Дело № 2-232/2019

Решение

 в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, об установлении факта принадлежности архивной справки, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, об установлении факта принадлежности архивной справки, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ им в Пенсионный орган подано заявление о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Основанием для отказа во включении в специальный и страховой стаж периодов его работы в качестве газоэлектросварщика (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Талды-Курганский завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – колхоз им.Кирова 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПТК трест «Талды-Курганколхозстрой) послужила архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «Темир-ЭЗКО», в которой не указаны характер его работы и условия труда.

С данным решением Пенсионного органа он не согласен, поскольку сведения отраженные в указанной архивной справки нашли свое отражение в его трудовой книжке. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-16 имеются сведения о заработной плате за период с марта 1985 года по январь 1987 года на имя ФИО1 Серг.Фед. Вместе с тем, согласно его правоустанавливающих документов, в том числе данным паспорта его полные личные данные – ФИО1 Кроме этого, в спорные периоды его трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, действовал Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, который предоставлял право на государственную пенсию на льготных условиях «электросварщикам и их подручным» и «газосварщикам и их подручным». В связи с чем, указанный список не предусматривал деление сварщиков по типу работ. Кроме этого, отсутствие в Списке № года такой профессии как электрогазосварщик и газоэлектросварщик, не исключает включение этих периодов в специальный стаж работы, поскольку в Список № включена работа, как в качестве газосварщика, так и электросварщика. В связи с чем считает, что сочетание выполняемой им работы двух указанных профессий само по себе не должно лишать его возможности засчитать данную работу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости (причем безотносительно к видам сварочных работ). Просит признать недействительным в части решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в его специальный и страховой стаж на соответствующих видах работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в вентиляционном цехе и в отделе главного энергетика Талды-Курганского экспериментального завода коммунального оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза им.Кирова 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе металлоконструкции Управления производственно-технологической комплектации треста «Талды-Курганколхозстрой». Установить факт принадлежности ему, архивной справки № Ш-16 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Талдыкорганским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>». Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, здесь и далее закон приводится в редакции, действующей до 01 января 2019 года).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с его работой с тяжелыми условиями труда. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) отказали истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим с тяжелыми условиями труда. 

Отказ был мотивирован тем, что периоды работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Кирова 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК треста «Талды-Курганколхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Астык» 

<

адрес>» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, указанный характер работы и условия труда не подтверждены. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно письма ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории РФ» при рассмотрении новых заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ рассматриваемой категории граждан, осуществляющих работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии или определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах. По данным ответа ГУ «Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>» №р-1360 от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> назначение льготных пенсий по Списку № и № отменено с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ЗАО «Ульяновское» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без кода особых условий), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы) не включены поскольку согласно п. 4 и 5 Правил №, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан без кода особых условий труда. 

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Не согласившись в решением пенсионного органа ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором частично оспаривает решение №, в том числе в части отказа во включение в его специальный стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Кирова 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК треста «Талды-Курганколхозстрой».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная позиция содержалась в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно трудовой книжке истца серии ЕТ-I №, датированной ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды истец работал на основании приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на Талды-Курганском экспериментальном заводе коммунального оборудования в вентиляционном цехе в качестве эл.сварщика 3-го разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОГЭ эл.сварщиком 3-го разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 п.3 КЗоТ Каз.ССР в связи с призывом в армию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в к-з им.Кирова талды-курганского района в качестве газоэлектросварщика. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза согласно поданного заявления по собственному желанию. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в УПТК тр.«Талды-Курганколхозстрой» электрогазосварщиком 4 разряда в цех металлоконструкции. Приказом 16-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗоТ Каз.ССР по собственному желанию.

В подтверждения факта работы в указанных организациях в спорные периоды истцом ФИО1 были представлены архивные справки.

Так согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Темир-экспериментальный завод коммунального оборудования», ФИО1 работал в Талды-Курганском экспериментальном заводе коммунального оборудования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в вентиляционном цехе и в отделе главного энергетика газоэлектросварщиком. Талды-Курганский экспериментальный завод коммунального оборудования им.60-летия СССР после многочисленных преобразований был переименован в ТОО «Темир-Экспериментальный завод коммунального оборудования».

Согласно архивной справки № Ш-16, выданной ДД.ММ.ГГГГ Талдыкорганским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственное учреждение «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>», в просмотренных документах архивного фонда Колхоза имени Кирова 

<

адрес> в ведомостях начисления заработной платы ФИО1 (так в документе) значится с июля 1984 года по февраль 1985 года. В справке указано количество отработанных дней и начисленная заработная плата за период с июля 1984 года по февраль 1985 года, а также сведения о переименовании предприятия. Кроме этого, в архивном фонде Управления производственно-технологической комплектации треста «Талды-Курганколхозстрой» имеются сведения о том, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ §1. ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять электрогазосварщиком 4 разряда в цех металлоконструкции с ДД.ММ.ГГГГ, со сдельной оплатой труда. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ § 2. ФИО1 – электросварщика 4 разряда цеха металлоконструкции, уволить по ст.32 КЗОТ КАЗ.ССР (в связи с переменой места жительства) с ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск использован. В справке отражена заработная плата ФИО1 Серг.Фед. (так в документе) за период с марта 1985 года по январь 1987 год и сведения о переименованиях предприятия. 

Из материалов дела следует, что архивная справка № Ш-16, выданная ДД.ММ.ГГГГ Талдыкорганским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственное учреждение «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>», не была принята Пенсионным органом в качестве допустимого доказательства наличия у истца специального страхового стажа, поскольку анкетные данные лица указанного в справке, не совпадают с паспортными данными истца ФИО1

Вместе с тем, то обстоятельство, что в ведомостях по начислению заработной платы колхоза им.Кирова 

<

адрес>, УПТК треста «Талды-Курганколхозстрой» не полностью указаны имя и отчество истца, не могут умолять его права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов в настоящем случае возможно лишь в судебном заседании, так как в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие данный факт, заявителю не представляется возможным получить.

Руководствуясь ст.ст.55, 60, 67 ГПК РФ суд соглашается со сведениями в указанной справке № Ш-16 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные данные не противоречат материалам дела, и не опровергаются иными доказательствами, указанные в справке периоды трудовой деятельности ФИО1 нашли свое отражение в трудовой книжке истца. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что архивная справка № Ш-16, выданная ДД.ММ.ГГГГ Талдыкорганским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственное учреждение «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>», содержащая сведения о трудовой деятельности в отношении ФИО1, ФИО1 Серг.Фед. принадлежит истцу ФИО1.

В части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. При этом в данной части не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 26 января 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2 от 22 августа 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-9.

Так, из материалов дела следует, что спорными являются периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в вентиляционном цехе и в отделе главного энергетика Талды-Курганского экспериментального завода коммунального оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза им.Кирова 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе металлоконструкции Управления производственно-технологической комплектации треста «Талды-Курганколхозстрой», т.е. периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, к спорным правоотношениям применяется Список № 2 от 22 августа 1956 года.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действительно, в Списке № 2, утвержденным ПСМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 отсутствуют такие профессии как газоэлектросварщик и электрогазосварщик, которые занимал истец ФИО1 в спорные периоды, однако юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке и данных архивных справок, а также с очевидностью следует из самих наименований должностей газоэлектросварщик и электрогазосварщик.

В связи с чем, отсутствие в Списке № 2, утвержденным ПСМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 таких профессий как электрогазосварщика и газоэлектросварщика, не исключает включение этих периодов работы в специальный стаж, поскольку в Список № 2 включена работа, как в качестве газосварщика, так и электросварщика, сочетание в выполняемой истцом работе двух указанных профессий само по себе не лишает истца возможности учитывать данную работу в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости (причем безотносительно к видам сварочных работ). 

Поскольку действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, которые имели место до 01 января 1992 года, то есть до момента вступления в действие Списков № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. 

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в вентиляционном цехе и в отделе главного энергетика Талды-Курганского экспериментального завода коммунального оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза им.Кирова 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе металлоконструкции Управления производственно-технологической комплектации треста «Талды-Курганколхозстрой».

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодоов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 1 день), а также периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке (10 лет 8 месяцев 24 дня), специальный стаж истца составит 13 лет 7 месяцев 25 дней. 

В силу пп.2 п.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В связи с чем, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР ему необходимо было иметь возраст 55 лет, страховой стаж не менее 25 лет и специальный стаж работы по Списку 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требуемый 55-летний возраст у последнего наступил ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Вышеприведенные положения закона и Правил, указывают, что право на пенсию у ФИО1 возникает только лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты его обращения за указанной пенсией. 

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным в части решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в вентиляционном цехе и в отделе главного энергетика Талды-Курганского экспериментального завода коммунального оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза им.Кирова 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе металлоконструкции Управления производственно-технологической комплектации треста «Талды-Курганколхозстрой».

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Республики Казахстан, архивной справки №Ш-16 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Талдыкурганским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации 

<

адрес>».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С.Иноземцева

Не вступило в законную силу