31RS0016-01-2025-009099-35 № 2а-5667/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 ноября 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дьяченко Д.О.,

с участием представителя административного истца ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ» ФИО1, представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области ФИО4, 

в отсутствии заинтересованного лица ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным действия,

установил:

ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Требования мотивированы тем, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, взыскатель ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 40 128,07 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

Однако, необходимые меры для обращения взыскания судебным приставом- исполнителем не предприняты, что повлекло возврат исполнительного документа в адрес взыскателя без исполнения.

Указанные действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя приводят к нарушению прав взыскателя на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, в обоснование указала, что в ОСП на исполнении находилось исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, взыскатель ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 40 128,07 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в электронной форме кредитным организациям, ФНС, Росреестр и иным регистрирующим органам, совершен выход по месту жительства должника, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, имущество, на которое может быть обращено взыскание не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании ИП № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления об окончании исполнительного производства ИП № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена административному истцу, исполнительный документ передан административному истцу в зале суда.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (ДД.ММ.ГГГГ конверт вернулся в адрес суда из-за истечения срока хранения), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил. 

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что названный Закон определяет порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) и иными Федеральными законами.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Закона об исполнительном производстве), и применять меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер.

Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона об исполнительном производстве, согласно пункту 3 части 1 которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящей Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного закона.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, взыскатель ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 40 128,07 руб. ( л.д.34-35).

В рамках указанного исполнительного производства в целях получения сведений о должнике и его имуществе судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в кредитные организации, МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области, а также Федеральной налоговой службы, из которых следует, что за ФИО5, транспортных средств и недвижимого имущества не зарегистрировано, получателем пенсионных выплат не является, является индивидуальным предпринимателем (л.д.45-54).

На основании полученной информации судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «ТБанк», ПАО «Сбербанк России» (л.д.34-42).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому имущества, принадлежащего ФИО5, на которое можно обратить взыскание, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 26.05.2025 окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 58-59).

Меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отменены, копия постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя (л.д.60). Исполнительный лист передан административному истцу в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалах дела копией исполнительного производства. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП в соответствии с требованиями Закона N 229-ФЗ, в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для признания действий по окончанию исполнительного производства незаконными. 

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона N 229-ФЗ. 

С учетом изложенного заявленные ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ» административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ООО «ЖЭСК СВОЙ ДОМ» (ИНН №) в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ОГРН №, ИНН/КПП №/№) о признании незаконным действия отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен 24.11.2025.

Судья Р.Л. Гладченко