Дело № 2-1223/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № от 12.07.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При этом, в специальный стаж работы не включены, в том числе, периоды: с 09.03.1995 по 08.04.1995, с 14.03.2000 по 14.04.2000, с 17.01.2007 по 17.02.2007, с 17.10.2011 по 30.11.2011, с 17.10.2016 по 30.11.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Полагая данные решения пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать решение Управления № от 12.07.2018 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 5 июля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Решением Управления № от 12.07.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву недостаточности у нее требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (05.07.2018). При этом фактическая продолжительность специального стажа составила 24 года 8 месяцев 8 дней, при требуемой продолжительности 25 лет в сельской местности. Не включены в специальный стаж, в том числе, периоды: с 09.03.1995 по 08.04.1995, с 14.03.2000 по 14.04.2000, с 17.01.2007 по 17.02.2007, с 17.10.2011 по 30.11.2011, с 17.10.2016 по 30.11.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке, выданной БУ «Моргаушская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в БУ «Моргаушская ЦРБ» акушеркой с 06.04.1999.

В период работы в БУ «Моргаушская ЦРБ» истец находилась на курсах повышения квалификации с 09.03.1995 по 08.04.1995, с 14.03.2000 по 14.04.2000, с 17.01.2007 по 17.02.2007, с 17.10.2011 по 30.11.2011, с 17.10.2016 по 30.11.2016.

Указанные обстоятельства подтверждают копии справки № от 05.07.2018, сведений о прохождении специализации и повышения квалификации, свидетельства о повышении квалификации № от 2000 года, свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. В эти периоды ей начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению, а решение Управления № от 12.07.2018 отмене в части невключения указанных периодов.

Истец ФИО1 просит досрочно назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 05.07.2018.

По состоянию на указанную дату, принимая во внимание спорные периоды работы, включенные судом в специальный стаж, у истца требуемый специальный стаж, дающий право досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, который должен составлять не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, выработан.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на Управление обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2018, а решение Управления № от 12.07.2018 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии отменить.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от 12.07.2018 об отказе во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1995 по 08.04.1995, с 14.03.2000 по 14.04.2000, с 17.01.2007 по 17.02.2007, с 17.10.2011 по 30.11.2011, с 17.10.2016 по 30.11.2016 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и отказ в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 09.03.1995 по 08.04.1995, с 14.03.2000 по 14.04.2000, с 17.01.2007 по 17.02.2007, с 17.10.2011 по 30.11.2011, с 17.10.2016 по 30.11.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО1 досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности с 05.07.2018.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2018 года.

Председательствующий: С.А. Смирнова