Дело № 2-336/2019

64RS0027-01-2019-000446-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе: 

председательствующего - судьи Романовой Е.В., 

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н., 

с участием: 

истца – ФИО1, 

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет, в связи с чем, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, однако, решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. 

Истец полагает, что имеет необходимый страховой стаж для назначения ей пенсии при наступлении 55-ти летнего возраста. Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд:

- признать незаконным решение ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО2 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, принятом в отношении ФИО1 Считает невозможным включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3- х лет в стаж трудовой деятельности, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

Порядок назначения, выплаты и правила назначения страховых пенсий установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015 (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ, внесенные Федеральным законом РФ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году должна составлять 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. 

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ-УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 09 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 73,518. 

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж не учтен, в том числе, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря библиотеки № Петровской городской ЦБС, так как период ухода за ребенком в указанный стаж не включается. Согласно книг приказов по библиотеке – филиалу № Петровского городского отдела культуры за 1989 – 1990 гг. приказы о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет не издавались. Однако, согласно расчетно-платежных ведомостей на заработную плату за 1989 год, произведено начисление по больничному листу за январь – март и 1 день апреля в сумме 244 руб. 00 коп. и имеется запись «декретный отпуск с 4/IV-1989 г.». С мая 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) ФИО1 в расчетно-платежных ведомостях на заработную плату не числится. 

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Из анализа указанных выше норм следует, что пенсионный орган, при подсчете страхового стажа истицы, обоснованно не включил в него период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, в связи с неуплатой в указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы истицы о том, что отпуск по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с действующим ранее законодательством может включаться в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов в ПФР, суд находит необоснованными, поскольку нормой ч.9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ прямо указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд находит решение№ от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГУ-УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в отношении ФИО1, законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Председательствующий Е.В. Романова