Дело № 2-2015/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Новицкой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Олейниченко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Центра Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Центра Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 июня 2018 г. он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет». Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 234918/18 от 27 августа 2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решения № 234918/18 от 27 августа 2018 г. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не включается в том числе период работы в (иные данные) с 11 июля 2005 г. по 02 сентября 2005 г. Кроме того согласно записи (№) в дубликате трудовой книжки он был принят на работу в (иные данные) на должность мастера с 06 сентября 2007 г., был уволен 05 апреля 2009 г. При этом согласно решения № 234918/18 от 27 августа 2018 г. за период с 01 января 2009 г. по 04 мая 2009 г. сведения о работе страхователем (работодателем) (иные данные) не предоставлены. С решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 234918/18 от 27 августа 2018 г. в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера указанных выше периодов работы не согласен. Период работы в (иные данные) с 11 июля 2005 г. по 02 сентября 2005 г. подтверждается записью в дубликате трудовой книжки, период работы в (иные данные) с 06 сентября 2007 г. по 04 мая 2009 г. подтверждается записью в дубликате трудовой книжки. Полагал, что ответчик обязан был включить в страховой стаж работы периоды работы в (иные данные) с 11 июля 2005 г. по 02 сентября 2005 г.; (иные данные) с 01 января 2009 г. по май 2009 г. Просил возложить на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 обязанность включить в страховой стаж период работы в (иные данные) с 11 июля 2005 г. по 02 сентября 2005 г., в (иные данные) с 01 января 2009 г. по май 2009 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, помимо ранее заявленных требований, просил взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 15 000 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 1 600 рублей, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы в индивидуальном частном малом предприятии (иные данные) с 01 ноября 1991 года по 15 октября 1992 года. Указал на то, что в трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о его работе в период с 01 ноября 1991 года по 15 октября 1992 года в (иные данные) в г. Комсомольске-на-Амуре, сведения в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и не заверена печатью организации, печать организации проставлена на записи о приеме в организацию. Однако, при вынесении решения № 234918/18 от 27 августа 2018 года был применен нормативно-правовой акт, который признан не действующим на территории РФ на основании п. 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 года «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» № 69, которое не содержит требований о проставлении подписи должностного лица, которая подлежит заверению печатью. Полагал, что работа в (иные данные) г. Комсомольска-на-амуре должна быть включена в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Заявление ФИО2 о согласии с не включением в страховой стаж периода работы в (иные данные) было оформлено под влиянием заблуждения, поскольку специалист Пенсионного фонда убедила его в том, что и без (иные данные) стажа более, чем достаточно для назначения пенсии и выдала истцу заранее напечатанный бланк, продиктовав соответствующий текст, который необходимо написать от руки. 

В судебном заседании истец участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном порядке, ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступали, согласно имеющегося в материалах дела заявления, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика Государственному учреждению Центра Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае в судебном заседании участия не принимал о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном порядке, ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступали.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствует подтверждение страхового стажа в установленном законом порядке, сведения о стаже на индивидуальный лицевой счет ФИО2 страхователями не представлены, страхователи не производили начисления и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 2019 года (в период обращения истца 27.06.2018 года) предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В числе требуемых условий помимо требуемого возраста 55 лет, необходимо наличие определенной продолжительности страхового стажа для мужчин - 25 лет, а также стажа работы на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к этим районам - 20 лет. Для граждан, имеющих неполный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, право на пенсию устанавливается как гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального Закона (60 лет - для мужчин) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Истец 27.06.2018 года в возрасте (иные данные) обратился через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет гражданина» за назначением досрочной страховой пенсии по старости. На возраст (иные данные) ФИО2 требовалось 25 лет страхового стажа, а также 14 лет 8 месяцев стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что соответствует 11 лет стажа работы в районах Крайнего Севера). При обращении за пенсией истец предоставил заявление от 27.06.2018 о назначении ему пенсии по выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) и его согласии на не включении периодов работы, страховых взносов в (иные данные) в связи с отсутствием отчетности о стаже и отсутствием уплаты страховых взносов. Полагала несостоятельными доводы истца о том, что спорные периоды работы подтверждены сведениями трудовой книжки, поскольку в силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 «б», п. 43 Правил № 1015 трудовая книжка не является документом, подтверждающим страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При представлении работодателем (страхователем) в территориальный орган ПФР сведений о страховых взносах и страховом стаже на работающих у них застрахованных лиц следует руководствоваться статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). Страхователи (иные данные), (иные данные), не предоставили на ИЛС истца сведения о его страховом стаже и начисленных страховых взносах, тем самым не подтвердили страховой стаж ФИО2. в спорные периоды. Истец не представил допустимых доказательств того, что сведения его индивидуального лицевого счета недостоверны. Страховой стаж ФИО2 с учетом положений пункта 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в льготном исчислении) составляет (иные данные) при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет (иные данные) при требуемом стаже (иные данные) при достижении возраста (иные данные). Поскольку у истца отсутствует как требуемый страховой стаж 25 лет, так и требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 14 лет 8 месяцев, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 3 400-ФЗ не имеется. Решение № 234918/18 от 27.08.2018 об отказе ФИО2 в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно. В 2019 году было предусмотрено увеличение пенсионного возраста на 6 месяцев (12 месяцев - 6 месяцев), в 2020 году - на 18 месяцев(24 месяца - 6 месяцев). Требования истца о взыскании с ответчика судебных издержек, в том числе государственной пошлины 300 рублей, судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг 15000 рублей и оплаты услуг нотариуса 1600 рублей, полагала необоснованными. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27 июня 2018 года ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 27 августа 2018 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО2 с учетом п. 8 ст. 13 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в льготном исчислении) составляет 24 года 6 месяцев 14 дней при требуемом стаже 25 лет. Стад работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 4 месяца 24 дня при требуемом стаже 14 лет 8 месяцев при достижении возраста 56 лет 4 месяца. 

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в ИЧМП «Серпантин» с 01 ноября 1991 года по 15 октября 1992 год – 11 месяцев 15 дней в связи с тем, что сведения о работе в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденный постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162; в ООО (иные данные) поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе заявителя за период с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года работодателем не предоставлены; в (иные данные) с (дата) по май 2009, при этом указано, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе заявителя страхователем (работодателем) (иные данные) представлены за период с 06 сентября 2007 года по 31 декабря 2008 года, за период работы с 01 января 2009 года по 04 мая 2009 года сведения о работе страхователем (работодателем) ООО «Кубань» не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

с 01 ноября 1991 года истец принят на работу на (иные данные)»;

15 октября 1992 года уволен по ст. (№) КЗОТ РСФСР;

11 июля 2005 года принят в (иные данные)»

02 сентября 2005 года уволен по ст. (№) ТК РФ по собственному желанию;

06 сентября 2007 года принят мастером (иные данные)»;

04 мая 2009 года уволен по ст. (№) ТК РФ. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19). 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. 

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. указанных 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, что регламентировано положениями ст. ст. 1 и 22 ТК РФ. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как разъяснено в п. 15 Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1196 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Таким образом, в данном случае право на пенсию определяется подтверждением периодов работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что при наличии определенного стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата).

В спорные периоды работы в (иные данные) с 01 января 2009 года по 04 мая 2009 года; (иные данные) с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года страхователем (работодателем) не начислялись и не уплачивались за ФИО2 страховые взносы.

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность истца предоставлять доказательства в обоснование своих доводов неоднократно в ходе судебного разбирательства разъяснялась. Судом были предприняты меры по оказанию содействия истцу в предоставлении доказательств в обоснование заявленных требований.

Как следует из сведений, предоставленных ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока по запросу суда, за период с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года справки о доходах и суммах налога физического лица (форма 2-НДФЛ) налоговым агентом не предоставлены, в базе данных отсутствуют.

Как следует из сведений, предоставленных ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока по запросу суда, за период с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года сведения о доходах ФИО2 в базе данных ФНС отсутствуют.

Как следует из сведений, предоставленных ИФНС России по г. Комсомольска-на-Амуре по запросу суда, за период с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года сведения о доходах ФИО2 в базе данных ФНС отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО по запросу суда, в региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО2 за периоды работы с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года и с 01 января 2009 года по 04 мая 2009 года нет сведений составляющих пенсионные права.

Как следует из ответа ООО (иные данные) документы, подтверждающие периоды работы застрахованного ФИО2 с 11 июля 2005 года по 02 сентября 2005 года в (иные данные)», не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием в архиве компании. Запись в трудовую книжку внесена ошибочно.

В ходе рассмотрения дела установлено, что каких-либо документальных доказательств, подтверждающих записи в трудовой книжке истца о его работе в ООО «Кубань», ООО «Интеррыбфлот» в спорные периоды, равно как и подтверждающих стабильный характер работы ФИО2 в указанных организациях, истцом не представлено.

Кроме того, как следует из имеющегося в материалах дела заявления ФИО2 от 27 июня 2018 года, при назначении пенсии согласен на не включение периодов работы, страховых взносов с ООО (иные данные)», так как нет отчетности и уплаты страховых взносов в ПФ РФ. При этом он поставлен в известность, что данный факт влияет на размер пенсии и при предоставлении необходимых документов, перерасчёт пенсии будет произведен с 1 числа месяца, следующим за месяцем обращения. Просил назначить пенсию по выписке из ИЛС. Стаж работы до даты регистрации в ПФ просил учесть по документам, после даты регистрации – по сведениям, содержащимся в выписке из ИЛС. 

Указанное заявление подписано ФИО2 собственноручно.

Ссылки стороны истца на то, что указанное заявление было оформлено ФИО2 под влиянием заблуждения, в результате убеждения специалистом Пенсионного фонда, не могут быть приняты судом, поскольку допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что на ФИО2 было оказано какое-либо давление и у него не имелось возможности отказаться от подписания указанного заявления, суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в ООО «Кубань» и ООО «Интеррыбфлот» не нашли подтверждения, и как следствие, не подлежат включению в стаж работы истца. 

Доводы истца о неправомерности не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в (иные данные) с 01 ноября 1991 года по 15 октября 1992 года, в связи с тем, что при вынесении решения (№) от 27 августа 2018 года был применен нормативно-правовой акт, который признан не действующим на территории РФ на основании п. 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 года «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» № 69, которое не содержит требований о проставлении подписи должностного лица, которая подлежит заверению печатью, не могут быть приняты судом, поскольку запись в трудовой книжке, должна соответствовать нормативно-правовому акту, регулирующему порядок заполнения и оформления трудовых книжек, действующему на момент заполнения трудовой книжки, а не на момент принятия решения Пенсионного фонда. 

Сведения в трудовую книжку ФИО2 о работе в ИЧМП «Серпантин» внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 - запись об увольнении не заверена печатью организации. Печать организации проставлена на записи о приеме в организацию. 

Из представленной стороной истца цветной копии трудовой книжки достоверно установить, что печать организации проставлена на записи об увольнении ФИО2, а не на записи о приеме на работу, не возможно.

Принимая во внимание, что на момент обращения 27 июня 2018 требуемый стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у ФИО2 отсутствовал и им не подтвержден, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы и назначить пенсию по старости.

Поскольку требования о взыскании судебных расходов производны от требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении обязанности, в удовлетворении которых отказано, данные требования также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Центра Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Т.В. Новицкая

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года