РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Гусмановой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-2929/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и 

<

адрес>х 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара, в обоснование иска указала, что она с 04.08.1986г. работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ истец обратилась 28.09.2017г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара отказала истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. №), подтвердив 

<

данные изъяты>. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения, квалификации согласно п.5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Истец не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара по следующим основаниям: 

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала и продолжает работать, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов, расчетным листком. 

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан », приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. №, от 09.12.2008г. N705h (ныне приказ М3 РФ от 03.08.2012г. №н) для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялось место работы, средний заработок, работодатель, перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. 

В связи с чем истец полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По подсчетам истца ее специальный стаж работы, дающей право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости, с учетом удовлетворения ее требованийсоставил менее 30 требуемых лет на дату обращения в УПФ (29 лет 04 месяцев 15 дней).

В период с 28.09.2017г. по 14.05.2018г. и по настоящее время истец продолжаетосуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в должностимедицинской сестры процедурной ревматологического отделения стационара ГБУЗ СО«

<

данные изъяты> в течение полного рабочего дня без отвлечения, чтоподтверждается справкой уточняющей занятость,, расчетными листками по начислениюзаработной платы за этот период.

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.З0 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сёстры процедурнойревматологического отделения стационара ГБУЗ СО «

<

данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) вКировском и 

<

адрес>х г.о. Самара назначить истцу досрочно страховуюпенсию по старости со дня наступления права, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии УПФ РФ о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 28.09.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа явилось отсутствие требуемого специального медицинского стажа не менее 30 лет. В специальный медицинский стаж заявителю не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы, которые не засчитываются в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.рождения до достижения возраста 3-х лет, т.к. в соответствии с п.2 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости оставляет 

<

данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно материалам дела ФИО3 работала и по настоящее время продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой истца. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации, на основании приказов №№/к от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № пар.1 от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается справкой ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>» уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком и подлежат включению в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 ТК РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 ТК РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В спорные периоды истец являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012г. №н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" и ранее действующим законодательством для медицинских специалистов предусмотрено обязательное повышение квалификации работников не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Судом установлено, что в указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. 

В период прохождения курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. По окончании прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов на дату обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30 лет. 

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала и по настоящее время продолжает работать в течение полного рабочего времени в должности медицинской сёстры процедурной ревматологического отделения стационара ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>». Её лечебная деятельность в этот период подтверждается справкой уточняющей занятость. 

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

С учетом включения в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеприведенных периодов работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 и ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и 

<

адрес>х 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в календарном порядке исчисления периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. -работа в должности медицинской сёстры процедурной ревматологического отделения стационара ГБУЗ СО «Самарская городская больница 

<

данные изъяты> 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и 

<

адрес>х городского округа Самары назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09.07.2018 года.

председательствующий подпись Митина И.А.