Дело № 2-1260/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 21 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 01.12.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 05.03.2019г. №463182/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, том числе во включении в специальный стаж периодов работы: с 26.07.1985 по 29.09.1986 (1 год 2 месяца 4 дня) в качестве мастера СУ «Дормостстрой»; с 02.07.1990 по 30.09.1992 (2 года 2 месяца 29 дней) в качестве мастера ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж»; с 08.12.1995 по 31.03.1996 (3 месяца 24 дня) в качестве старшего прораба ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж»; с 27.05.1998 по 02.09.2001 (3 года 3 месяца 5 дней) в качестве прораба ИЧП «Зураб»; с 03.09.2001 по 30.06.2008 (6 лет 9 месяцев 28 дней) в качестве прораба ООО «Зураб-плюс»; с 01.07.2008 по 30.09.2008 (3 месяца); с 13.11.2008 по 01.12.2009 (1 год 19 дней) в качестве прораба строительно-монтажных работ ООО «Стройподряд», а также период прохождения срочной воинской службы с 13.05.1983 по 27.04.1985 (1 год 11 месяцев 15 дней). Считал отказ ответчика незаконным, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на включение данных периодов в льготный стаж работы. Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 10.12.2018г., взыскать понесенные им судебные расходы в размере 300 руб., компенсацию морального вреда -3000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал полностью по основаниям, указанным в иске, пояснив, что спорный период с 26.07.1985 по 29.09.1986г. Пенсионный фонд рассматривал по Списку от 1991 года №10, тогда как данный период подлежит оценке по Списку № 2 от 1956 года. Факт строительства новых объектов в данном случае подтверждается свидетельскими показаниями, из которых следует, что СУ «Дормостстрой» занималось строительством новых дорог в Тамбовской области. Период работы с 02.07.1990 по 30.09.1992 г. и с 08.12.1995 по 31.02.1996 г. истец работал сначала мастером, потом старшим прорабом. Данный период должен оцениваться в соответствии со Списком от 1991 года. В этот период истец также занимался новым строительством. Полная занятость подтверждается архивными справками, представленными в материалы дела. Последующие спорные периоды работы в ПМК-3, ИЧП «Зураб», ООО «Зураб-плюс», ООО «Стройподряд» подтверждены представленными в материалы дела журналами работ и иными документами, а так же свидетельскими показаниями. Полная занятость так же подтверждается представленными документами. Период службы в армии включается в страховой стаж в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.03.2019г. № 463182/18, полагая, что данные периоды не были включены пенсионным фондом в специальный стаж истца обоснованно, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии у него не возникло.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО16 и ФИО17, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке, истец с 26.07.1985г. по 29.09.1986г. работал в должности мастера СУ «Дормостстрой».

Ответчик оспаривает указанный периоды в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по тем основаниям, что наименование должности не указано в Списке № 2 от 26.01.1991г., документально не подтверждена работа на новом строительстве.

Однако данная позиция ответчика не согласуется с положениями подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537, где указано, что время выполнявшихся до 01.01.1992. работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991г.

Списком 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" в пункте б "инженерно-технические работники" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

При этом право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера в организациях, которые занимались новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства).

Из архивной справки ТОГБУ ГАСПИТО №05-07/8518 следует, что документы по личному составу СУ «Дормостстрой» на хранение в архив не поступали (л.д.69 том 1).

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что в спорный период работал вместе с истцом в СУ «Дормостстрой». Истец работал в строительном управлении мастером на строительстве новых дорог. 

Из постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания.

Дорожное строительство - отрасль строительства, занимающаяся проектированием, строительством, ремонтом и техническим обслуживанием автомобильных шоссейных дорог, подъездных дорог и городских улиц. В понятие дорожное строительство входит, в том числе, и управление, организация работ и надзор за состоянием дорог.

Отсутствие первичных документов, справки работодателя, уточняющей льготный характер работы истца до 01.01.1992 г. не может привести к ограничению его права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из наименования организации - Строительное Управление «Дормостстрой» прямо следует вид ее деятельности - строительство.

Доказательств того, что СУ «Дормостстрой» не осуществляло строительной деятельности в спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

В связи и изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с 26.07.1985 по 29.09.1986 в должности мастера СУ «Дормостстрой».

Согласно записям в трудовой книжке, истец в период с 02.07.1990г. по 30.09.1992г. и работал в должности мастера ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж».

Ответчик не включил в льготный стаж истца данный период, так как наименование должности не указано в Списке №2 от 26.01.1991г., документально не подтверждена работа на новом строительстве.

В соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Суд учитывает, что трудовая деятельность истца в данной должности в данной организации началась в период действия Списка №2 от 1956г. и наименование должности в трудовой книжке истца было указано в соответствии с данным списком «мастер». Не указание в дальнейшем работодателем полного наименования должности работника в соответствии с введенным в действие Списком № 2 от 1991г. не может нести негативные последствия для работника.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, работавший вместе истцом в спорный период, в судебном заседании показал, что ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж» вело строительство жилых домов с «нулевого цикла» и до сдачи объекта. Работали полный рабочий день, с переработкой, простоев не было, что также подтверждается и архивной справкой ТОГБУ « ГАСПИТО» о начислении заработной платы истцу за весь спорный период, как работнику ПМК-3 проектно-промышленного-строительного объединения « Тамбовагромонтаж» ( л.д. 32, том 1).

Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 N131 к строительной организации относятся, в частности, строительно-монтажные тресты и передвижные механизированные колонны. 

Также, согласно обзорной информации Минсоцобеспечения РСФСР "По применению Списков N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (выпуск 23, Москва, 1983г.): ".. . строительно-монтажные управления (СМУ).. ., передвижные механизированные колонны (ПМК).. . следует относить к строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям". При назначении льготных пенсий работникам строительных, строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены Списком N2, нет необходимости подтверждения их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ.

Таким образом, ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж» относится к строительной отрасли.

Доказательств того, что истец исполнял обязанности, отличные от обязанностей мастера или мастера строительных и монтажных работ в течение неполного рабочего дня, в материалах дела не имеется. Обстоятельства того, что работодателем неверно указано наименование должности в части первичных документов, не может служить основанием для отказа во включении в льготный стаж периода работы истца в данной должности в данной организации.

Кроме того, ответчиком бесспорно приняты к зачету в специальный стаж последующие периоды работы истца в качестве прораба в ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж» с 01.10.1992г. по 07.12.1995г. и с 01.04.1996г. по 14.06.1997г. 

При таких обстоятельствах период работы с 02.07.1990 по 30.09.1992 в должности мастера ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж» также подлежит включению в специальный стаж истца. Суд считает, что оценка данного периода трудовой деятельности иным образом повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в его специальный стаж период работы с 08.12.1995 по 31.03.1996 в должности старшего прораба ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж», суд приходит к следующему.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 22901006-24441).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 принят Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, которым предусмотрена профессия производителя работ (прораба), при этом в качестве производных должностей указаны "старшие";

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Таким образом, наименование должности истца «старший прораб» согласуется с вышеприведенными положениями нормативных актов.

Однако, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба) в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от 08.01.1992 и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в должности мастера и прораба), особые характер и условия работы (в данном случае - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Бремя доказывания наличия этих условий возложена на истца.

Принимая во внимание, что каких-либо документов, подтверждающих постоянную полную занятость истца в указанный период в должности производителя работ (льготно-уточняющих справок от работодателя, архивных документов - лицевых счетов, ведомостей на выплату заработной платы, копий приказов и т.п.) в период после 1992 г. истцом в ходе рассмотрения дела не представлено, а записи в трудовой книжке не являются доказательством и не подтверждают постоянную занятость работников на работах, предусмотренных положениями Списка N 2 в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей неделе и не менее 80% рабочего времени, суд не усматривает правовых оснований для включения периода работы истца с 08.12.1995 по 31.03.1996 в должности старшего прораба ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж» в его специальный стаж.

Ответчик также исключил из специального стажа истца период его работы с 03.09.2001 по 30.06.2008 в должности прораба ООО «Зураб-плюс», указав, что документально не подтверждается полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа с тяжелыми условиями труда.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII, код позиции: 2290100б-24441).

При определении права на пенсию прорабу строительных работ, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на назначение пенсии досрочно, постоянная занятость истца как прораба строительных работ.

Период работы истца с 03.09.2001 по 30.06.2008 в должности прораба в ООО «Зураб-плюс» подтвержден записями в трудовой книжке истца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Зураб-плюс» имело основной вид деятельности – производство общестроительных работ по возведению зданий. Зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 03.01.2001г., 17.01.2011г. ООО «Зураб-плюс» было ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Судом установлено, что ООО «Зураб-плюс» на истца были поданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды: с 03.09.2001г. по 01.10.2001г., с 01.01.2008г. по 30.06.2009г. 

Ликвидация ООО лишает возможности истца представить справку, уточняющую характер его работы.

Из представленных в материалы дела сведений журналов различных строительных работ, проводимых ООО «Зураб-плюс» в период с 2001г. по 2008г. усматривается, что указанная организация была занята строительством административного здания Управления Федерального казначейства по Тамбовской области по ул.К.Маркса, 132 г.Тамбова и административного здания отделения Федерального казначейства по адресу: 

<

...>.

Представленную техническую документацию, в которой истец указан прорабом на строительстве данных объектов, суд считает возможным принять в качестве доказательства, подтверждающего льготный характер работ, выполняемых истцом в указанный период.

Представленные сведения о награждении и поощрении истца, работавшего прорабом в спорным период, от имени начальника строительства (л.д.35 т.1), председателя Областной Думы (л.д.36 т.1), главы администрации города Тамбова (л.д.37 т.1), главы администрации Тамбовской области (л.д.38 т.1), а также показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, работавших с истцом в спорный период, также подтверждают доводы ФИО18 и исключают возможность полагать, что в спорный период работы в должности прораба на строительстве новых объектов имелись простои, прогулы или условия неполной занятости. 

Статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе о периодах работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложена на страхователя, то есть на работодателя. 

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, а уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию; невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда по заявленным исковым требованиям в этой части.

При таких обстоятельствах, а также с учетом показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10, ФИО15 и ФИО9, знающих истца по работе у одного работодателя, подтвердивших спорный периоды работы истца в должности прораба на новом строительстве в условиях полной занятости, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 03.09.2001 по 30.06.2008 в должности прораба в ООО «Зураб-плюс».

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода прохождения срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Статьей 78 Закона СССР от 12.10.1967 г. "О всеобщей воинской обязанности" было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. 

Данный закон утратил силу на территории Российской Федерации с 01.03.1993 г. в связи с принятием Закона РФ от 11.02.1993 года N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", где было предусмотрено сохранение действия ранее установленных льгот до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации.

На основании подп."к" п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590 "Об утверждения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, до призыва на службу в армию истец работал в должности лаборанта ТИХМ. В период с 13.05.1983 г. по 27.04.1985г. проходил срочную военную службу. После демобилизации из рядов армии 26.07.1985г., он начал трудовую деятельность в должности мастера СУ «Дормостстрой».

Федеральным законом «О страховых пенсиях» порядок включения периода службы в армии в специальный стаж не урегулирован.

В соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством (ст. ст. 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации) срочная военная служба подлежит включению только в общий (страховой стаж).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 N4, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 N70, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В связи с изложенным, период срочной службы в армии не может быть включен в специальный стаж истца.

Не усматривается и оснований для включения в специальный стаж истца и периодов работы с 27.05.1998 по 02.09.2001 (3 года 3 месяца 5 дней) в должности прораба ИЧП «Зураб», а также с 01.07.2008 по 30.09.2008 (3 месяца) и с 13.11.2008 по 01.12.2009 (1 год 19 дней) в должности прораба строительно - монтажных работ ООО «Стройподряд» в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10

Льготные (уточняющие) справки о работе в должности производителя работ и другие документы истец предоставить не может в связи с ликвидацией организаций-работодателей. Однако материалами дела сведения о ликвидации ИЧП «Зураб» и ООО «Стройподряд» не подтверждаются.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. 

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы при отсутствии доказательств иного свидетельствует об отсутствии такого характера. Отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств льготного характера работы истца в данные периоды, не позволяет обязать пенсионный орган включить периоды в льготный стаж.

Поскольку у истца в совокупности, при суммировании периодов его работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, с учетом периодов работы истца, включенных в его специальный стаж по судом, на дату достижения им возраста 55 лет ( 10.12.2018г.) образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2018г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (л.д.2), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с положениями ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда в данном случае, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду не представлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 3000 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы:

с 26.07.1985 по 29.09.1986 (1 год 2 месяца 4 дня) в должности мастера СУ «Дормостстрой»; 

с 02.07.1990 по 30.09.1992 (2 года 2 месяца 29 дней) в должности мастера ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж»; 

с 03.09.2001 по 30.06.2008 (6 лет 9 месяцев 28 дней) в должности прораба ООО «Зураб-плюс».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2018 г.

Исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения срочной воинской службы с 13.05.1983 по 27.04.1985 (1 год 11 месяцев 15 дней) и периодов работы: с 08.12.1995 по 31.03.1996 (3 месяца 24 дня) в должности старшего прораба ПМК-3 объединения «Тамбовагромонтаж»; с 01.07.2008 по 30.09.2008 (3 месяца) и с 13.11.2008 по 01.12.2009 (1 год 19 дней) в должности прораба строительно - монтажных работ ООО «Стройподряд»; с 27.05.1998 по 02.09.2001 (3 года 3 месяца 5 дней) в должности прораба ИЧП «Зураб», а также взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 руб. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019г.

Судья Е.В. Макарова