УИД66RS0030-01-2020-000252-47

Дело №2-230/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.07.2020 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В., 

при секретаре судебного заседания Журик К.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании письменного ходатайства, 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области ФИО4, действующей на основании доверенности № от 16.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском, указав в нем, что 03.02.2020 она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г.Волчанску Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400. Решением об отказе в установлении пенсии № от 10.02.2020 Государственное учреждение - Управление ПФР в г. Карпинске и г. Волчанске Свердловской области отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не был включен период ее работы в качестве горнорабочей добычного участка и участка конвейерного транспорта в 

<

данные изъяты> с 01.12.2003 по 03.03.2015 в связи тем, что из материалов наблюдательного дела страхователя следует, что профессия горнорабочий добычного участка и горнорабочий участка конвейерного транспорта пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 и, соответственно, не дают права на назначение льготной пенсии по Списку №1. Считает данное решение незаконным. В данные периоды она работала горнорабочей добычного участка и горнорабочей участка конвейерного транспорта на разрезе по добыче угля открытым способом полный рабочий день при полной рабочей неделе, работы осуществляла непосредственно в разрезе, выполняла работы на условиях полного рабочего дня. Она непосредственно была занята в технологическом процессе по добыче угля открытым способом в разрезе, который проводился на разрезе ниже поверхности земли, так как добыча угля фактически проводилась ниже поверхности земли. Выполняла свою основную трудовую функцию непосредственно в разрезе по добыче угля и выполнении работником своих обязанностей по трудовому договору в течение полного рабочего дня. В связи с тем, что она выполняла в спорные периоды времени свои трудовые обязанности полный рабочий при полной рабочей неделе ниже поверхности земли на Волчанском буроугольном месторождении считает, что она имеет право на получение льготной досрочной пенсии по Списку №1. Просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 10.02.2020; обязать ответчика включить в страховой стаж работы следующие периоды в 

<

данные изъяты> в качестве горнорабочей добычного участка: с 01.12.2003 по 02.05.2004, с 05.05.2004 по 06.05.2004, с 09.05.2004 по 15.05.2007, с 18.05.2007 по 19.05.2007, с 22.05.2007 по 23.05.2007, с 26.05.2007 по 10.12.2013, с 12.12.2013 по 13.12.2013, с 16.12.2013 по 18.01.2014, с 27.01.2014 по 06.04.2014;в 

<

данные изъяты> в качестве горнорабочей участка конвейерного транспорта: с 07.04.2014 по 06.11.2014, с 08.11.2014 по 09.11.2014, с 11.11.2014 по 16.11.2014, с 22.11.2014 по 23.11.2014, с 29.11.2014 по 30.11.2014, с 06.12.2014 по 07.12.2014, с 13.12.2014 по 14.12.2014, с 20.12.2014 по 21.12.2014, с 27.12.2014 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 01.02.2015, с 07.02.2015 по 08.02.2015, с 14.02.2015 по 15.02.2015, с 21.02.2015 по 23.02.2015, с 28.02.2015 по 01.03.2015; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 с 27.02.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. В дополнении пояснила, что она работала полный рабочий день на глубине более 150 метров, работа была связана с наличием неблагоприятных факторов: повышенная запыленность, загазованность, зона повышенных и пониженных температур, содержание в породах более 10% двуокиси кремния, которые оказывали на нее неблагоприятное воздействие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность ниже поверхности земли. Место работы истца на горнодобычном участке, основная работа связана с деятельностью конвейеров, которые, согласно справке, находятся ниже поверхности земли. То есть работа истцом осуществлялась непосредственно в разрезе, что дает ей право на назначении пенсии досрочно, как работник, осуществлявший трудовую деятельность во вредных и тяжелых условиях, предусмотренных списком №.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске в полном объеме. Пояснила, что 03.02.2020 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию на основании Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. Вышеуказанные периоды включены в общий страховой стаж истца, но не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1. При рассмотрении представленных истцом документов, специалисты Управления установили: специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку №1) у ФИО1 отсутствует; специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 0 месяцев 23 дня, общий страховой стаж составил 25 лет 03 месяца 11 дней. В связи с отсутствием специального страхового стажа решением Управления от 10.02.2020 № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Доказательств того, что выполняемая истцом работа соответствует Списку № не представлено. Вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, где непосредственно производятся эти работы. Если указанные работы выполняются на поверхности, то работники, занятые их выполнением, в соответствии с рассматриваемым подразделом, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 не пользуются. Для реализации прав истца на назначение пенсии по Списку №1 необходимо документально подтвердить ее занятость в разрезе в течение полного рабочего дня, кроме работ на поверхности. Характер выполняемой работы заявителя соответствует Списку №2 раздела 1 «Горные работы», шифр профессии №, что также подтверждено справкой 

<

данные изъяты>, уточняющей льготный характер работы от 03.03.2015 №50. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 05.05.1998. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, содержащей сведения индивидуального персонифицированного учета, периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.12.2003 по 02.05.2004, с 05.05.2004 по 06.05.2004, с 09.05.2004 по 31.12.2005, в 

<

данные изъяты> с 01.01.2006 по 15.05.2007, с 18.05.2007 по 19.05.2007, с 22.05.2007 по 23.05.2007, с 26.05.2007 по 31.12.2008, в 

<

данные изъяты> с 01.01.2009 по 10.12.2013, с 12.12.2013 по 13.12.2013, с 16.12.2013 по 18.01.2014, с 21.01.2014 по 06.11.2014, с 08.11.2014 по 09.11.2014, с 11.11.2014 по 16.11.2014, с 22.11.2014 по 23.11.2014, с 29.11.2014 по 30.11.2014, с 06.12.2014 по 07.12.2014, с 13.12.2014 по 14.12.2014, с 20.12.2014 по 21.12.2014, с 27.12.2014 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 01.02.2015, с 07.02.2015 по 08.02.2015, с 14.02.2015 по 15.02.2015, с 21.02.2015 по 23.02.2015, с 28.02.2015 по 01.03.2015 зашифрованы кодом особых условий труда №, что соответствует Списку №2 и, следовательно, не могут быть включены в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1. Страховые взносы за истца по Списку №1 за период с 2013 не уплачивались. Истец не представил никаких доказательств, достоверно подтверждающих, что характер выполняемых им работ в спорные периоды соответствует Списку №1. Просит в удовлетворении требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Карпинске и городе Волчанске отказать.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, рассмотрев письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 данного закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется среди прочих Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 № 10, имевших место после 01.01.1992.

Списком №1 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа в разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 м и ниже в качестве рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код 1 0104000-17541).

В списке №2, раздел 1 «Горные работы», подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности», код профессии - 2010100а-1I709, поименована профессия горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

Ответчик спорные периоды работы принял к зачету по Списку №2, истец претендует на их зачет по Списку №1. Истцом же осуществлялась трудовая функция в разрезе по добыче угля Волчанского месторождения, прямо поименованного в Списке №1. Рабочим этого месторождения, за исключением тех, кто был занят на поверхности, стаж засчитывается по Списку №1.

Из справки 

<

данные изъяты> от 12.05.2015 следует, что ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> горнорабочей на добычном участке и участке конвейерного транспорта с 01.12.2003 по 03.03.2015, учет рабочего времени работы в разрезе по данной профессии не велся. 

Из уточняющей справки 

<

данные изъяты> №50 от 03.03.2015 следует, что ФИО1 действительно работала в 

<

данные изъяты> (с 17.08.2012 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> приказ №48 от 17.08.2012) с 01.12.2003 по 03.03.2015 горнорабочим на добычном участке и участке конвейерного транспорта постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели наблюдением за работой конвейерной ленты, за исправным состоянием перегрузочных течек и оборудованием конвейера. Чисткой и смазкой обслуживаемых погрузочно-разгрузочных приспособлений и средств транспортировки. Выборкой полезного ископаемого вручную с породоотборных лент в приемный бункер. Проверкой состояния вагонов и пригодностью их для погрузки. Находилась 3,4,7,8 мая 2004 г. в отпуске без сохранения заработной платы. В мае 2007 года работала неполную рабочую неделю. За этот период ею не отработано 6 дней (16, 17, 20, 21, 24, 25 мая 2007 г.); 11,14,15 декабря 2013 г. – простой по вине работодателя; 19,20 января 2014 г. – простой по вине работодателя; 7,10,17,18,19,20,21,24,25,26,27,28 ноября 2014 г., 1,2,3,4,5,8,9,10,11,12,15,16,17,18,19,22,23,24,25,26,29,30,31 декабря 2014 г., 2,3,4,5,6,9,10,11,12,13, 16,17,18,19,20, 24,25,26,27, февраля 2015 г. – простой по вине работодателя. Других периодов, подлежащих исключению из специального стажа согласно постановлению правительства РФ от 11.07.2002 №516 (Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») нет. За весь период работы предприятие не останавливалось. Характер выполняемых работ полностью соответствует Списку №2, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности», 2010100а-11709 и пользуется правом на пенсионное обеспечение по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона. 

Из уточняющей справки 

<

данные изъяты> №50 от 16.11.2006 следует, что горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов заняты постоянно в течение полного рабочего дня наблюдением за работой конвейерной ленты, за исправным состоянием перегрузочных течек и оборудованием конвейера. Чисткой и смазкой обслуживаемых погрузочно-разгрузочных приспособлений и средств транспортировки. Выборкой полезного ископаемого вручную с породоотборных лент в приемный бункер. Проверкой состояния вагонов и пригодностью их для погрузки. Выполнением работ под руководством маркшейдера участкового при съемке, нивелировке, измерении. Промером расстояний, установкой реек, вех, штативов, отвесов. Очисткой, протиркой, переноской, установкой геодезических и маркшейдерских инструментов и приборов. Закреплением реперов и маркшейдерских пунктов. Участвует в оформлении документов. Характер выполняемых работ соответствует Списку №2, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1а «открытые горные работы и работы на поверхности», 2010100а-11709 и пользуется правом на пенсионное обеспечение по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно Перечню рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по 

<

данные изъяты> от 01.12.2003 следует, что на добычном участке работают горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов согласно Списку №2, код 2010100а-11709.

Таким образом, работодатель указывает на работу истца по Списку №2, несмотря, что работа осуществлялась на разрезе Волчанского месторождения угля. Кроме того, указанные должностные обязанности истца не предполагают передвижение в течение рабочего времени за пределы разреза и обратно, так как конвейер находится в пределах чаши разреза, то есть все вредные и тяжелые условия, связанные с особенностями Волчанского буроугольного месторождения, его разработкой, влияли на истца в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе. Указанное также согласуется и с содержанием тарифно – квалификационной карточки ОАО «Волчанский уголь» филиала «Волчанский разрез» от 16.02.2004 профессии горнорабочий разреза, участок добычной, на работах в разрезе: III разряд, часовая тарифная ставка 22-74 руб., на глубине 150 м и более 25-01 руб.. Участие в планировке новой трассы для конвейерных лент. Очистка, разборка, передвижка, переноска, установка и наращивание конвейеров и оснований под конвейеры. Наблюдение за работой конвейерной линии, за исправным состоянием перегрузочных течек, передвижных устройств и отражателей, установленных на конвейере. Очистка лент, роликоопор, площадок под конвейерами и перегрузочными устройствами. Ликвидация завалов. Опробование конвейеров после установки или наращивания. Погрузка и разгрузка материалов и горного оборудования, выполнение других работ, не требующих обучения по наряду горного мастера, начальника участка. 

Согласно тарифно – квалификационной карточки 

<

данные изъяты> профессии горнорабочий, участок добычной, II разряд, часовая тарифная ставка 15-65 руб.. Наблюдение за работой конвейерной линии, за исправным состоянием перегрузочных течек и оборудованием конвейера. Чистка и смазка обслуживаемых погрузочно-разгрузочных приспособлений средств транспортировки. Выборка полезного ископаемого вручную с породоотборных лент в приемный бункер. Очистка вагонов от посторонних предметов, грязи, снега и мусора, очистка весовой платформы. Взвешивание грузов на весах различных типов. Оформление сопроводительных документов. Учет взвешиваемых грузов. Уход за весами и проверка правильности их показаний. 

В справке 

<

данные изъяты> №20-180 от 25.05.2015 о наличии ленточных конвейеров по состоянию на 01.10.2014 указано место расположения участка конвейерного транспорта и добычного участка 

<

данные изъяты> (основание: маркшейдерские отчеты по горным работам, планы горных выработок). В частности, указано на место расположения участка конвейерного транспорта на поверхности от отметки +209,7 м до отметки +217 м, центрального углеподъемника с отметки + 209,7 м до отметки + 71, 9 м добычного участка с отметки + 71,8 м, до отметки - 74, 5 м. Истец работал именно на данных участках. Данные значения отметок по правилам определения месторасположения в горных производствах, означают расстояние не от поверхности земли, а от уровня моря. Истцом представлено заключение специалиста-маркшейдера ФИО8, имеющей высшее образование по специальности «Маркшейдерское дело» и длительное время (с 2006 по 2014 г.г.), работавшей заместителем технического директора по маркшейдерскому обеспечению в 

<

данные изъяты>. Из заключения специалиста следует, что в справке 

<

данные изъяты> от 25.05.2015 указаны начальные и конечные точки ленточных конвейеров по отметкам их расположения в 

<

данные изъяты> с учетом подъема добытого угля с места добычи (в нижней части разреза) до места его хранения перед отгрузкой потребителям, эти отметки определялись по отношению к уровню моря (что предусмотрено правилами по ведению маркшейдерских работ и является общепринятой системой обозначения месторасположения объектов в разрезах по добыче полезных ископаемых открытым способом); в случае, если начальная или конечная точка конвейера обозначалась знаком «+», она находилась выше уровня моря, если «-», то ниже уровня моря; 

<

адрес>, где расположен разрез, находится на высоте 230-240 м над уровнем моря, 

<

данные изъяты>, где уголь добывался открытым способом, находится на высоте 216-218 м над уровнем моря, вследствие чего все указанные в названной справке ленточные конвейеры находились ниже поверхности земли, ниже границы отработки данного разреза. 

Оценивая данное заключение специалиста, суд находит его достоверным, так как специальные познания специалиста в области маркшейдерских знаний подтверждены, заключение логично, непротиворечиво, обосновано указанием на общепринятые системы определения и обозначения места расположения высот объектов при ведении горных работ открытым способом, при том, что специалист являлся и работником 

<

данные изъяты>, соответственно, ему известно о месте расположения конвейеров добычного участка и участка конвейерного транспорта этого общества. Иных данных о том, что принято за точку отсчета при определении отметок высот в справке 

<

данные изъяты> от 25.05.2015, не содержит ни сама справка, ни иные имеющиеся в деле документы.

Таким образом, поскольку справкой и названным заключением подтвержден факт нахождения добычного участка и участка конвейерного транспорта ниже поверхности земли (на глубине), следовательно, работа истца, выполнявшаяся на этих участках разреза, не могла быть на поверхности. Уточняющая справка опорочена как справкой самого работодателя о месте расположения добычного участка и участка конвейерного транспорта, так и заключением специалиста, а также и технологической схемой движения горной массы (бурого угля) по ленточным конвейерам на 01.10.2014.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 01.12.2003 ФИО1 принята горнорабочим по второму разряду на добычной участок по 31.05.2004 в 

<

данные изъяты>; 01.06.2004 оставлена в штате постоянно 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> 07.04.2014 переведена на участок конвейерного транспорта горнорабочим по 2 разряду; 03.03.2015 трудовой договор расторгнут по сокращению численности.

Имеющихся в деле допустимых доказательств (письменных доказательств) достаточно для вывода о том, что истцом выполнялась работа в разрезе по добыче угля Волчанского угольного месторождения, такая работа поименована в Списке №1. Указание работодателем недостоверной информации в данных персонифицированного учета о работе истца по Списку №2, что установлено судомне может препятствовать зачету периода работы в стаж по Списку №1. 

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. В силу данной нормы (в редакции, действовавшей с 01.01.2017) периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1 - 18 ч. 1 статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До 31.12.2016 эта же часть ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ действовала в иной редакции, согласно которой периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по указанным работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Из сведений по уплате страховых взносов за истца следует, что начисление и уплата дополнительных взносов производились по тарифам, предусмотренным при работе по Списку №2 (2013 год - 2%, 2014 год - 4%, 2015 год - 6%). Из положений ч. 1 ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ, действовавших в период с 2013 года по 2015 год, следует, что дополнительные тарифы страхового взноса по работе по Списку №1 составляли в 2013 году - 4%, 2014 году - 6%, 2015 году - 9%. Таким образом, по дополнительным тарифам, установленным законом за работу по Списку №1, страховые взносы за истца за период с 2013 года не уплачивались.

Вместе с тем, согласно правовым позициям, выраженным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ возлагается на страхователей (работодателей).

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. 

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. 

Таким образом, за период работы с 01.01.2013 по 01.03.2015, за который работодатель 

<

данные изъяты>» действуя недобросовестно и скрывая от Пенсионного органа достоверные сведения о характере работы истца, уплачивал в отношении последнего страховые взносы по тарифам, предусмотренным для работ по Списку №2. 

На Управление должна быть возложена обязанность включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, период его работы с 01.01.2013 по 01.03.2015, за исключением входящих в данный период дней нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы и в простое, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца и уточняющей справкой работодателя в материалах дела. Невозможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов простоя и отпусков без сохранения заработной платы следует из п.п. 4, 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

Таким образом, ФИО1 работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, и включению в страховой стаж работы истца подлежат спорные периоды ее работы в 

<

данные изъяты> в качестве горнорабочим добычного участка и в 

<

данные изъяты> в качестве горнорабочей участка конвейерного транспорта в соответствии с заявленными в иске периодами, всего 11 лет 0 месяцев 15 дней.

Поскольку с учетом включения спорного периода работы истца продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, является достаточной для назначения истцу пенсии по достижении возраста 45 лет (с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных названной нормой, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2020, т.е. со дня достижения возраста 45 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области 10.02.2020 № незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской областиобязанность включить в страховой стаж работыФИО1 период работы: в 

<

данные изъяты> в качестве горнорабочим добычного участка: с 01.12.2003 по 02.05.2004, с 05.05.2004 по 06.05.2004, с 09.05.2004 по 15.05.2007, с 18.05.2007 по 19.05.2007, с 22.05.2007 по 23.05.2007, с 26.05.2007 по 10.12.2013, с 12.12.2013 по 13.12.2013, с 16.12.2013 по 18.01.2014, с 27.01.2014 по 06.04.2014; в 

<

данные изъяты> в качестве горнорабочей участка конвейерного транспорта: с 07.04.2014 по 06.11.2014, с 08.11.2014 по 09.11.2014, с 11.11.2014 по 16.11.2014, с 22.11.2014 по 23.11.2014, с 29.11.2014 по 30.11.2014, с 06.12.2014 по 07.12.2014, с 13.12.2014 по 14.12.2014, с 20.12.2014 по 21.12.2014, с 27.12.2014 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 01.02.2015, с 07.02.2015 по 08.02.2015, с 14.02.2015 по 15.02.2015, с 21.02.2015 по 23.02.2015, с 28.02.2015 по 01.03.2015, всего 11 лет 0 месяцев 15 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 с 27.02.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 03.08.2020. 

Председательствующий судья: