Дело № 2а-1389/19

22RS0011-02-2019-000980-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за *** годы, подлежащий уплате ФИО1 в общем размере руб. ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление на уплату указанного налога № , в связи с неуплатой направлено требование об уплате налога № , которое вручено ей надлежащим образом. В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц руб. Инспекцией было подано заявление мировому судье судебного участка № 4 г. Рубцовска о вынесении судебного приказа. Судебный приказ вынесен ***. *** в связи с подачей возражений ФИО1 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за *** в сумме руб. 

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которого судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в *** годах ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. 

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. 

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи. При этом, нормативно-правовые акты органов муниципальных образований являются общедоступными для всех граждан Российской Федерации, так как размещены в информационно - правовых системах Российской Федерации. В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края", утвержденного решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20.11.2014 N 412 (далее Положение) налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В расчете налога на имущество физических лиц налоговым органом применялись налоговые ставки согласно указанному Положению.

Пунктом 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налога на имущество физических лиц производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: 

квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый , инвентаризационная стоимость руб.;

объект незавершенного строительства по адресу: ..., кадастровый , инвентаризационная стоимость руб.;

гараж по адресу: ..., кадастровый , инвентаризационная стоимость руб.;

нежилое здание по адресу: ..., кадастровый , инвентаризационная стоимость руб.;

нежилое помещение по адресу: ..., кадастровый , инвентаризационная стоимость руб.;

Согласно налоговому уведомлению от *** ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц в общей сумме руб. за *** годы. В связи с неуплатой указанного налога в адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование по состоянию на ***, срок уплаты налога до ***.

Судом установлено, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** годы и пени с ФИО1 взысканы решением Рубцовского городского суда от ***. Данное решение в законную силу не вступило. 

Согласно решению суда от ***, требования удовлетворенны частично, задолженность по налогу на имущество физических лиц взыскана с ФИО1 в сумме руб. пени за период с *** по *** в сумме руб. 

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по налогам на имущество физических лиц за *** годы, налоговым органом было вынесено налоговое требование по состоянию на *** (срок исполнения установлен ***), в котором указана недоимка по налогу в сумме руб., пени в сумме руб. В налоговом требовании предъявлена недоимка по налогу на имущество физических лиц только за *** в сумме руб. 

Данное налоговое требование было направлено почтовым отправлением налогоплательщику ФИО1 по месту ее жительства. 

*** налоговым органом было подано мировому судье судебного участка №с 4 г. Рубцовска заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пене в сумме руб. 

Определением от *** мирового судьи судебный приказ был отменен. 

Согласно ч.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. 

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Учитывая, что днем выявления недоимки по налогу за *** по налоговому уведомлению от *** является ***, налоговое требование по состоянию на *** вынесено с нарушением срока, установленного ч.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Исследуя налоговое уведомление от *** ( налог за 2015) и налоговое уведомление от *** (налог за ***), суд приходит к выводу, что фактического перерасчета налога на имущество физических лиц (за 2015 год в налоговом уведомлении от ***) произведено не было в отношении имущества: 

на нежилое здание по адресу: ..., кадастровый , в сумме руб.;

на объект незавершенного строительства по адресу: ..., кадастровый , в сумме руб.;

на здания, строения, сооружения по адресу: ..., кадастровый , в сумме руб. 

Всего в общей сумме руб.

В административном иске налоговый орган предъявляет ко взысканию с административного ответчика сумму задолженности по пене, рассчитанной на недоимку по налогу за *** годы. При этом, расчет пени за *** произведен за период с *** по ***, за *** -произведен за период с *** по ***, включающие в себя период, за который пеня уже взыскана решением суда от ***.

В связи с изложенным, суд не может признать налоговое требование , по состоянию на *** вынесенным на законных основаниях. 

Требования о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за *** годы в сумме руб. удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за *** годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович