Дело № 2а-490/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В., 

при секретаре Куреевой Е.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-490/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения Т-2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 10.05.2021, преступление совершил при опасном рецидиве, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства и пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в соответствующий отдел внутренних дел 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Кольского районного суда Мурманской области от 10.07.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области от 01.06.2017, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1 

Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 17.06.2020 ФИО1 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 10 месяцев 23 дня.

Апелляционным постановлением Мурманского областного суда от 01.10.2020 постановление Ловозерского районного суда Мурманской области от 17.06.2020 было изменено, указано о переводе осужденного из исправительной колонии строгого режима в тюрьму до конца срока отбывания им наказания, то есть до 10.05.2021.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Поскольку преступление, предусмотренное №*** УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 01.03.2021, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 10.05.2021.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от 27.12.2017 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. После вступления приговора в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Установленный порядок отбывания наказания систематически нарушал, за что имел дисциплинарные взыскания. Поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. К учебе, труду и работам, предусмотренным ст. 106 УИК РФ, относился крайне негативно. Осознанно и регулярно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поддерживал осужденных отрицательной направленности, пользовался уважением и авторитетом в их среде, своим поведением оказывал негативное влияние на общую массу осужденных. Чтил уголовные традиции и обычаи криминальной субкультуры, имел сформированную жизненную позицию на отрицание общепринятых норм правил поведения. 27.12.2017 согласно ст. 116 УИК РФ на основании постановления начальника ИУ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд СУОН, где продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания. Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 17.06.2020 переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на неотбытый срок. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области 22.12.2020, после прохождения карантина, распределен в отряд № 2, в настоящее время находится в отряде № 1. 05.02.2021 трудоустроен в ЦТАО сборщиком. К труду относится неудовлетворительно, сменное задание не выполняет. Поощрений не имеет. Установленный порядок отбывания наказания периодически нарушает. По допущенным нарушениям проводятся беседы профилактического и воспитательного характера. Взысканий в тюрьме не имеет. В настоящее время имеет 142 неснятых и непогашенных дисциплинарных взыскания. Отбывает наказание на строгом режиме в тюрьме. Из бесед воспитательного и профилактического характера не делает соответствующие выводы. В проводимых администрацией учреждения воспитательных мероприятиях не участвует, относится к ним негативно. К психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не стремится. В беседах с представителями администрации малообщителен, вежлив. В коллективе поддерживает взаимоотношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Внешне не всегда опрятен, спальное место содержит не всегда в надлежащем порядке. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается, уклоняется от написания извинительного письма. Социальные полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. По исковым обязательствам потерпевшей стороне мер к погашению не проявляет.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что приговором суда установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В заявлении от 22.12.2020 ФИО1 просит выписать ему проездные документы в Калининградскую область, где намерен проживать по адресу: N..., с бабушкой ФИО2 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, характеристики, состояния здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова 

Решение суда в окончательной форме принято 16 марта 2021 года.