Дело № 2а-366/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 17 декабря 2019 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит, восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд по уважительной причине и взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 16008 руб.70 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в период с 27.03.2012 года по 26.07.2017 года являлась индивидуальным предпринимателем. 26.07.2017 года деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. 

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия за административным ответчиком числиться задолженность по налогам, сборам, пени, штрафу. Административным истцом должнику было направлено требование № от 07.08.2017 года, в котором ей было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов в общей сумме 16008 руб. 70 коп., однако, денежные средства в счет погашения задолженности были перечислены не в полном объеме и сумма задолженности за административным ответчиком на день подачи искового заявления составляет 16008 руб. 70 коп. 

Восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд административный истец просит, ссылаясь на п.2 ст.286 КАС Российской Федерации п.3 ст.48 НК Российской Федерации, по уважительной причине – в связи с большим объемом работы.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом.

При этом, административный истец - начальник Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО2 представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный ответчик ФИО1 не представила возражений по существу административного искового заявления и относительно применения упрощенного (письменного) производства, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство данного административного дела осуществлено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций согласно части 2 названной статьи может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 с 27 марта 2012 года являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов обязательного пенсионного и медицинского страхования (л.д.10-11). 

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ. Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В пункте 1, 2 статьи 18 указанного Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной оплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Административный ответчик ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя с 26 июля 2017 года(л.д.10-11), не уплатила своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пеней.

Начисление пеней связано с несвоевременной уплатой налогов в соответствующий бюджет (пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административным истцом должнику ФИО1 07.08.2017 года направлено требование № и предложено добровольно до 25.08.2017 года оплатить страховые взносы в общей сумме 16008 руб.70 коп., однако, денежные средства в счет погашения задолженности не были перечислены и сумма задолженности за административным ответчиком за период с 27.03.2012 г. по 26.07.2017 г. недоимки по налогу и задолженности по пени на день подачи искового заявления составила 16008 руб.70 коп.(л.д. 4).

При выяснении вопроса о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением суд исходит из следующего. 

Срок исполнения требования № от 07.08.2017 года для административного ответчика об уплате недоимки по налогу и задолженности по пени истек 25 августа 2017 г., следовательно, днем окончания срока подачи административного искового заявления считается 25 февраля 2018 года.

Административное исковое заявление к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам и сборам, подано в суд 29 октября 2019 года, то есть с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец в качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением указал наличие большого объема работы. 

Между тем, большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Иные причины несвоевременной подачи административного искового заявления административным истцом не указаны. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлены доказательства свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется и в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления следует отказать. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительной причины, восстановить пропущенный срок невозможно, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 16008 руб.70 коп. 

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам в сумме 16008 руб.70 коп. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия отказать.

В удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в сумме 16008 руб.70 коп. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления пропущенного срока. 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин