Дело № 5-218/2024

УИД 42RS0015-01-2024-001743-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, дата года рождения, уроженки ..., гражданки ..., зарегистрированной по месту пребывания по адресу: ..., ..., 

УСТАНОВИЛ:

17.05.2024 в 09.00 в ... была выявлена и установлена гражданка ... ФИО1, которая допустила нарушение иммиграционных правил иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: ФИО1 в предыдущий период пребывания в РФ, 28.11.2022 прошла медицинское освидетельствование. 28.11.2022 - дата получения последнего медицинского заключения. По истечении одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования ФИО1 была обязана в течение тридцати календарных дней повторно пройти медицинское освидетельствование и предоставить его в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, т.е. сроком по 29.12.2023 включительно. Фактически медицинское освидетельствование было предоставлено 16.05.2024 (с нарушением установленного срока). Таким образом, ФИО1 нарушила пункт 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающаяся, вину признала, суду пояснила, что в 2022 году въехала на территорию РФ с целью визита "работа". Тогда прошла медицинское освидетельствование, получив последнее заключение 28.11.2022. Предоставила в отдел по вопросам миграции эти документы, и также прошла процедуру дактилоскопирования. После того, как прошел очередной год, в период с 29 ноября 2023 по 29 декабря 2023, не предоставила медицинскую комиссию, так как не знала о том, что установлен такой срок. Саму медкомиссию прошла 05.12.2023. Недавно узнав, что нужно было предоставить новое медицинское заключение, 16.05.2024 обратилась в отдел по вопросам миграции и принесла копии медицинских заключений. Понимает, что допустила нарушение. В России проживает с семьей, гражданами ... Муж-А., дата г.р. Раньше он работал водителем в ...». Сейчас не работает, так как за неоднократные нарушение правил дорожного движения ему ГИБДД закрыло въезд. Но данное решение он обжалует в суде. Также проживает сын гp-н ... А., дата. Он работает в ... Квартиру они арендуют. Сама работает у А., продавцом в киоске овощей и фруктов. В ... имущества не имеет. В России тоже. Но хочет остаться и жить в России, просила не выдворять её за пределы РФ.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: 

- протокол № об административном правонарушении от 17.05.2024;

- объяснение ФИО1,

- идентификационную карту ФИО1, 

- миграционную карту, 

- паспорт гражданки ... ФИО1,

- уведомление о прибытии иностранного гражданина, 

- медицинское заключение от 05.12.2023, 

- сертификат об отсутствии ...,

- трудовой договор с иностранным гражданином от 15.02.2024, 

- данные на физическое лицо,

- СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, 

судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, т.к. она в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования, не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти медицинское освидетельствование.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно до 29.12.2023 не прошла медицинское освидетельствование, в нарушение требований ч.19 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что не оспаривается самой ФИО1 

Данные действия судья расценивает как нарушение иммиграционных правил в Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее возраст, имущественное положение (имеет официальный заработок на территории Российской Федерации), наличие мужа и сына, проживающих на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, и соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.18.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Аматавхунову Анархан, дата года рождения, уроженку ..., гражданку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№ 

№

№

№ 

№ 

№

№

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко