Дело № 2а-1049/2024

77RS0027-02-2023-020869-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2024 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н., 

при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Минфину России, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области о компенсации морального вреда в размере 500000 руб. в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 подал в Тверской районный суд г. Москвы иск к Минфину России о взыскании 1700000 руб. в счет компенсации морального вреда, указав, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, является трудоустроенным. После июня 2023 года им направлялись обращения в суд об установлении являются ли выплаты заработной платы в том размере, в котором она осуществляется признаком рабского труда, данное обращение в спецотдел на отправку не попало после воспитательного отдела, исчезло, восстановить документы не представляется возможным. Указано, что в настоящее время заработная плата является низкой, и после удержаний составляет 4583 руб., что наносит психологическую травму. Указано, что воспитательный отдел обращение в суд установил «платным», т.к. чтобы обратиться в суд необходимо покупать марки и конверты, но заработная плата заставляет делать выбор – либо приобретение товаров для себя, либо марок, что лишает возможности запросить необходимые документы и направить жалобу в Верховный суд Российской Федерации. Указано, что разница между 3000 руб. и 6800 руб. при заработной плате истца является значительной, и он лишен гарантированного права на обращение в прокуратуру. Указано, что после 23.07.2023 направлял конверт с обращением в Челябинский суд, передавал конверт через начальника отряда для передачи в воспитательный отдел, данный конверт также исчез. Указано на нарушение прав истца при перемещении в транспортных средствах, унижение человеческого достоинства, а так же стабильно повторяющиеся нарушение прав на охрану здоровья в период с 19.02.2020 по 17.12.2021 и с 01.06.2022 по 28.04.2023, оценено в 1200000 руб. Указано на нарушение прав в связи с невозможностью направить корреспонденцию с 01.06.2023 по настоящее время, оценено в 500000 руб.

Определением Тверского районного суда г. Москвы к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве третьего лица привлечено ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, дело передано по подсудности в Кетовский районный суд Курганской области.

В ходе рассмотрения дела Кетовским районным судом Курганской области ФИО1 объяснил, что предметом обращения в суд являлось взыскание компенсации морального вреда в размере 1700000 руб. в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении, сложившиеся из 500000 руб. в связи с невозможностью отправки корреспонденции в суд, т.к. корреспонденция изначально поступает в воспитательный отдел ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, откуда уже не передается в спецотдел ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области для отправки корреспонденции в суд. Оставшаяся требуемая ко взысканию сумма в размере 1200000 руб. сложилась из нарушения прав по охране здоровья истца в период с 19.02.2020 по 17.12.2021 и с 01.06.2022 по 28.04.2023, когда в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области он этапировался с разрешения сотрудников ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, в то время, как по состоянию здоровья не подлежал этапированию.

Определением от 17.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области. В качестве заинтересованного лица привлечены начальник медицинской санитарной части №22 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России ФИО2

Определением суда от 07.08.2024 постановлено разделить рассматриваемые требования ФИО1 (УИД 77RS0027-02-2023020869-61) на требования: 

- к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 500000 руб. по доводам о нарушении условий содержания в исправительном учреждении ввиду невозможности отправки корреспонденции в суд; 

- к Минфину России, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области о компенсации морального вреда в размере 1200000 руб. по доводам нарушении прав по охране здоровья истца в период с 19.02.2020 по 17.12.2021 и с 01.06.2022 по 28.04.2023, ввиду разрешения сотрудниками ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России на транспортировку в период заболевания.

Кроме того, определением суда от 07.08.2024 требования ФИО1 к Минфину России, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области о компенсации морального вреда в размере 1200000 руб. по доводам нарушении прав по охране здоровья истца в период с 19.02.2020 по 17.12.2021 и с 01.06.2022 по 28.04.2023, ввиду разрешения сотрудниками ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России на транспортировку в период заболевания - оставлены без рассмотрения, поскольку аналогичные требования ФИО1 ранее поступили в Тверской районный суд г. Москвы 30.10.2023 (УИД 77RS0027-02-2023-017401-86), в последующем дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Челябинска. 

В связи с разделением требований и оставлением требований в части без рассмотрения, привлеченные к участию в деле ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области, начальник медицинской санитарной части №22 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России ФИО2 – исключены по делу соответственно из числа административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Определением суда от 09.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены сотрудники воспитательного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по периоду с июня 2023 года по дату подачи иска в суд – Воронин В.В., Мартынов Р.В., Говорухин Е.С., Рябухин В.В.

Определением суда от 07.08.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен сотрудник воспитательного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО3, а также сотрудники оперативного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании при рассмотрении требований ФИО1 к Минфину России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 500000 руб. по доводам о нарушении условий содержания в исправительном учреждении ввиду невозможности отправки корреспонденции в суд, административный истец на изложенных доводах настаивал. Полагал, что направляемая им корреспонденция утрачивается/уничтожается сотрудниками воспитательного отдела, соответственно не доходит до адресата - в суд, а находящийся на рассмотрении Центрального районного суда г. Челябинска иск ФИО1 к Минфину России о компенсации морального вреда - подан неизвестным лицом, а не ФИО1, т.к. ФИО1 в Центральный районный суд г. Челябинска не обращался. Также полагал, что не должен нести расходы на покупку марок при отправлении корреспонденции. Относительно представленной в дело объяснительной от 07.11.2023 об отсутствии со стороны ФИО1 претензий к сотрудникам ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по вопросу отправки корреспонденции, объяснил, что указал в данной объяснительной недостоверные данные.

Представитель Российской Федерации в лице ФСИН России ФИО6, действующий на основании доверенностей, представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО7, действующая на основании доверенности, заинтересованные лица Говорухин Е.С., ФИО3, Воронин В.В. – полагали, что оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. препятствий к отправке административным истцом корреспонденции сотрудники воспитательного одела не осуществляют. Также представитель ФСИН России ФИО6 объяснил, что со стороны ФИО1 в октябре 2023 года имело место обращение в Отдел собственной безопасности УФСИН России по Курганской области по поводу пропажи документов при отправке в суд, в связи с чем у ФИО1 были отобраны объяснения, в которых он 07.11.2023 собственноручно указал, что претензий к сотрудникам ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по вопросу отправки корреспонденции не имеет, документы, направляемые им доходят в срок и по адресу.

От административного ответчика Минфин России, заинтересованных лиц Рябухина В.В., Мартынова Р.В., ФИО4, ФИО5 – явки нет, извещены. От Минфин России в дело представлен отзыв. От ФИО4 в дело представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Как видно из материалов дела, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 28.04.2023, по 04.05.2023 находился в карантинном отделении, с 04.05.2023 распределен в отрад №9 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области (л.д. 71,74 том 1).

В обоснование рассматриваемых требований о компенсации морального вреда в размере 500000 руб. по доводам о нарушении условий содержания в исправительном учреждении ввиду невозможности отправки корреспонденции в суд, административный истец указывает, что после июня 2023 года им направлялись обращения в суд, однако эти обращения не доходили до спецотдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, соответственно и не направлялись в суд, следовательно утрачивались/уничтожались сотрудниками воспитательного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области.

Доводы административного истца о том, что исходящая от него корреспонденция после июня 2023 года не направляется в суд – опровергаются материалами дела.

Так, в качестве примера утраченного иска, не направленного адресату, административный истец прилагает черновик обращения в Тверской районный суд г. Москвы от 05.09.2023, в котором просит о взыскании с Минфина России в счет компенсации морального вреда денежных средств в связи с претерпеваем нравственных страданий по доводам о нарушении прав по охране здоровья истца в период с 19.02.2020 по 17.12.2021 и с 01.06.2022 по 28.04.2023. Указывает, что из Челябинского суда документы получил 31.08.2023, прилагает обращение в Челябинский центральный суд от 12.07.2023 и определение Центрального районного суда г. Челябинска от 25.07.2023 о возврате иска ввиду неподсудности Центральному районному суду г. Челябинска (л.д.12,13-14,20 том 1).

Оригиналы указанных выше обращений ФИО1 в суд с иском к Минфину России о компенсации морального вреда по доводам нарушении прав по охране здоровья истца в период с 19.02.2020 по 17.12.2021 и с 01.06.2022 по 28.04.2023, ввиду разрешения сотрудниками ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России на транспортировку в период заболевания - поступили в Тверской районный суд г. Москвы 30.10.2023 (УИД 77RS0027-02-2023-017401-86), откуда дело определением от 13.12.2023 передано в Центральный районный суд г. Челябинска (л.д.120, 121-122, 123-130 том 3).

Соответственно, корреспонденция от 12.07.2023, адресованная в Центральный районный суд г. Челябинска (л.д.13-14 том 1) была направлена адресату, определение Центрального районного суда г. Челябинска от 25.07.2023 о возврате данного иска (л.д.20 том 1) получено ФИО1 

В последующем указанный выше возвращенный иск ФИО1 приложен к тексту от 25.09.2023, адресованному в Тверской районный суд г. Москвы, которые поступили в Тверской районный суд г. Москвы 31.10.2023 (л.д.120-122 том 3), и в последующем указанные выше обращения ФИО1 определением Тверского районного суда г. Москвы от 13.12.2023 переданы по подсудности в Центральный районный суд г. Челябинска (л.д.123-130 том 3).

Оснований полагать, что ФИО1 направлялся в суд иск об установлении, является ли выплата заработной платы в том размере, в котором она осуществляется, признаком рабского труда – не имеется, черновика данного иска, либо иных доказательств отправки иска именно с таким содержанием - административным истцом не представлено.

Между тем, обязанность доказать нарушение прав и законных интересов возложена на лицо, обратившееся в суд, т.е. на самого административного истца (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Кроме того, как видно из материалов дела, со стороны ФИО1 11.10.2023 имело место обращение в Отдел собственной безопасности УФСИН России по Курганской области по поводу пропажи документов при отправке в суд, в связи с чем у ФИО1 были отобраны объяснения, в которых он 07.11.2023 собственноручно указал, что претензий к сотрудникам ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по вопросу отправки корреспонденции не имеет, документы, направляемые им доходят в срок и по адресу (л.д.48-50 том 1).

К доводам административного истца о том, что в указанной выше объяснительной от 07.11.2023 зафиксированы представленные им недостоверные данные, суд, учитывая процессуальное поведение административного истца, относится критически. 

Доводы административного истца о том, что у него имеются препятствия к отправке корреспонденции ввиду необходимости покупать марки, т.е. расходовать свои денежные средства, также отклоняются, т.к. в силу пункта 144 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 - предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил (отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств).

С учетом изложенного выше, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не находит. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Минфину России, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области о компенсации морального вреда в размере 500000 руб. в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Носко

Решение суда в полном объеме составлено 19.09.2024.