Дело № 12-17/2025

УИД 03RS0038-01-2025-000729-41

судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Вяткина С.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-1248/2025

г. Уфа

14 июля 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес и адрес ГУФССП по адрес ФИО2 на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес и адрес ГУФССП по адрес ФИО2 (далее – должностное лицо) №... от дата Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по адрес (далее - ТУ Росимущества в адрес) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее–КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 61-62).

Решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес и адрес ГУФССП по адрес ФИО2 №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статью 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (л.д.70-72).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, должностное лицо ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, как не соответствующего требованиям закона.

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено (л.д. 83-84, 89).

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела усматривается, что на основании приговора Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата выдан исполнительный лист о конфискации и обращении в доход государства автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак №..., принадлежащего на праве собственности ФИО1 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес и адрес дата возбуждено исполнительное производство № №... (л.д. 35-36).

Актом о наложении ареста (конфискат) от дата судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес произвел изъятие у должника ФИО1 автомобиля марки ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак №... (л.д. 37).

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес вынес постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение (л.д. 39).

дата службой судебных приставов в адрес ТУ Росимущества в адрес направлено уведомление №... о готовности к реализации арестованного имущества (л.д. 42).

дата судебным приставом-исполнителем вынесено требование №... и направлено ТУ Росимущества в адрес о принятии у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного имущества для реализации до дата по адресу: адрес, в указанном требовании также содержится уведомление ТУ Росимущества в адрес о том, что в случае невыполнения данного требования дата в 12.00 часов будет составлен протокол об административном правонарушении о неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя (л.д. 48-49). Данное требование получено ТУ Росимущества в адрес дата (л.д. 50).

Требование №... от дата ТУ Росимущества в адрес в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

дата судебным приставом-исполнителем в отношении ТУ Росимущества в адрес составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

дата вынесено постановление о привлечении ТУ Росимущества в адрес к административной ответственности с назначением наказания.

Решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес и адрес ГУФССП по адрес ФИО2 №... от дата отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку в требовании от дата содержится лишь предупреждение о составлении протокола об административном правонарушении, место его составления не указано. 

С данным выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из требования от дата следует, что ТУ Росимущества в адрес вызывается к судебному приставу-исполнителю для принятии у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного имущества для реализации до дата по адресу: адрес, при этом в случае невыполнения указанного требования в установленный срок, дата в 12.00 часов будет составлен протокол об административном правонарушении о неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя. Данное требование получено ТУ Росимуществом в адрес дата (л.д. 48-49, 50), что является надлежащим извещением.

Ввиду неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, ТУ Росимущества в адрес не было ограничено в возможности обеспечить явку своего законного представителя или защитника дата в 12.00 часов по адресу: адрес.

Таким образом, у должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении не имелось оснований для отложения указанного процессуального действия.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок рассмотрения жалобы законного представителя ТУ Росимущества по адрес на постановление должностного лица по данному делу не соблюден.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену вынесенного постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, дело по жалобе законного представителя ТУ Росимущества по адрес на постановление должностного лица, подлежит направлению на новое рассмотрение в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан. 

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное и провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение с учетом доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по адрес и адрес ГУФССП по адрес ФИО2 удовлетворить. 

Решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес отменить, дело направить на новое рассмотрение в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина