Мотивированное 

решение

 изготовлено в окончательной форме дата

Копия.Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.Берёзовский 

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой М. В., 

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административного истца ФИО1,- ФИО2, действующей на основании доверенности № от дата, выданной на срок 10 лет, 

представителя административного ответчика администрации Берёзовского городского округа ФИО3, действующей на основании доверенности от дата, выданной на срок один год, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа, главному архитектору Б.ёзовского городского округа ФИО4 о признании незаконным в части градостроительного плана земельного участка №№, утвержденного постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, о признании незаконным отказа администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Берёзовского городского округа о признании незаконным градостроительного плана земельного участка №№, утвержденного постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, о признании незаконным отказа администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>. Также ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью *** кв.м, дата года постройки, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Земельный участок был приобретен административным истцом по договору купли-продажи земельного участка № от дата, заключенному между Комитетом по управлению имуществом Берёзовского городского округа и ФИО1 Никаких особых условий использования земельного участка и режима хозяйственной деятельности, а также ограничений установлено не было. дата ФИО1 обратилась с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации Берёзовского городского округа о выдаче градостроительного плана земельного участка. дата постановлением администрации Берёзовского городского округа № утвержден градостроительный план №№, земельного участка общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>. Письмом администрации Берёзовского городского округа от дата № административному истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, которое было получено административным истцом в дата. Причиной отказа в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома послужило несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства установленным ГПЗУ. Согласно п.2.2 ГПЗУ №№ на земельном участке могут быть размещены исключительно те объекты капитального строительства, которые не запрещены в СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Административный истец считает ГПЗУ №№, утвержденный постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата № и отказ администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома являются незаконными в силу следующего.

Из раздела 2 ГПЗУ №№ следует, что его подготовка осуществлялась в соответствии с Правилами землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утвержденными решением Думы Берёзовского городского округа от дата №. Пунктом 3 решения Думы Берёзовского городского округа от дата № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа», предусмотрено вступление в силу данного решения со дня официального опубликования. Полный текст указанного решения Думы Берёзовского городского округа был опубликован в газете «Берёзовский рабочий» № (№) от дата. Административный истец полагает, что при подготовке ГПЗУ по ее заявлению от дата и рассмотрении вопроса о выдаче ей разрешения на реконструкцию жилого дома подлежали применению Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утвержденные решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, которые не предусматривали специально выделенные санитарно-защитные зоны. 

Также административный истец указал, что законом не предусмотрено выделение в составе жилых зон, а равно зон застройки индивидуальными жилыми домами зоны, предусматривающей размещение объектов капитального строительства, которые не запрещены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», как это указано в ГПЗУ. На отсутствие указанной зоны также указывает предоставленная отделом архитектуры и градостроительства администрации Берёзовского городского округа выкопировка из Правил землепользования и застройки. ГПЗУ содержит ограничения прав на земельные участки при отсутствии государственной регистрации данных ограничений. Административный истец считает, что в действующей редакции ГПЗУ нарушает ее жилищные права, в частности право на безопасное жилище, предусмотренное ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, препятствует в осуществлении ФИО1 по своему усмотрению и в своих интересах принадлежащих ей жилищных прав, в том числе распоряжаться ими. ГПЗУ не соответствует нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушает права административного истца на безопасное жилище, поскольку реконструкция жилого дома направлена на улучшение потребительских свойств жилого дома в пределах, установленных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства применительно к территориальной зоне Ж1 в Берёзовском городском округе, и препятствует в осуществлении ФИО1 прав собственника жилого дома и земельного участка. Установление санитарно-защитной зоны без соответствующего проекта СЗЗ либо организация санитарно-защитной зоны без проведения указанных мероприятий также свидетельствует о нарушении ее прав. Разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, под жилой дом индивидуальной жилой застройки, ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Для получения разрешения на реконструкцию жилого дома ФИО1 были представлены документы, предусмотренные ч.7, 9 ст. 13 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Административный истец считает, что отказ администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома является незаконным, поскольку схема планировочной организации земельного участка соответствует требованиям ГПЗУ, а именно: не нарушает предельных параметров строительства (реконструкции), соответствует территориальной зоне Ж1, по расположению полностью совпадает с существующим жилым домом, отмеченным в ГПЗУ. Административный истец просил признать незаконным градостроительный план земельного участка №№, утвержденный постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, устранить допущенные нарушения путем выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствующего Градостроительному кодексу Российской Федерации. Признать незаконным отказ администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, 

<

адрес>. Обязать администрацию Берёзовского городского округа устранить допущенное нарушение и выдать разрешение на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, 

<

адрес>.

Определением Берёзовского городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен главный архитектор Берёзовского городского округа Алешин Е. Н..

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1,- ФИО2, действующая на основании доверенности № от дата, выданной на срок 10 лет уточнила заявленные административные исковые требования ФИО1 Просила признать недействительным градостроительный план земельного участка №№, утвержденный постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата № в части отнесения земельного участка (кадастровый №) к санитарно-защитной зоне, обязать администрацию Берёзовского городского округа устранить допущенные нарушения путем выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, 

<

адрес> без установления планировочного ограничения в виде санитарно-защитной зоны. Признать незаконным отказ администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, 

<

адрес>. Обязать администрацию Берёзовского городского округа устранить допущенное нарушение и выдать разрешение на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, 

<

адрес>. В обоснование уточненных административных исковых требований представитель административного истца пояснил, что на день обращения ФИО1 с заявлением о выдаче ГПЗУ действовали Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утвержденные решением Думы Берёзовского городского округа от дата № (с последующими изменениями от дата №), где согласно фрагменту карты градостроительного зонирования Берёзовского городского округа участок административного истца находится вне санитарно-защитной зоны. Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утвержденные решением Думы Берёзовского городского округа от дата № вступили в силу дата. В силу подп. 6, 7 ч.8 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план городского округа содержит положение о территориальном планировании и картографический материал. Материалы по обоснованию генерального плана городского округа в виде карт отображают территории объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования территорий. Из фрагмента карты генерального плана Берёзовского городского округа, утвержденного решением Берёзовского городского суда Свердловской области Думы Берёзовского городского округа от дата № не следует, что земельный участок административного истца находится в санитарно-защитной зоне. Положения генерального плана муниципального образования первичны по отношению к правилам землепользования и застройки, что следует из системного толкования ч.3 ст. 9, ч.9, 10 ст. 31, п.2 ч.1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Административный истец полагает, что внесенные в Правила землепользования и застройки городского округа изменения в части установления санитарно-защитной зоны, куда входит спорный земельный участок нарушают права административного истца по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, поскольку в данном случае не соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану в силу требований ч.3 ст. 9, ч.9, 10 ст. 31, п.2 ч.1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таким образом, отнесение земельного участка к санитарно-защитной зоне, осуществлено без учета требований законодательства о градостроительной деятельности. Фрагменты карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа от дата № с указанием санитарно-защитной зоны, расположенной по площади спорного земельного участка не соответствует фрагменту карты Генерального плана, где отсутствует санитарно-защитная зона, установленная Правилами землепользования и застройки Берёзовского городского округа от дата №. Также фрагмент карты градостроительного зонирования Берёзовского городского округа противоречит п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.дата-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Доказательств того, что ООО «Производственно-строительное объединение «Теплит», расположенное по адресу: 

<

адрес> является вновь строящимся либо реконструируемым объектом, материалы дела не содержат. Также отсутствуют доказательства, что ООО «БетонСтройКомплект», расположенное по адресу: г.

<

адрес>, 

<

адрес> и ООО «БЗСК», расположенное по адресу: 

<

адрес> являются вновь строящимися либо реконструируемыми объектами. Вышеуказанные предприятия были построены и введены в эксплуатацию до вступления в силу СанПиН СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №, в связи с чем, полагает, что установление санитарно-защитной зоны для данных объектов не является обязательным. Кроме того, расстояния от границы спорного земельного участка до границ предприятий превышают установленные СанПиН СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Жилой дом, принадлежащий административному истцу построен в 1958 году, задолго до принятия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Административный истец приобрела спорный земельный участок на основании постановления администрации Берёзовского городского округа от дата №, по договору купли-продажи земельного участка от дата. На момент приобретения в собственность спорного земельного участка, действовали Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утвержденные решением Думы Берёзовского городского округа от дата №. Исходя из толкования п.12 Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, при продаже спорного земельного участка административному истцу был утвержден градостроительный план данного земельного участка без планировочного ограничения, расположения участка в санитарно-защитной зоне. Полагает, что Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, вступившие в силу дата противоречат генеральному плану Берёзовского городского округа, утвержденному решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, п. 1, 2 СанПиН СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №. В связи с тем, что для получения разрешения на строительство и реконструкцию объекта ИЖС необходимо предоставить в уполномоченный орган градостроительный план ЗУ, который был утвержден только дата, в связи с чем административный истец обратилась за выдачей разрешения на строительство, реконструкцию объекта ИЖС дата. Просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковых требования с учетом уточнений поддержала, сославшись на письменные объяснения своего представитель ФИО2 Просила заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Берёзовского городского округа Зобнина Н. А., действующая на основании доверенности от дата, выданной на срок один год, в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. Также суду пояснила, что администрацией Берёзовского городского округа не было допущено нарушений норм административного законодательства. Нарушений прав административного истца со стороны администрации Берёзовского городского округа при принятии оспариваемых решений не допущено. Просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Согласно отзыву административного ответчика администрации Берёзовского городского округа от дата (л.д. *** ) решение об отказе в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, принято административным ответчиком администрацией Берёзовского городского округа в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Берёзовского городского округа», утв. постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №. По заявлению административного истца осуществлена проверка наличия необходимых документов и проведена проверка на соответствие, в результате чего выявлено несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства градостроительному плану земельного участка №№ (п.2.2), утв. постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, а именно: размещение жилого дома в санитарно-защитной зоне, что в соответствии с СанПиН СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № не допускается. По смыслу ст.ст. 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из Правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок. На момент утверждения, а именно дата, градостроительный план земельного участка №№ с кадастровым номером № содержал актуальную информацию о земельном участке на основании действующих на данную дату градостроительных документов. На основании Генерального плана Берёзовского городского округа применительно к территории г.Берёзовского на период до дата года, утвержденного решением Думы Берёзовского городского округа от дата № разработаны Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утвержденные решением Думы Берёзовского городского округа от дата №. В соответствии с Основными положениями Генерального плана Берёзовского городского округа Свердловской области применительно к городу Берёзовскому на период до дата года, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата № наиболее крупной в территориальном отношении является Западная промышленно-коммунальная зона, представленная предприятиями строительных конструкций, заводом сварочных материалов, цехами Берёзовского рудоуправления, предприятиями автомобильного, железнодорожного транспорта и автосервиса, предприятиями пищевой промышленности и коммунально-складского комплекса. Здесь формируется технопарк, индустриально-технологический парк. В соответствии с санитарной классификацией данными документами предусмотрена СЗЗ от промышленной территории III класса опасности. Предприятия, образующие данную промышленную площадку перечислены в Пояснительной записке (10.136.9080-00-ГП.ПЗ1) Генерального плана Берёзовского городского округа применительно к городу Берёзовскому, подготовленной разработчиком ОАО «Уралгражданпроект» в 2008 году. Документы территориального планирования, градостроительного зонирования не устанавливают санитарно-защитной зоны, а отображают их в силу закона. На сегодняшний день, разработанный проект санитарно-защитной зоны от промышленной территории не разработан. В связи с чем, в документе градостроительного зонирования отображена санитарно-защитная зона в соответствии с классификацией по СанПиН. Принятое решение об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома соответствует утвержденным ранее документам. Постановление администрации Берёзовского городского округа от дата № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: 

<

адрес>» №№, решение Думы Берёзовского городского округа от дата № «Об утверждении Генерального плана Берёзовского городского округа Свердловской области применительно к территории г.Березовского на период до дата года», решение Думы Берёзовского городского округа от дата № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа» не оспорены и не обжалованы административным истцом. Административный ответчик администрация Берёзовского городского округа считает отказ в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома законным и обоснованным, не нарушающим прав и законных интересов административного истца. В удовлетворении административного иска административный ответчик администрация Берёзовского городского округа просит отказать. (л.д. *** ).

Административный ответчик главный архитектор Берёзовского городского округа Алешин Е. Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть административное дело, в том числе с учетом уточнений административного иска, в данном судебном заседании, в его отсутствие, поддерживает правовую позицию администрации Берёзовского городского округа, заявленные административные исковые требования ФИО1 не признает. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавшими против рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1,- ФИО2, представителя административного ответчика администрации Берёзовского городского округа ФИО3, исследовав материалы настоящего дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. 17, 18, 19, 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положения ст.ст. 1, 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий:

- несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам;

- нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления.

Если суд признает оспариваемые решения не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемого решения незаконным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

К вопросам местного значения городского округа относится в том числе : утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (п.26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). 

Согласно п.9 ч.1 ст. 6 Устава Берёзовского городского округа к вопросам местного значения Берёзовского городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, подтверждается материалами дела, не оспаривалось сторонами, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 568 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>. Основанием для регистрации права является договор купли-продажи земельного участка № от дата, регистрация произведена дата, №.(л.д. *** ).

ФИО1 также является собственником жилого дома, общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>. Основанием для регистрации права является договор купли-продажи от дата, регистрация произведена дата, № (л.д. *** ).

дата ФИО1 обратилась в администрацию Берёзовского городского округа с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №(л.д. *** ).

Постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата № утвержден градостроительный план земельного участка №№ №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №. 

В дата года Берёзовским муниципальным автономным учреждением «Центр предоставления услуг в сфере земельных отношений и архитектурно-градостроительной деятельности», на основании заявления ФИО1 от дата № был выдан градостроительный план земельного участка №№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, согласованный с главным архитектором Берёзовского городского округа (л.д. *** ).

дата ФИО1 обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Берёзовского городского округа за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, приложив правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации участка с обозначением места размещения объекта ижс (л.д. *** ).

Решением главного архитектора Берёзовского городского округа от дата №, на заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>, отказано, по тем основаниям, что выявлено несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленных в градостроительном плане №№, утвержденным постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, а именно осуществлении реконструкции жилого дома в санитарно-защитной зоне, что в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не допускается (л.д *** ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1, 2 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу ч.5, 6 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

В силу ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.(ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и содержит указание на отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 названной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Согласно п.2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Березовского городского округа», утв. постановлением Администрации Берёзовского городского округа от дата №, органом местного самоуправления Березовского городского округа, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, является администрация Березовского городского округа. Муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Административным регламентом, от имени администрации Березовского городского округа предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Березовского городского округа.

В силу п.2.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Березовского городского округа», утв. постановлением Администрации Берёзовского городского округа от дата №, разрешение на строительство выдается при строительстве объектов капитального строительства независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов. Срок подготовки разрешения на строительство объекта составляет 10 дней со дня регистрации заявления.

Согласно п.2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Березовского городского округа», утв. постановлением Администрации Берёзовского городского округа от дата №, основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются: 

отсутствие (или истечение срока действия) документов, предусмотренных п. 2.6.2 и п. 2.6.3 настоящего Административного регламента;

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Думы Берёзовского городского округа от дата № утверждены Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа. Данное решение Думы Берёзовского городского округа от дата № вступило в силу с момента официальной публикации в газете «Берёзовский рабочий» №, дата.

Решение Думы Берёзовского городского округа от дата № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа» (в редакциях от дата №, от дата №, от дата №, от дата №) признано утратившим силу.

Согласно ст. 4 Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата № со дня вступления в силу настоящих Правил документация по планировке территории, утвержденная в установленном порядке до введения в действие Правил, действует в части, не противоречащей настоящим Правилам.

После вступления в силу настоящих Правил глава Берёзовского городского округа по представленным заключениям отдела архитектуры и градостроительства администрации Берёзовского городского округа, комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа вправе принимать решения о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

Таким образом, на момент принятия постановления администрации Берёзовского городского округа от дата № административным ответчиком администрацией Берёзовского городского округа обоснованно были применены Правила землепользования и застройки Березовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, поскольку они содержат актуальную информацию о земельном участке. 

Согласно ст. 12 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденного постановлением главного государственного санитарного врача РФ от дата № (в редакции от дата) в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В соответствии с генеральным планом Берёзовского городского округа Свердловской области применительно к территории г. Берёзовского на период до дата года, утвержденного решением Думы Берёзовского городского округа от дата № (с изменениями), земельный участок административного истца расположен в санитарно-защитной зоне.

Согласно положениям Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, зона ограничений по видам использования в границах возможного установления санитарно-защитных зон устанавливается вокруг территории действующих предприятий и объектов, потенциально опасных по экологическим и санитарным параметрам, для которых размер санитарно-защитной зоны не определен надлежащим порядком в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Ограничения по видам использования действуют до момента определения СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» или решения вопроса об отсутствии опасности производства по экологическим и санитарным параметрам надлежащим порядком.

В силу ч.3 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Графические материалы Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, сведения пояснительной записки к генеральному плану отображают санитарно-защитную зону.

Из материалов дела следует, что земельный участок административного истца находится в санитарно-защитной зоне предприятий, о чем указано в Градостроительном плане земельного участка №№, выданном ФИО1

Как следует из ответа Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма от дата, в соответствии с Реестром Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России, санитарно-эпидемиологическое заключение на Проект установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны по адресу: 

<

адрес> получено ООО «Производственно-строительное объединение «Теплит» (

<

адрес>). Размер установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны по совокупности факторов от границ земельного участка составляет: 

в северном направлении – 200 м;

в северо-восточном направлении – 200 м;

в восточном направлении – 200 м;

в юго-восточном направлении – 200 м;

в южном направлении – 200 м;

в юго-западном направлении – 200 м;

в западном направлении – 200 м;

в северо-западном направлении – 167, 5 м;

Перечень предприятий на территории г.

<

адрес>, 

<

адрес> с указанием класса опасности по имеющимся данным: ООО «БетонСтройКомплект», г.

<

адрес>, 

<

адрес> III класс опасности, СЗЗ 300 метров; ЗАО «БЗСК», 

<

адрес> III класс опасности, СЗЗ 300 метров; ООО НПП Полимер, г.

<

адрес>, 

<

адрес> IV класс опасности, СЗЗ 100 метров; ООО «Строительные технологии», г.

<

адрес>, 

<

адрес> - IV класс опасности, СЗЗ 100 метров; ЗАО НПП Теплотехнология, г.

<

адрес>, 

<

адрес> - V класс опасности, СЗЗ 50 метров; ООО «Диана Руссо», 

<

адрес> V класс опасности, СЗЗ 50 метров; ЗАО «Полимак», г.

<

адрес>, 

<

адрес> V класс опасности, СЗЗ 50 метров; ООО «Компания «Велда», г.

<

адрес>, 

<

адрес> V класс опасности, СЗЗ 50 метров.(л.д. *** ).

Кроме того, из представленного градостроительного плана земельного участка №№, утвержденного постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, согласованного с главным архитектором Березовского городского округа имеется указание на наличие ограничений в виде санитарно-защитной зоны в пределах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 

<

адрес>.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что в правоустанавливающих документах на дом и земельный участок отсутствуют какие-либо ограничения и обременения на их использование, являются несостоятельными и не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений. 

Доводы представителя административного истца ФИО1- ФИО2 о том, что из фрагмента карты генерального плана Берёзовского городского округа, утвержденного решением Берёзовского городского суда Свердловской области Думы Берёзовского городского округа от дата № не следует, что земельный участок административного истца находится в санитарно-защитной зоне, суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам дела. 

Как верно указал в отзыве административный ответчик администрация Берёзовского городского округа, в соответствии с Основными положениями Генерального плана Берёзовского городского округа Свердловской области применительно к городу Березовскому на период до дата года, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата № наиболее крупной в территориальном отношении является Западная промышленно-коммунальная зона, представленная предприятиями строительных конструкций, заводом сварочных материалов, цехами Березовского рудоуправления, предприятиями автомобильного, железнодорожного транспорта и автосервиса, предприятиями пищевой промышленности и коммунально-складского комплекса. Здесь формируется технопарк, индустриально-технологический парк. В соответствии с санитарной классификацией данными документами предусмотрена СЗЗ от промышленной территории III класса опасности. Предприятия, образующие данную промышленную площадку перечислены в Пояснительной записке (№) Генерального плана Берёзовского городского округа применительно к городу Берёзовскому, подготовленной разработчиком ОАО «Уралгражданпроект» в дата году.

Ссылки представителя административного истца в обоснование расстояния ССЗ на информацию карты «Яндекс», суд находит несостоятельными, поскольку противоречат требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в части источника для получения информации о расстоянии СЗЗ.

В силу ч.3 ст. 6 Правил землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решение Думы Берёзовского городского округа от дата №, земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, признаются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда данные объекты:

1) имеют вид (виды) использования, который не поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон в настоящих Правилах;

2) имеют вид (виды) использования, который поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон в настоящих Правилах, но расположены в санитарно-защитных зонах или водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение таких объектов в соответствии с настоящими Правилами;

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования земельного участка) предельных значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам.

Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, вступившие в силу дата, генеральный план Берёзовского городского округа, утвержденный решением Думы Берёзовского городского округа от 20.08.2009 № 66 в установленном законом порядке административным истцом не оспорены, доводы представителя административного истца о том, что Правила землепользования и застройки Берёзовского городского округа, утв. решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, вступившие в силу дата противоречат генеральному плану Б.ёзовского городского округа, утвержденному решением Думы Берёзовского городского округа от дата №, п. 1, 2 СанПиН СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата №, не могут быть приняты во внимание, поскольку не согласуются с фактическими обстоятельствами дела, письменными материалами.

Доводы административного истца о нарушении его конституционных, прав, предусмотренных ст. 209, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации суд находит необоснованными, поскольку в силу подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу п.3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 суду пояснила, что утеплила стены и крышу, хотела узаконить уже произведенную реконструкцию дома, в связи с чем обратилась к административному ответчику администрации Берёзовского городского округа.

Решение администрации Берёзовского городского округа от дата об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, соответствует п.13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что градостроительный план земельного участка №№, утвержденный постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата № в части отнесения земельного участка (кадастровый №) к санитарно-защитной зоне, решение администрации Берёзовского городского округа от дата № об отказе в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома являются законными и обоснованными, оснований для признания их незаконными, исходя из представленных материалов дела, не имеется.

Суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности и по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу. Лицам, участвующим в судебном заседании были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств. Сторонам были разъяснены и понятны бремя доказывания; стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, дополнений к рассмотрению дела по существу не возникло. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных административных исковых требований. Каких-либо иных требований от административного истца не поступило.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что градостроительный план земельного участка №№, утвержденный постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата № в части отнесения земельного участка (кадастровый №) к санитарно-защитной зоне, отказ администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, вынесены уполномоченным должностным лицом, прав и законных интересов административного истца не нарушают, следовательно у суда не имеется основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа, главному архитектору Берёзовского городского округа ФИО4 о признании незаконным в части градостроительного плана земельного участка №№, утвержденного постановлением администрации Берёзовского городского округа от дата №, о признании незаконным отказа администрации Берёзовского городского округа от дата № в выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции индивидуального жилого дома, - отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания 

Березовского городского суда

Свердловской области М.В.Зайцева 

«дата г.

Подлинник документа находится в материалах дела 

№

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Коркина 

Секретарь судебного заседания 

Березовского городского суда

Свердловской области М.В.Зайцева

По состоянию на дата года

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина 

Секретарь судебного заседания 

Березовского городского суда

Свердловской области М.В.Зайцева