Дело № 5-79/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

24 ноября 2018 года г. Южноуральск 

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Сыромятников О.Р., 

при секретаре Боженко О.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> Республики, гражданки Кыргызской Республики, имеющей среднее образование, незамужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданкой Кыргызской Республики, иностранным гражданином по приезду в Российскую Федерацию 06 мая 2018 года по истечении срока временного пребывания (до 04 августа 2018 года), в нарушение режима пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации и по 24 ноября 2018 года находилась в Российской Федерации, в том числе в г. Южноуральске Челябинской области, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину признала и пояснила, что 06 мая 2018 года она въехала на территорию Российской Федерации в г. Екатеринбург. Встала на миграционный учет по месту пребывания 

<

...>. Прибыла к мужу, но муж уехал. Занималась трудовой деятельностью, работая в кулинарии г. Екатеринбурга. 

Прибыла в Россию вместе с ребенком –дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Своевременно не выехала за пределы России в связи с тем, что не было денег, и не могла оставить ребенка. 05 ноября 2018 года приехала ее мама, чтобы помочь ей, а она выехала 23 ноября 2018 года. 

В настоящее время нашла деньги, чтобы выехать из России, ребенка оставила с мамой в г. Екатеринбурге. 

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО2 доказанной следующими доказательствами.

Материалами дела: 

копией идентификационной карты ФИО2, являющейся гражданкой Кыргызской Республики; 

протоколом от 24 ноября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

миграционной картой гражданки ФИО2, где указан срок пребывания в Российской Федерации с 06 мая 2018 года до 04 августа 2018 года, а также другими материалами дела.

В соответствии с пунктами первым и вторым ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанном пункте.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КОАП РФ доказана, помимо признания ею своей вины, указанными выше доказательствами, которые согласуются между собой, являются достоверными у суда сомнений не вызывают. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Согласно сведениям органов миграционной службы ФМС России срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 04 августа 2018 года. Таким образом, с 05 августа 2018 года ее пребывание на территории Российской Федерации является незаконным. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО2 вину признала, оказала содействие органам полиции и суду в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится в г. Екатеринбурге, за которой ухаживает мать ФИО2 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки о том, что ФИО3 Айыма, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой Кыргызской Республики, свидетельством о рождении дочери. 

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод. 

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ранее ФИО2 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, как не привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не привлекалась к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о невозможности выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 

2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частями 1.1 и 3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для уплаты штрафа: 

№ 

№ 

Назначение платежа: Прочие взыскания (штрафы) за административные правонарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в 

<

адрес> через Южноуральский городской суд.

Судья О.Р. Сыромятников