Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

... 04 июня 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой Н.С., 

с участием ФИО2,

защитника ФИО2 – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ....ФИО23 ..., холостого, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, а именно:

XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 31 мин. по 17 час. 46 мин. гражданин ФИО2 находился у ... по ФИО24 В.О. в ..., где проводил публичное мероприятие в виде группового пикетирования, используя при этом единую символику (флаг размером 140*100 красного цвета с белым кругом внутри с изображением лимонки и молнии; нарукавную повязку размером 20х10 красного цвета с белым кругом внутри с изображением лимонки и молнии; листовку с изображением лимонки и молнии и текстом: «Олигарх – враг солдата! Российская власть по-прежнему контролируют олигархические кланы, чьи интересы противоположны стране и народу. Одни прямо работают на врага, как финансировавшие ВСУ на сотни миллионов долларов, а затем вернувшиеся в РФ и прекрасно себя чувствующие здесь Фридман и Авен. Фридман и Авен –предатели России! Другие бешено обогащаются. Совокупное состояние миллиардеров из РФ выросло с 505 млрд. долларов до 577 млрд. долларов. И пока русские люди в тылу тратят последнюю копейку на помощь нашим войнам, эти паразиты наслаждаются роскошной жизнью. Раскулачить в пользу фронта! Третьи завозят сюда орды криминальных мигрантов, которые становятся базой для укро-террора, и «экономят» на безопасности людей при строительстве. Как владельцы сгоревшего «Крокуса» отец и сын А-вы. Необходим пересмотр итогов приватизации, национализация нефтегазовой сферы и стратегических отраслей промышленности, реквизиция капиталов и имущества олигархов. Полученные средства следует направить на финансирование действующей армии и ВПК для скорейшей победы. Ликвидация олигархата = победа над хохлом! «Другая ФИО6 ФИО3», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных общественно-политических проблем, а именно вопросы коррупции власти при проведении специальной военной операции, группой лиц в количестве 3 человек на расстоянии менее 50 метров друг от друга.

При этом, ФИО2 проводил публичное мероприятие в группе лиц, состоящих из 3 человек без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, в нарушение порядка проведения публичного мероприятия, установленного пп.6,7 ч.1 ст.2, ч.1 ст. 7 Федерального закона от XX.XX.XXXX № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествия и пикетирования», не согласовав и не подав в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга и в ..., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя не признал, объяснил, что в организации и проведении публичного мероприятия участия не принимал, наблюдал за одиночным пикетом, которое было проведено иным лицом.

Защитник ФИО2 – ФИО7 просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, отсутствие доказательств вины ФИО2

В судебном заседании по ходатайству ФИО2 и его защитника в качестве свидетелей допрошены: 

- инспектора ОИАЗ УМВД России по Василеостровскому р-ну г. СПб ФИО8, возбудивший данное дело, который поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что протокол составлен на основании сотрудников ОР ППСП, которые непосредственно наблюдали за действиями ФИО2, ФИО2 были разъяснены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ, суть правонарушения;

- ФИО9, который показал, что ФИО2 ему малознаком, он видел ФИО21 XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 30 мин. по 17 час. 46 мин. у метро «Василеостровская», ФИО2 просто проходил мимо, они поздоровались. В отношении него /Белоус/ также возбудили дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- ФИО4 И.С., который показал, что ФИО2 ему знаком, XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 30 мин. по 17 час. 46 мин. он проводил одиночный пикет, но в отношении него возбудили дело об административном правонарушении по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ;

- ФИО10, который показал, что ФИО2 является его знакомым, XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 31 мин. по 17 час. 46 мин. он видел ФИО2 на улице, рядом с метро «Василеостровская», ФИО11 просто стоял, свидетель видел как подъехал патрульный автомобиль;

- ФИО12, показал, что ФИО2 является его хорошим знакомым, XX.XX.XXXX в период времени они с ФИО2 наблюдали за одиночным пикетом, потом наблюдали за действиями сотрудников полиции, после чего разошлись с ФИО2 в разные стороны.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2 и его защитника, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом ФИО2 ознакомлен, его копия вручена ему под роспись, в протоколе ФИО13 изложил объяснение аналогичное, данному в судебном заседании. К протоколу приложено объяснение ФИО2 от XX.XX.XXXX о том, что в начале апреля 2024 года он приехал в г. Санкт-Петербург, 02.06.2024г. был задержан сотрудниками полиции недалеко от станции метро Василеостровская на 6-7 линии В.О. с двумя молодыми людьми и доставлен в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району, по факту задержания, раздачи листовок и нахождения в компании молодых людей с флагом от комментариев отказался;

- рапортом зам. командира взвода ОР ППСП УМВД России по Василеостровскому району г. СПб ФИО14 на имя начальника 30 отдела полиции о доставлении в дежурную часть 30 отдела полиции 02.06.2024г. в 17 час. 55мин. ФИО2, который XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 31 мин. по 17 час. 46 мин. у ... по ФИО25 В.О. в г. Санкт-Петербурге проводил публичное мероприятие в виде группового пикетирования, используя при этом единую символику, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, группой лиц в количестве 3 человек на расстоянии менее 50 метров друг от друга;

- рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по Василеостровскому району г. СПб ФИО15 на имя начальника 30 отдела полиции о доставлении в дежурную часть 30 отдела полиции 02.06.2024г. в 17 час. 55мин. ФИО2, который XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 31 мин. по 17 час. 46 мин. у ... по ФИО26 В.О. в г. Санкт-Петербурге проводил публичное мероприятие в виде группового пикетирования, используя при этом единую символику, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, группой лиц в количестве 3 человек на расстоянии менее 50 метров друг от друга;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от XX.XX.XXXX, согласно которому ФИО2 02.06.2024г. в 17 час. 55мин. доставлен в дежурную часть 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому р-ну г. СПб за совершение административного правонарушения;

- протоколом АЗ XXX об административном задержании от XX.XX.XXXX, согласно которому 02.06.2024г. в 17 час. 45 мин. ФИО2 задержан для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом оперативного дежурного дежурной части 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району СПб ФИО16 от 02.06.2024г. на имя начальника 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району, согласно которому XX.XX.XXXX в 17:31 поступило сообщение от гр. ФИО17 о том, что на 6-й линии В.О. молодые люди с флагами, в немецко-фашисткой форме, указаны сведения листовках ;

- видеозаписью, на которой зафиксировано прибытие сотрудников полиции на место происшествия, задержание ФИО2;

- объяснением ФИО17, данному инспектору ОИАЗ УМВД России по Василеостровскому р-ну г. СПб ФИО8 о том, что 02.06.2024г. около 17час.30мин. по время прогулки по ФИО27 В.О., у ... по ФИО28 В.О. он увидел трех молодых людей, которые были одеты в военной стилистике (камуфлированные брюки, берет и т.д.), один из молодых людей вручил ФИО17 листовку «Олигарх-враг солдата» с изображением лимонки и молнии, на рукаве имелась повязка красного цвета с белым кругом внутри с изображением лимонки и молнии, также рядом с ним стоял еще один молодой человек. Данные действия молодых людей вызвали у ФИО17 возмущение и он решил сообщить о данном факте в полицию;

- протоколом осмотра информации, размещённой в мессенджере сети Интернет «Telegram» по ссылке https://t.me/adirect, на странице пользователя «Прямое действие Z» обнаружена информационная запись на «Стене» пользователя следующего содержания: по ссылке https://t.me/adirect/20911 размещен информационный материал – картинка с изображением трех молодых людей с текстом «Задержания ФИО1 в Петербурге. ФИО1, ФИО2 и ФИО5 задержаны на Васильевском острове во время еженедельного агитационного пикета, их доставили в 30 отдел полиции, подписчиков 13 135. Протокол составлен инспектором ОИАЗ УМВД России по Василеостровскому р-ну г. СПб ФИО8;

- скриншотами страницы в в мессенджере сети Интернет «Telegram» (https://t.me/adirect/20911); 

- справкой «Отождествление» от XX.XX.XXXX.

- ответом от Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от XX.XX.XXXX в адрес начальника 30 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербургу ФИО18, согласно которому в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности на XX.XX.XXXX уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга не подавались и не согласовывались;

- письмом ... Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX в адрес зам. начальника УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО19, о том что уведомления о проведении в период с 31 мая по XX.XX.XXXX публичных мероприятий на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга в Администрацию не поступали и не согласовывались; 

- показаниями допрошенного свидетеля – инспектора ОИАЗ УМВД России по Василеостровскому р-ну г. СПб ФИО8, который поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что протокол составлен на основании сотрудников ОР ППСП, которые непосредственно наблюдали за действиями ФИО2, ФИО2 были разъяснены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ. Каких-либо оснований предвзятости данного лица по отношению к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется. Ранее данные лица знакомы не были, полагать, что свидетель был заинтересован в привлечении ФИО2 к ответственности за несовершенное правонарушение не имеется, не представлено таковых доказательств ни ФИО2, ни его защитником. Кроме того, показания данного свидетеля соответствуют письменным материалам дела.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении.

При данных обстоятельствах показания свидетелей ФИО9 и ФИО4 И.С. о том, что ФИО2 не участвовал в публичном мероприятии в виде группового пикетирования, оцениваю как необъективные, обусловленные желанием помочь ФИО2 уйти от ответственности за совершенное правонарушение, в отношении ФИО4 И.С. возбуждено дела по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО9 – по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Суд критический оценивает показания свидетелей ФИО10 и ФИО12 Указанные лица являются знакомыми ФИО2, показания указанных обусловлены желанием помочь ФИО2 уйти от ответственности за совершенное правонарушение. Кроме того, показания ФИО20 противоречат материалам дела, свидетель показал, что по приезду сотрудников полиции они с ФИО2 разошлись в разные стороны в то время как ФИО2 был задержан сотрудниками ОР ППСП.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Федеральный закон № 54-ФЗ был принят в целях обеспечения реализации установленного конституционного права.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 26.06.2018 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела XX.XX.XXXX в период времени с 17 час. 31 мин. по 17 час. 46 мин. гражданин ФИО2 у ... по ФИО29 В.О. в г. Санкт-Петербурге проводил публичное мероприятие в виде группового пикетирования, используя при этом единую символику (флаг размером 140*100 красного цвета с белым кругом внутри с изображением лимонки и молнии; нарукавную повязку размером 20х10 красного цвета с белым кругом внутри с изображением лимонки и молнии; листовка с изображением лимонки и молнии и текстом: «олигарх – враг солдата! Российская власть по-прежнему контролируют олигархические кланы, чьи интересы противоположны стране и народу. Одни прямо работают на врага, как финансировавшие ВСУ на сотни миллионов долларов, а затем вернувшиеся в РФ и прекрасно себя чувствующие здесь Фридман и Авен. Фридман и Авен –предатели России! Другие бешено обогащаются. Совокупное состояние миллиардеров из РФ выросло с 505 млрд. долларов до 577 млрд. долларов. И пока русские люди в тылу тратят последнюю копейку на помощь нашим войнам, эти паразиты наслаждаются роскошной жизнью. Раскулачить в пользу фронта! Третьи завозят сюда орды криминальных мигрантов, которые становятся базой для укротеррора, и «экономят» на безопасности людей при строительстве. Как владельцы сгоревшего «Крокуса» отец и сын А-вы. Необходим пересмотр итогов приватизации, национализация нефтегазовой сферы и стратегических отраслей промышленности, реквизиция капиталов и имущества олигархов. Полученные средства следует направить на финансирование действующей армии и ВПК для скорейшей победы. Ликвидация олигархата = победа над хохлом! «Другая ФИО6 ФИО3», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, в связи с чем оно не было согласовано с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, то есть данное пикетирование проводилось с нарушением требований пп. 6,7 ст.2, ч.1 ст. 7 ФЗ-54 от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 

Имеющиеся в материалах дела документы, оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило поступление сообщения от гр. ФИО17, непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Несогласованное (несанкционированное) публичное мероприятие, в котором принимал участие ФИО2 отвечает признакам публичного мероприятия в том значении, которое указано в Федеральном законе от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. 

С учётом изложенных обстоятельств, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст.20.2 КоАП РФ. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, легального источника дохода не имеет.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО2 суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения и приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ФИО2 добровольно проводил публичное мероприятие в виде группового пикетирования, используя при этом единую символику, в связи с чем соответствующим допущенному нарушению и последствиям, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток, что в наибольшей степени согласуется с целями наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО2 не приведено, судом таковых не установлено. 

Частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста. 

Суд полагает необходимым зачесть в срок отбытия административного ареста время с момента административного задержания, согласно протоколу АЗ XXX об административном задержании от XX.XX.XXXX до момента оглашения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 20.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных.

Срок отбытия наказания исчислять с 17 часов 50 минут XX.XX.XXXX с момента оглашения постановления. 

Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО2 – с 17 часов 45 минут XX.XX.XXXX до вынесения постановления по настоящему делу – до 17 часов 50 минут XX.XX.XXXX. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: