Дело №2-3927/2023

УИД 04RS0021-01-2023-004304-54

Решение

 в окончательной форме принято 18 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО1 с момента вступления в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 ноября 2022 года. 

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ по обращению ФИО1 установлено отсутствие родительского попечения. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО19 умер. На основании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Советскому району от 16.02.2021 г. ... семья ФИО2 признана семьей, находящейся в социально опасном положении. Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводили индивидуальную профилактическую работу с семьей, однако исправление ФИО2 не достигнуто. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28.11.2022 г., вступившим в законную силу 10.01.2023 г., ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В судебном заседании установлено, что ФИО2 злостно уклоняется от выполнения обязанностей родителя, не заботится о нравственном и физическом развитии, о здоровье детей, напротив, систематически наносит своим поведением, угрозами самоубийства психологическую травму, систематически оставляет детей одних, либо употребляет алкогольные напитки в компании неизвестных, посторонних лиц или в одиночку в присутствии детей. Указанное поведение ответчика признано виновным, поскольку не связано со стечением тяжелых жизненных обстоятельств либо иными причинами, не зависящими от нее. Судом принято во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (11 постановлений). На стадии подготовки дела к судебному разбирательству ФИО2 заявлено, что меры ею принимаются, проведена противоалкогольная коррекция сроком на 3 года, трудоустройство в магазин. Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что на 18-е сутки после коррекции ответчик вновь несколько дней употребляла спиртные напитки, с места работы уволена из-за прогулов, со съемного жилья выселена из-за асоциального образа жизни. Вопрос о лишении ФИО2 родительских прав в отношении старшей дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не рассматривался в связи с вступлением последней в брак. Распоряжением Администрации МО «Иволгинский район» от 26.11.2021 г. № 1099-р разрешена регистрация брака несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Брак между ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован в Улан-Удэнском городском отделе Управления ЗАГС по Республике Бурятия. Постановлением Джидинского районного суда РБ от 21.03.2022 г. в связи с примирением сторон прекращено уголовное дело в отношении ФИО4, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, а именно за совершение полового сношения с ФИО1, не достигшей 16-летнего возраста. Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ г. брак между ФИО4 и ФИО1 признан недействительным с момента его заключения. Решение является основанием для признания ФИО1 утратившей полную дееспособность с момента заключения брака. Об отсутствии родительского попечения также свидетельствует неисполнение ФИО2 обязанностей, установленных судом при применении к ФИО1 мер воспитательного воздействия. ФИО1 первоначально поставлена на профилактический учет в УМВД России по г. Улан-Удэ 19.03.2022 г. в связи с совершением кражи, после поступления 12.05.2022 г. постановления суда о применении принудительных мер воспитательного воздействия основание постановки на учет изменено. К несовершеннолетней судом применены следующие меры воспитательного воздействия: предупреждение и передача под надзор матери на срок 1 год. Цель указанных мер не достигнута, ФИО1 не исправилась, мать надлежащим образом надзор за дочерью не осуществляла. В связи с отсутствием надлежащего родительского попечения несовершеннолетняя уходила из дома, оставляя своего малолетнего ребенка в условиях, представляющих опасность для него. При проверке инспектором ПДН 23.01.2023 г. по месту жительства установлено, что мать ФИО5 проживает в Еравнинском районе, несовершеннолетняя со своим ребенком проживает у родственницы. При рассмотрении Советским районным судом г. Улан-Удэ иска органа опеки и попечительства Администрации Советского района г. Улан-Удэ о лишении ФИО1 родительских прав в отношении малолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что ФИО2 находилась в малолетним внуком в холодном доме в состоянии алкогольного опьянения.Установление факта отсутствия родительского попечения необходимо для определения социально-правового статуса ФИО1, включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также для получения мер государственной поддержки. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ по доверенности старший помощник прокурора Михалева Т.С. требования поддержала. Отметила, что установление данного факта необходимо для получения ФИО1 мер государственной поддержки в жилищной сфере.

ФИО1 поддержала заявление прокурора.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 54 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Частью 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 65 СК РФ).

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При обращении в суд Прокурор в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указывает на определение социально-правового статуса ФИО1, включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также для получения мер государственной поддержки.

Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом осуществляется только в случае их нарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 15 ноября 2023 г. обратилась к Прокурору Советского района г. Улан-Удэ и просила обратиться в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны матери ФИО2 Указала, что отец умер, мать лишена 28.11.2022 г. родительских прав в отношении её младших сестер. Вопрос по ней в иске органа опеки и попечительства не ставился, так как на тот момент ФИО1 была в браке. Установление факта отсутствия родительского обеспечения необходимо для включения в список лиц, подлежащих обеспечением жильем по категории «сирота».

Согласно свидетельству о рождении II-АЖ ..., выданного Джидинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия, ФИО5 ФИО28 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО7 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти ДД.ММ.ГГГГ, выданным Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.

Постановлением № 19/04 от 16.02.2021 г. семья ФИО2 признана семьей, находящейся в социально опасном положении в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 ноября 2022 г. удовлетворены исковые требования Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ. ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО24, г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ФИО2 взысканы алименты на содержание детей ежемесячно в размере 1/6 части величины прожиточного минимума на ребенка в Республике Бурятия, что составляет 2582,5 руб. в пользу каждого с зачислением на личные счета детей, открытые на их имя, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. и до совершеннолетия детей, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума на ребенка в Республике Бурятия. Несовершеннолетние переданы на попечение территориального органа опеки и попечительства, для определения их дальнейшей судьбы. Решение суда вступило в законную силу 30.12.2022 г.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 7 ноября 2023 г. удовлетворены исковые требования Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации. Признан недействительным с момента его заключения брак, заключенный между ФИО4 и БальчиновойСараной Васильевной, зарегистрированный Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ г., актовая запись .... Постановлено внести в актовую запись о заключении брака запись о признании брака недействительным. Решение является основанием для признания ФИО1 утратившей полную дееспособность с момента заключения брака. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 мая 2023 г. удовлетворены исковые требования органа опеки и попечительства Администрации Советского района г. Улан-Удэ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетний ФИО6 передан на воспитание опекуну ФИО8 С ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО6 в пользу ФИО8 в размере прожиточного минимума для детей в Республике Бурятия, установленной на момент вынесения решения в размере 16006 руб. ежемесячно с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума в РБ с 14.02.2023 г. до совершеннолетия ребенка. Решение суда вступило в законную силу 04.08.2023 г. 

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что над ФИО1 отсутствует факт родительского попечения.

Поскольку ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 ноября 2022 г., вступившим в законную силу, заявление об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО1 с момента вступления указанного решения суда в законную силу является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над БальчиновойСараной Васильевной (паспорт ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ. 

Судья Н.Н. Ломако