УИД 37RS0020-01-2025-000157-18

Дело № 2 – 261/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское 24 февраля 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Гусевой Е.Е., 

при секретаре Илюшиной Л.Н., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Беловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Тейковского районного суда Ивановской области судебное присутствие в п. Ильинское-Хованское гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ильинского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в Тейковский районный суд в интересах ФИО1 с вышеназванным иском, в котором просит обязать администрацию Ильинского муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить газовый котел (марка АОГВ 11,6-3), газовую плиту (марка АГ-2) с истекшим сроком эксплуатации в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства. 

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Установлено, что ФИО1 является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: 

<

адрес> согласно договору социального найма жилого помещения №№

В ходе проверки с выходом на место, с привлечением сотрудников филиала АО «ГПГР Иваново» в г. Тейково ПУ п. Ильинское-Хованское установлено, что газовый котел (марка АОГВ 11,6 - 3, 2008 года изготовления, срок эксплуатации 15 лет) и газовая плита (марка АГ-2, 2008 года изготовления, срок эксплуатации 10 лет) с истекшим сроком эксплуатации, что подтверждается актом оценки технического состояния бытового газоиспользующего оборудования от 14.11.2024 года. Дата окончания срока эксплуатации газового котла (марка АОГВ 11,6 - 3) 2023 год; дата окончания срока эксплуатации газовой плиты (марка АГ-2) 2018 год.

Таким образом, к дате заключения договора социального найма с ФИО1 срок эксплуатации газового оборудования истек, что нарушает жилищные права нанимателя жилого помещения, а равно ставит его жизнь в опасное положение, и привело к ненадлежащему состоянию муниципальную собственность.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес главы администрации Ильинского района 28.11.2024 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности. Вместе с тем, администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты, замена газового оборудования не проведена. Бездействие ответчика нарушает жилищные права нанимателя и ставит под угрозу его жизнь и здоровье. 

В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Белова О.Н. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - администрации Ильинского муниципального района Ивановской области, будучи извещенным в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д. 60).

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту, ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и др.

Согласно п.6 ч.1, ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений является вопросом местного значения муниципального района.

В силу ч. 1, ч.2 ст. 209, ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, в обязанности нанимателя жилого помещения входит обязанность производить текущий ремонт жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя.

Согласно п. 4, 10 постановления Правительства РФ от 14.05.2013года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях: истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования; признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

Из материалов дела установлено и не оспаривается представителем ответчика, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Ильинскому муниципальному району (л.д. 61-63).

Согласно договору социального найма жилого помещения №№, заключенному между администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области и ФИО1, данная квартира передана семье нанимателя в бессрочное владение и пользование (л.д. 10-17).

Согласно п.п. «а» пункта 5 раздела II договора социального найма от 04.07.2024 N02-2024 наймодатель обязался передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем необходимым требованиям (л.д. 11).

Между тем, как было установлено в результате судебного разбирательства, администрацией Ильинского муниципального района принятые на себя обязательства по договору социального найма жилого помещения перед ФИО1 не выполнены.

Так, на основании обращения ФИО1 прокуратурой Ильинского района 14.11.2024 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В ходе проверки с выходом на место, с привлечением сотрудников филиала АО «ГПГР Иваново» в г. Тейково ПУ п. Ильинское-Хованское установлено, что газовый котел (марка АОГВ 11,6 - 3, 2008 года изготовления, срок эксплуатации 15 лет) и газовая плита (марка АГ-2, 2008 года изготовления, срок эксплуатации 10 лет) с истекшим сроком эксплуатации, что подтверждается актом оценки технического состояния бытового газоиспользующего оборудования от 14.11.2024 года. Дата окончания срока эксплуатации газового котла (марка АОГВ 11,6 - 3) 2023 год; дата окончания срока эксплуатации газовой плиты (марка АГ-2) 2018 год (л.д. 32-42).

Таким образом, к дате заключения договора социального найма с ФИО1 срок эксплуатации газового оборудования истек, что нарушает жилищные права нанимателя жилого помещения, а равно ставит его жизнь в опасное положение, и привело к ненадлежащему состоянию муниципальную собственность.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес главы администрации Ильинского района 28.11.2024 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности (л.д. 43-48). Вместе с тем, администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты, замена газового оборудования не проведена. Бездействие ответчика нарушает жилищные права нанимателя и ставит под угрозу его жизнь и здоровье. 

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, в связи с чем, исковые требования прокурора Ильинского района подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд вправе установить разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Установленный судом срок для исполнения решения суда должен являться разумным и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая мнение сторон, а также то, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе (ч. 1 ст. 54, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), порядок заключения муниципального контракта и предполагаемые сроки проведения работ, суд полагает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ильинского муниципального района срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ильинского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области (ИНН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить газовый котел (марка АОГВ 11,6 – 3), газовую плиту (марта АГ-2) с истекшим сроком эксплуатации в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> в соответствии с жилищным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Гусева

Мотивированное решение составлено 07 марта 2025 года.