ОПС - в размере 7 996,23 руб., на ОМС – в размере 1 759,22 руб. В связи с тем, что 14 апреля 2023 года решением о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженность в отношении ФИО1 произведены мероприятия по исключению из ЕНС и последующему списанию задолженность по СВ ОПС в сумме 26 545 руб. и СВ ОМС в сумме 5 840 руб., соответственно, налоговый орган утратил возможность взыскания пени, начисленные на данные налоги.

Просит взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по пени в сумме 9 755,45 руб., в том числе: пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 7 966,23 руб., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 1 759,22 руб. (л.д.3-6).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 20 августа 2025 года (л.д.18).

Определением суда от 29 августа 2025 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено представить доказательства оплаты задолженности, а также возражения относительно исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела (л.д.2), определение направлено ФИО1 (л.д.21), возражений относительно упрощенного порядка рассмотрения дела не представлено.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по последнему известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС №1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым законодательством.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу подп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (в ред. ФЗ от 28 декабря 2016 года № 204-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ (в ред. ФЗ от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В силу п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от 21 ноября 2022 года) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции от 04 августа 2023 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что в период с 11 июня 2014 года по 02 ноября 2020 года ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.15), в связи с чем, административный ответчик является плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ.

В материалы дела административным истцом представлено требование № 71727 по состоянию на 22 января 2019 года, в соответствии с которым, должнику предлагалось в срок 11 февраля 2019 года погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 26 545 руб., по взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб. (л.д.7). 

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 7 996,23 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 1 759,22 руб. (л.д.9-12).

Также из материалов дела следует, что решением № 1320 от 14 апреля 2023 года руководителя налогового органа в связи с получением от судебного пристава-исполнителя документов, подтверждающих невозможность погашения и (или) взыскания задолженности, а именно постановлений об окончании исполнительных производств а связи с невозможностью взыскания задолженности в отношении должника ФИО1 в принято решение о признании задолженности в сумме 34 274,12 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за расчетные период, истекшие до 01 января 2023 года в сумме 26 545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные период, истекшие до 01 января 2023 года в сумме 5 840 руб., пени в сумме 1 889,12 руб.) безнадежной к взысканию и произвести ее списание (л.д.13).

Статья 59 НК РФ предусматривает порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания в случае истечения срока предъявления требования о взыскании.

Исходя из смысла п. 2 ст. 48 НК РФ принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

То есть законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, при разрешении дела суд обязан проверить, не утрачена ли возможность взыскания основной налоговой задолженности, на которую начислены пени, поскольку они не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности, возможность взыскания которой утрачена. Однако судом первой инстанции эти обстоятельства не устанавливались.

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год списана налоговым органом как безнадежная, то налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, а следовательно, и право на взыскание пени на данную недоимку. В связи с изложенным, суд полагает, что требования административного истца о взыскании пени на задолженность по обязательным страховым взносам за 2018 год в общей сумме 9 755,45 руб. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с иском о взыскании пени.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 1 обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением и заявлением о восстановлении срока на подачу иска через услуги почтовой связи 21 августа 2025 года, согласно штемпелю на конверте (л.д.21), то есть за пределами сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ, поскольку срок подачи административного искового заявления истек 11 августа 2019 года, при этом доводы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, в материалы дела не представлены. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска, установленного законом срока, административным истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленные за неуплату страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья Кончакова М.Г.