Дело № 2-111/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. ФИО12 26 февраля 2024 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием прокурора Алексеева В.А.,

представителя истца ФИО4, 

ответчика ФИО5,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО6 

<

данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация) обратилась в Верхнебуреинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 № 51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом Хабаровского края». Согласно ордеру № от 02.08.1989 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, предоставлено ФИО9 с составом семьи 3 человека: супруга – ФИО11, сын – ФИО5 Между администрацией и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на данное жилое помещение. Письмом от 24.11.2017 администрация уведомляла ФИО5 о том, что им не соблюдаются установленные Жилищным кодексом РФ обязанности. На сегодняшний день сохранность жилого помещения не обеспечивается, надлежащее состояние жилого помещения ответчик не поддерживает, текущий ремонт не проводит, квартира фактически заброшена. По словам соседей, в квартире периодически наблюдаются неизвестные лица, ведущие асоциальный образ жизни, распивающие спиртные напитки. Согласно акту проверки фактического проживания (не проживания) в спорном жилом помещении никто не проживает, в доме собираются дети, неизвестные лица, ведущие асоциальный образ жизни, распивают спиртные напитки. 12.12.2023 администрация городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» направила в адрес ответчика претензию, в которой просила в добровольном порядке сняться с регистрационного учета в срок до 25.12.2023, однако, требование до настоящего времени ответчик не исполнил.

Истец просит суд признать ФИО6 

<

данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не признал исковые требования, считает их необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению по доводам, указанным в возражениях (л.д. 59-62, 77-78), и просил в их удовлетворении отказать. 

Прокурор Алексеев В.А. в судебном заседании считал исковые требования неподлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 N 51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом Хабаровского края" жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено в пользование ФИО10 с составом семьи из 3 человек: наниматель ФИО2, жена ФИО3, сын ФИО5 (л.д. 18).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному отделом ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64, 67).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному отделом ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

По договору социального найма жилого помещения от 25.09.2017 № администрация городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района передала нанимателю ФИО6 

<

данные изъяты> в бессрочное владение и использование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. При подписании акта приема-передачи указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что дом непригоден для проживания с 2000 года (л.д. 11-17).

В заявлении к Управлению коммунального хозяйства от 10.03.2000 гражданки ФИО7, владелице 

<

адрес>, рп. ФИО12, указано, что обвалился фундамент одной стены, семья вынуждена была съехать с данного адреса и снять квартиру, в связи с тем, что температура в квартире на протяжении последних лет не была выше +12-15 градусов, разорвало батареи от низкой температуры (отсутствие фундамента) (л.д. 63).

Согласно заявлениям ФИО5 от 20.11.2017, 07.08.2018, 14.09.2020, ответчик обращался к главе администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» о создании межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в связи с невозможностью проживания по данному адресу, был вынужден проживать на съемной квартире (л.д. 28, 35, 42). 

24.11.2017 на обращение ФИО5 (заявление от 20.11.2017) главой городского поселения дан ответ о том, что ФИО5 не соблюдались установленные Жилищным кодексом РФ обязанности, что привело к практическому разрушению данного жилого помещения (л.д. 33-34).

17.08.2018 на обращение ФИО5 (заявление от 07.08.2018) и.о. главой администрации дан ответ о том, что был произведен осмотр жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и в связи с невозможностью обследования фундамента здания из-за зарослей травы и кустарников ФИО5 необходимо организовать свободный доступ к фундаменту здания для дальнейшего обследования. 

А также на заявление истца от 14.09.2020 дан ответ, что проведение капитального ремонта (реконструкции) экономически нецелесообразно, по результатом работы комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания (л.д. 36, 41).

Согласно акту обследования от 14.12.2017 №, заключению межведомственной комиссии от 14.12.2017 №, акту обследования технического состояния дома от 21.11.2017, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> подлежит капитальному ремонту (л.д. 19-24, 29-30).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Хабаровском крае» от 15.12.2017 № следует, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, рп. ФИО12, 

<

адрес>, не соответствует п.п. 4.1, 9.2 требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 31-32).

Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» от 11.11.2020 № на основании заключения межведомственной комиссии от 18.09.2020 № жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для проживания и необходимо переселить проживающих граждан из указанного жилого помещения (л.д. 45-47).

22.06.2023 администрацией городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» ФИО5 взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на которое ответчик не согласился, а также просил жилые помещения в п. ЦЭС не предлагать (л.д. 68). 

Согласно данным ОМВД России по Верхнебуреинскому району от 24.01.2024 № ФИО6 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 58).

Согласно акту от 19.12.2023, составленному специалистами администрации городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» в присутствии ФИО8, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> рп. ФИО12 никто не проживает, собираются дети, неизвестные лица, ведущие асоциальный образ жизни, распивают спиртные напитки (л.д. 49).

Из акта сверки администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» следует, что за период с января 2019 года до сентября 2023 года задолженность по договору социального найма от 25.09.2017 № за найм составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 26-27).

Администрацией городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» в адрес ФИО5 направлялась претензия от 12.12.2023 № о необходимости в добровольном порядке сняться с регистрационного учета в срок до 25.12.2023, в связи с необеспечением сохранности жилого помещения, непроведением текущего ремонта, непроживанием в муниципальном жилом помещении в 

<

адрес> (л.д. 8). Данная претензия ФИО5 оставлена без ответа. 

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.01.2024 следует, что ФИО5 не имеет в собственности недвижимое имущество (л.д. 51).

Согласно справки администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» от 24.01.2024 № ФИО6 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит в списке граждан, принятых на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 69).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержится разъяснения, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение ответчика отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.

Между тем, приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. N 292/пр право пользования жилым помещением по договору социального найма возникает на основании договора, заключенного в письменной форме и оформленного в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

Согласно подпункту д пункта 5 указанных Правил наниматель имеет право в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ, в том числе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. 

Согласно условиям заключенного между сторонами договора социального найма жилого помещения наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, а наймодатель - осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом обязанность по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения в силу закона и заключенного между сторонами договора возложена на наймодателя. Однако с 2017 года по настоящее время администрация городского поселения «Рабочий поселок ФИО12» (наймодатель) капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не производила, что привело его к непригодности для проживания в нем.

Как установлено судом, администрация городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 25.09.2017 между администрацией и ФИО5 заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, на основании ранее выданного ордера от 02.08.1989 №, для бессрочного владения, использования, для проживания в нем, при подписании которого 30.10.2017 ответчиком было указано, что дом непригоден с 2000 года для проживания в нем. С 17.05.2001 и по настоящее время ФИО5 зарегистрирован в указанном жилом помещении, временно проживает в съемном жилье по причине того, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и представляет опасность для нахождения и проживания в нем. Недвижимое имущество в собственности ФИО5 не имеет и не приобрел права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Анализируя все доказательства в совокупности и с учетом требований выше указанных норм закона, суд находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как само по себе временное проживание ФИО5 в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, не может служить основанием для признания ФИО5 утратившим право пользования квартирой № 

<

адрес>. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, связанный с невозможностью пользоваться жилым помещением вследствие признания его непригодным для проживания. Договор социального найма от 25.09.2017 № с администрацией городского поселения не расторгнут.

В связи с изложенным суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Рабочий посёлок ФИО12» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО6 

<

данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26.02.2024.

Судья С.Н. Рамзина