Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 об уточнении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к кадастровому инженеру ФИО2 об уточнении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер) о выдачи государственного акта на право пользования земельным участком, фактически занятого домовладением (Адрес), государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (Номер) (Номер), о чем имеется запись в книги государственных актов на право собственности, владения, пользование землей за (Номер), хранящегося в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а так же утвержденного администрацией Центрального района г. Сочи акта отвода земельного участка в натуре за домовладением (Адрес) от (Дата) за мной был закреплен земельный участок площадью 375 кв.м.

На земельном участке в настоящее время расположены два жилых дома, принадлежащих истице на праве собственности, а именно: 

- жилой дом литер Б, Б1, Б2 общей площадью 207,1 кв.м., этажность – 1, право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) серия (Номер) (Номер), выданным Управлением Федерального регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер) и

- жилой дом общей площадью 256,9 кв.м., в том числе жилой 44,4 кв. м., литер В, В1, В2, этажность – 2, подземная этажность: цоколь, право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) серия (Номер) (Номер), выданным Управлением Федерального регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка, вышеуказанные жилые дома расположены фактически на земельном участке площадью 582 кв.м.

В 2001 году был проведен декларированный кадастровый учет – по сведениям ГКН земельному участку присвоен кадастровый (Номер), площадь земельного участка составила 596 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, правообладатель ФИО1, вид права – постоянное бессрочное пользование.

В начале 2017 года истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для выполнения работ по изготовлению межевого плана на вышеуказанный земельный участок. Ввиду не точностей в документах в части площади, в части разрешенного вида использования, кадастровый инженер отказала в изготовлении межевого плана сославшись, что эти не точности и не соответствия повлекут отказ в проведении уточнения границ кадастрового учета, и посоветовала обратиться в суд, что истица и сделала. 

Представитель истца ФИО3 в суде настаивала на удовлетворении исковых требований и просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание ответчик кадастровый инженер ФИО2 не явилась предоставив отзыв, была уведомлена о времени и месте судебного заседании и просит рассмотреть дело без ее участия, представитель Управления «Росреестра» по г. Сочи не явились, хотя были уведомлены о времени и месте судебного заседания. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) (Номер) о выдачи государственного акта на право пользования земельным участком, фактически занятого домовладением (Адрес), государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (Номер) (Номер), о чем имеется запись в книги государственных актов на право собственности, владения, пользование землей за (Номер), хранящегося в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а так же утвержденного администрацией Центрального района г. Сочи акта отвода земельного участка в натуре за домовладением (Адрес) от (Дата) за истицей был закреплен земельный участок площадью 375 кв.м., в фактическом же пользовании находится 582 кв.м.

На земельном участке в настоящее время расположены два жилых дома, принадлежащих истице на праве собственности, а именно: 

- жилой дом литер Б, Б1, Б2 общей площадью 207,1 кв.м., этажность – 1, право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) серия (Номер) (Номер), выданным Управлением Федерального регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер) и

- жилой дом общей площадью 256,9 кв.м., в том числе жилой 44,4 кв. м., литер В, В1, В2, этажность – 2, подземная этажность: цоколь, право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) серия (Номер) (Номер), выданным Управлением Федерального регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка, вышеуказанные жилые дома расположены фактически на земельном участке площадью 582 кв.м.

В 2001 году был проведен декларированный кадастровый учет – по сведениям ГКН земельному участку присвоен кадастровый (Номер), площадь земельного участка составила 596 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, правообладатель ФИО1, вид права – постоянное бессрочное пользование.

В начале 2017 года истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для выполнения работ по изготовлению межевого плана на вышеуказанный земельный участок. Ввиду не точностей в документах в части площади, в части разрешенного вида использования, кадастровый инженер отказала в изготовлении межевого плана сославшись, что эти не точности и не соответствия повлекут отказ в проведении уточнения границ кадастрового учета, и посоветовала обратиться в суд.

ФИО1 владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком с 1994 года, то есть почти 25 лет.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю является юридическим основанием, при наличие которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации права и сделок с ним».

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития России от 26.09.2014 года №ОГ-Д23-7559 «По вопросу заполнения технических планов в случае выявления несоответствия сведений о фактическом расположении объекта таким сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости» в соответствии с частью 3.1. ст. 25 закона о кадастре если при постановке на государственный кадастровый учет или при государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, изменениям площади земельного участка требуется внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Данное несоответствие возникло в следствии месторасположения и прохождения границ земельного участка не в соответствии прохождения границ в соответствии с актом отвода земельного участка.

Таким образом в случае обращения истца в кадастровую палату, выявиться не соответствие представленных документов, которое повлечет невозможность принятия решения об осуществлении кадастрового учета.

Споры о приватизации фактически занимаемых земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, являются достаточно распространенными. Они затрагивают главным образом интересы тех лиц, кто начал пользоваться земельными участками задолго до принятия ЗК РСФСР 1991 г., которым предусматривалась выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельные участки (ст.31).

По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. В числе других статей статья 31 ЗК РСФСР 1991 г. указом Президента РФ в декабре 1993 г. признана недействующей, а указанное постановление СМ РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса РФ.

По новому ЗК РФ (ст.ст.25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

Можно отметить, что еще ранее, в 1987 г., своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808 разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

Во многом указанная позиция нашла свое закрепление в норме п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Несмотря на неудачную редакцию приведенной нормы, смысл ее заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени. В первую очередь это касается жителей сельской местности, наделение землей которых производилось в упрощенном порядке, а также тех, кто приобретал дома для сезонного проживания с нарушением порядка совершения таких сделок (ст.239 ГК РСФСР). В большинстве своем ни те, ни другие не имеют документов на фактически принадлежащие им земельные участки, что лишает возможности приватизировать их в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.

Анализ данной нормы позволяет прийти к выводу, что действие ее распространяется на случаи, когда требование заявлено:

- в отношении не любого, а только приусадебного (придомового) земельного участка;

- лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома

- в фактическое пользование этого лица земельный участок перешел до 1 июля 1990г. 

Подпунктом 1 ст.264 ГПК РФ установлено, что «суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций».

В соответствии же с п.п.6 п.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе и фактов владения и пользования недвижимым имуществом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил :

Исковые требования ФИО1 об уточнении границ и установлении юридического факта владения земельным участком - удовлетворить. 

Признать право собственности на земельный участок площадью 582 кв.м., с кадастровым (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: (Адрес), за ФИО1.

Обязать Кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению границ в части прохождения, местоположения и площади земельного участка площадью 582 кв.м., с кадастровым (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: (Адрес), в соответствии каталогам координат:

Номер точки

X

Y

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Обязать Филиал ФГБУ Кадастровая палата Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю г. Сочи, внести изменения в кадастровый учет в части прохождения, местоположения и площади земельного участка площадью 582 кв.м., с кадастровым (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: (Адрес), в соответствии каталогам координат:

Номер точки

X

Y

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Считать данное решение основанием для Управления «Росреестра» по Краснодарскому краю г. Сочи для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 582 кв.м., с кадастровым (Номер), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенного по адресу: (Адрес), на праве собственности за ФИО1.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: