ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-315/2025

г. Вологда

02 сентября 2025 года

Судья Вологодского областного суда Юкина Т.Л., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Курс-Авто» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №... от 19 апреля 2025 года, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Курс-Авто», 

установил:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №... от 19 апреля 2025 года общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Курс-Авто» (далее – ООО ТД «Курс-Авто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО ТД «Курс-Авто» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указала, что на дату фиксации правонарушения указанное в постановлении по делу об административном правонарушении транспортное средство ..., находилось во временном владении индивидуального предпринимателя ФИО6 по договору аренды транспортного средства без экипажа от 10 апреля 2019 года, что подтверждается договором аренды, путевым листом, трудовым договором с водителем транспортного средства, страховым полисом. Индивидуальный предприниматель ФИО6 зарегистрирован в качестве владельца транспортного средства в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн; регулярно вносит платежи в счет возмещения указанного вреда. Указанный грузовой тягач включен Федеральным дорожным агентством в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на основании заявления владельца индивидуального предпринимателя ФИО6

Решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июня 2025 года постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №... от 19 апреля 2025 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО ТД «Курс-Авто» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Вологодский областной суд, защитник ООО ТД «Курс-Авто» по доверенности ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просила решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июня 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Дополнительно указала, что представленные в материалы дела доказательства (копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 10 апреля 2019 года, дополнительного соглашения к нему от 21 октября 2024 года, путевого листа от 18 марта 2025 года, трудового договора с водителем от 15 октября 2012 года, уведомления Федерального дорожного агентства от 11 января 2021 года, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №..., скриншота электронной страницы реестра транспортных средств системы взимания платы «Платон») в совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства в момент совершения правонарушения во владении другого лица и свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО ТД «Курс-Авто» состава административного правонарушения. В назначении платежа содержится указание на договор аренды, в котором имеются сведения о транспортном средстве. Договором аренды не установлена обязанность арендатора указывать в назначении платежа период, за который производится оплата. Возможность пользования транспортным средством арендодателем в период действия договора аренды исключена. В страховом полисе указано, что к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц, что предполагает возможность управления транспортным средством водителями перевозчика индивидуального предпринимателя ФИО6

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила взимания платы). 

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО ТД «Курс-Авто» к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. 

Из содержания обжалуемого постановления следует, что 18 марта 2025 года в 10 часов 44 минуты 43 секунды на ... км ... м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ... ООО ТД «Курс-Авто», являющееся владельцем транспортного средства марки ..., в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», ..., действительное до 05 мая 2026 года.

Постановлением должностного лица от 19 апреля 2025 года собственник транспортного средства ООО ТД «Курс-Авто» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ. 

В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из ответа ООО «РТИТС» на запрос суда следует, что 18 марта 2025 года в 10 часов 44 минуты 43 секунды транспортное средство марки «..., осуществляло движение на ... км ... м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ... Закрепленное за указанным транспортным средством бортовое устройство №... было выключено, не передавало данные о местоположении транспортного средства.

По результатам проверки установлено, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ... по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора взимания платы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых 19 апреля 2025 года было вынесено постановление о привлечении ООО ТД «Курс-Авто» к ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, что является основанием отмены постановления должностного лица и решения судьи и прекращения производства по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №... от 19 апреля 2025 года, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Курс-Авто» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Вологодского областного суда Т.Л. Юкина