Дело № 2а-590/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-000653-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 6160 руб. и пени в сумме 34 руб. 13 коп., всего 6194 руб. 13 коп. 

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что ответчик является плательщиком транспортного налога.

В МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области на ФИО1 в спорный период был зарегистрирован автомобиль: марки «Мерседес-Бенц 260Е», 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак № в установленный законом срок – до 01 октября 2015 года транспортный налог не был оплачен. 

Налоговое уведомление по указанному налогу в адрес ФИО1 было направлено 23 апреля 2015 года.

Задолженность по налогам составила за 2014 год в размере 6160 руб. руб. Пеня составляет сумму 33 руб. 13 коп.

В установленный срок налог ФИО1 не оплачены.

Административный истец также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока. Указав в обоснование ходатайства следующее. 

07 ноября 2017 года по заявлению административного ответчика мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-988/2016 от 29 июля 2016 года о взыскании спорной суммы с ФИО1, своевременно с исковым заявлением административный истец не имел возможности обратиться в суд, поскольку имел место переход на новое программное обеспечение, проводились реорганизационные мероприятия, и сотрудники инспекции были существенно загружены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. В письменных возражениях просит в иске отказать, против восстановления процессуального срока возражает.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Судом установлено, что в МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области на ФИО1 в спорный период был зарегистрирован автомобиль: марки «Мерседес-Бенц 260Е», 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак № в установленный законом срок – до 01 октября 2015 года транспортный налог не был оплачен. 

Транспортный налог за 2014 год составляет 6160 руб., пени – 34 руб. 13 коп. 

На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1); в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ иск предъявляется не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с Законом Калининградской области «О транспортном налоге» № 193 от 16.11.2002 г. сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 29 июля 2016 года по заявлению административного истца мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Данный приказ отменен 07 ноября 2017 года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащий взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 07 мая 2018 года.

МИФНС обратилась в суд с настоящим иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогам 29 апреля 2020 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Доказательств тому, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. 

Доводы административного истца относительно уважительности причин пропуска срока, связанные с внутренними организационными мероприятиями суд считает несостоятельными.

Более того, административным истцом, пропущен и первоначальный срок для обращения с заявлением к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени за 2014 год не усматривается. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 6160 руб. и пени в сумме 34 руб. 13 коп., всего 6194 руб. 13 коп., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Судья Н.И. Ковальчук