Дело № 2-2912/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002064-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего Щиголевой Ю.В.,

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», Министерству социальной защиты Алтайского края о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратилась с иском в суд к КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (далее - КГКУ УСЗН по городу Барнаулу) о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 приходится матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась посредством Интернет-портала «Госуслуги» за назначением и осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком КГКУ УСЗН по городу Барнаулу отказало в назначении и осуществлении вышеназванной выплаты со ссылкой на подп. «и» п. 3.9 Указа Губернатора Алтайского края №54 от 09.04.2020 «Об утверждении Положения о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно». Истец ФИО3 считает данный отказ неправомерным и нарушающим законные права и интересы её несовершеннолетнего сына ФИО4 по следующим основаниям. Согласно ответу ответчика КГКУ УСЗН по городу Барнаулу сумма процентов по банковским вкладам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> руб., соответственно, среднедушевой доход семьи составил 1/12 * 

<

данные изъяты> руб. / 

<

данные изъяты> чел. = 

<

данные изъяты> руб., что является менее величины прожиточного минимума в Алтайском крае. В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника КГКУ УСЗН по городу Барнаулу указала, что согласно ответу Федеральной налоговой службы в ДД.ММ.ГГГГ истцом получен доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах в размере 

<

данные изъяты> руб., что является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты. вместе с тем, ПАО «Банк ВТБ» начислены проценты в следующих размерах за расчетный период (за последние 12 календарных месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): апрель ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб. Таким образом, на счет истца ежемесячно начислялись проценты в размере, не превышающем величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Общая сумма полученных за расчетный период процентов составляет 

<

данные изъяты> руб., что также не превышает величину прожиточного минимума. Ответчиком КГКУ УСЗН по городу Барнаулу самопроизвольно выбран период, в котором начислялись проценты (ДД.ММ.ГГГГ). На момент подачи заявления о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на счетах ФИО3 и/или членов ее семьи не было дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. При условии наличия у заявителя права на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет она подлежит назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика КГКУ УСЗН по городу Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет; возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить истцу ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство социальной защиты Алтайского края.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО8 настаивали на удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Представитель истца пояснила, что они не оспаривают период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении неверно указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагают, что проценты, начисленные на остаток средств на счете, должны делиться на 12 месяцев. 

Представитель ответчика КГКУ УСЗН по городу Барнаулу ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

В письменных возражениях КГКУ УСЗН по городу Барнаулу на исковое заявление указано, что по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ управлением отказано в предоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному подп. «и» п. 3.9 Положения, - наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, то есть это отдельное основание для отказа в назначении, не имеющее отношения к расчетному периоду исчисления среднедушевого дохода семьи. Сведения получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной налоговой службы. Подпунктом «е» п. 16 Основных требований установлены аналогичные основания для отказа в назначении и осуществлении ежемесячной выплаты. В соответствии с ч. 4 ст. 214.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) банк обязан представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме о суммах выплаченных процентов в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение всего налогового периода, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ банки сообщали в налоговые органы информацию о процентах, полученных гражданами в течение ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что сведения о доходе в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях учитываются за год, в ДД.ММ.ГГГГ актуальные сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, при определении права на назначение ежемесячной выплаты следует использовать актуальные сведения, то есть за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №27-4/10/В-3530 от 21.03.2022 в случае получения уполномоченным органом социальной защиты населения информации посредством СМЭВ о наличии у заявителя и членов его семьи дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, который превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, необходимо принять решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты. В случае если размер доходов от вкладов в кредитных организациях не превышает размер прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации и не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты, то указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на указанную выплату в соответствии с подп. «к» п. 21 Основных требований. Оценка имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям является первоначальным критерием нуждаемости семьи для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям. В данном случае наличие вкладов и доходов в виде процентов по вкладам у заявителя свидетельствует об имущественной обеспеченности семьи.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что на дату обращения ФИО3 в управление с заявлением о назначении ежемесячной выплаты порядок предоставления указанной меры социальной поддержки регламентировался Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №384 от 31.03.2020, а также Положением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденным указом Губернатора Алтайского края №54 от 09.04.2020. Пунктом 16 Основных требований были закреплены основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты, в числе которых: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (подп. «б» п. 16 Основных требовании); наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (подп. «е» п. 16 Основных требований). Указанные основания отказа обусловлены необходимостью учета материального, имущественного положения семьи в целях определения нуждаемости в мерах социальной поддержки. По информации управления, по заявлению ФИО3 о назначении ежемесячной выплаты управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в связи с наличием у заявителя ФИО3 дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, превышающего установленную величину прожиточного минимума. Так, по сведениям Федеральной налоговой службы у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелся доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях: ПАО «Сбербанк» в размере 

<

данные изъяты> руб.; ПАО «Банк ВТБ» в размере 

<

данные изъяты> руб. Общая сумма полученного дохода в виде процентов составила 

<

данные изъяты> руб., что превышало величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения истца за назначением ежемесячной выплаты. Согласно п. 16 Основных требований превышение размера среднедушевого семьи над величиной прожиточного минимума и наличие у заявителя или членов его семьи дохода в виде процентов по вкладам в кредитных организациях, превышающего величину прожиточного минимума, являются самостоятельными основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты. В связи с чем доводы истца о необходимости учета указанных процентов в порядке, установленном для определения и расчета среднедушевого дохода семьи (по 1/12 доли в месяц на количество членов семьи) основаны на ошибочном толковании вышеприведенных правовых норм. В случае, если размер дохода от вкладов в кредитных организациях не превышает размер прожиточного минимума на душу населения в Российской Федерации, в связи с чем не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты, то указанный доход учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи в соответствии с подп. «к» п. 21 Основных требований, подп. «и» п. 4.4. Положения. Соответственно, только в таком случае доходы от вкладов в кредитных организациях учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период. Данная правовая позиция подтверждена письмами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.03.2022 №27-4/10/В-3530, от 19.12.2022 №27-3/10/В-17781, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Полагают, что решение об отказе в назначении выплаты является законным и обоснованным.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 8). 

Семья состоит из четырех человек: ФИО3, ее супруг ФИО10 и несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КГКУ УСЗН по городу Барнаулу с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в отношении ФИО4

Распоряжением КГКУ УСЗН по городу Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении меры социальной поддержки со ссылкой на подп. «и» п. 3.9 Положения о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края №54 от 09.04.2020 (наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. Сведения получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной налоговой службы).

Таким образом, в качестве основания для отказа в назначении истцу оспариваемой денежной выплаты ответчик ссылался на требования подп. «и» п. 3.9 Положения.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

По смыслу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие на ребенка является видом государственного пособия, порядок назначения и выплаты которого устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 (действующим на момент обращения истца за выплатой) установлены с 1 января 2020 г. ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемые нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение п. 4 данного Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

Согласно п. 1 Основных требований (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату принятия решения органом, осуществляющим социальную защиту) они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Пунктом 2 Основных требований установлено, что ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Пунктами 3 и 4 Основных требований предусмотрено, что право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации, такое право имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Пунктом 9 Основных требований предусмотрено, что для получения выплат необходимо обращение одного из родителей с соответствующим заявлением установленной формы.

Согласно п. 16 Основных требований основанием для отказа в назначении выплаты является:

пп. "б" - превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

пп. "е" - наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

В соответствии с п. 21 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 22 Основных требований).

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (п. 12 Основных требований).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указом Губернатора Алтайского края от 9 апреля 2020 г. утверждено Положение о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Положение), действовавшее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2.2. Положения ежемесячная выплата назначается и осуществляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее - "заявитель"), на каждого рожденного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в возрасте от 3 до 7 лет включительно в семьях, нуждающихся в социальной поддержке.

Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - "величина прожиточного минимума на душу населения") (п. 2.2.1. Положения).

Согласно п. п. 4.4, 4.5. Положения среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе, проценты, полученные по вкладам в кредитных организациях (пп. «и» п.4.4 Положения).

В силу п. 4.7 Положения доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 4.4 настоящего Положения (в том числе проценты по вкладу), учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В силу п. 3.9 Положения основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются, в том числе:

подп. «и» - наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях,

подп. «н» - превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Из приведенных норм права следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, суммарно который превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения на назначением ежемесячной выплаты является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка.

При этом порядок расчета дохода семьи с целью определения права на ежемесячную выплату с учетом положений п. "б" и п. "е" п. 16 Основных требований является различным.

В п. 22 Основных требований приведен общий порядок расчета среднедушевого дохода семьи, согласно которому среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В п. 21 Основных требований приведен перечень видов доходов семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В частности в подпункте "к" п. 21 Основных требований в качестве одного из видов дохода семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, указаны проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях, порядок расчета которых приведен в п. 24 Основных требований.

Таким образом, вопреки доводам истца, при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты с учетом положений п. "е" п. 16 Основных требований, учитывается не совокупный доход семьи за расчетный период 12 месяцев, определяемый в порядке, предусмотренном п. п. 21, 22 Основных требований, а только проценты по вкладам, которые не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В случае если размер доходов от вкладов в кредитных организациях у заявителя и членов его семьи не превышает размер прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации и не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты, то указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на указанную выплату в соответствии с подп. "к" п. 21 Основных требований и рассчитываются в порядке, предусмотренном п. 24 Основных требований как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, указанного в сведениях из ФНС России, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Такое применение положений п. "е" п. 16 Основных требований подтверждается и разъяснением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2023 г. N 27-4/10/в-3530.

Согласно представленным ответчиком документам, в порядке межведомственного взаимодействия получены сведения о наличии у заявителя доходов от процентов по вкладам в нескольких кредитных организациях ПАО «Сбербанк» в размере 

<

данные изъяты> руб., ПАО «Банк ВТБ» в размере 

<

данные изъяты> руб., общая сумма полученного дохода в виде процентов составила 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 27). Данная информация подтверждается представленной истцом выпиской по счету. 

В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 02.09.2021 N 323 установлена с 1 января 2022 года величина прожиточного минимума в целом по краю в расчете на душу населения - 11262 рубля, для трудоспособного населения - 12276 рублей, для пенсионеров - 10396 рублей, для детей - 11524 рубля.

Таким образом, общая сумма полученного истцом дохода в виде процентов по вкладу за налоговый период – ДД.ММ.ГГГГ превысила величину прожиточного минимума, установленную по Алтайскому краю на дату обращения с заявлением о назначении выплаты. 

Поскольку основанием для отказа в назначении спорной ежемесячной денежной выплаты истцу послужило наличие дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах) в кредитной организации, в размере, превышающем величину прожиточного минимума на душу населения в Алтайском крае, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания распоряжения органа соцзащиты об отказе в назначении выплаты незаконным и о возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить ФИО3 ежемесячные денежные выплаты не ее несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», Министерству социальной защиты Алтайского края о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>