Дело №12-615/2019

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2019 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Русь» на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Брянска от 16 июля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Русь», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Брянска от 16 июля 2019г. ООО «Русь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ООО «Русь» подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что предписание Государственной жилищной инспекции Брянской области ООО «Русь» было выполнено в полном объеме и в установленный срок, о чем 27 декабря 2018г. за исх.520, 06 мая 2019г. за исх.231 и 15 мая 2019г. за исх.241 было сообщено в Государственную жилищную инспекцию Брянской области с приложением актов выполненных работ и фотоматериалов. Полагает, что при назначении наказания мировым судьей не было учтено, что ООО «Русь» является микропредпритием, включено в реестр субъектов малого и среднего бизнеса, в связи с чем наказание подлежит замене в соответствии с требованиями ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме этого, просит суд применить положения ст. 4.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном защитник ООО «Русь» Чепурин А.Д. поддержал доводы жалобы. 

Должностное лицо государственной жилищной инспекции Брянской области П., составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. «б» п.3 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации

ООО «Русь» имеет лицензию № 148 от 21 июля 2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и является управляющей компаний многоквартирного дома 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что 09 ноября 2018г. от жильцов дома 

<

адрес> в Государственную жилищную инспекцию Брянской области поступило заявление на бездействие управляющей компании ООО «Русь».

Распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Я. от 26 ноября 2018г. назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Русь» в рамках лицензионного контроля с целью проверки доводов обращений от 09 ноября 2018г.

Актом проверки государственной жилищной инспекции Брянкой области № 648 от 27 ноября 2018г. установлено, что многоквартирный дом 

<

адрес> 1974 года постройки, кирпичный, 9-этажный, 1-подъездный, с мягкой кровлей. Управление домом осуществляется ООО «Русь» на основании договора управления от 08 декабря 2016г. В ходе проверки произведен осмотр 7 этажа дома в присутствии собственника комнаты № 710 К. На момент проверки освещение в общем коридоре имеется, находится в исправном состоянии. Со слов К. лампочки были куплены и вкручены ею самостоятельно. В душевой, обслуживающей комнаты 701-704, на потолке наблюдаются сухие следы залития из вышерасположенной душевой. Со слов собственника, в настоящее время (около месяца) залития прекратились. В санузле, также обслуживающем комнаты 701-704, запорная арматура (перекрывающий кран) на трубопроводе холодного водоснабжения в нерабочем состоянии. В помещении для стирки и сушки белья горячее водоснабжение имеется. В общей кухне на момент проверки смесители в исправном состоянии, ремонт смесителей и покупка деталей была произведена собственниками комнаты № 710. Запорная арматура на трубопроводах холодного и горячего водоснабжения в нерабочем состоянии. Участок общедомового трубопровода холодного водоснабжения в кухне негерметичен, на поверхности трубопровода наблюдаются ржавые следы. В кухне и в помещении для стирки и сушки белья имеются неисправности заполнений оконных проемов: неплотности притворов; отслоение шпатиков; коробление элементов заполнений; ослабление крепления стекол, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен, щели в соединениях отдельных элементов между собой. В двери противопожарного деревянного щита стекло. В наружной двери балкона (с видом на котельную) отсутствуют остекленение, имеется отслоение шпатиков.

27 ноября 2018г. Государственной жилищной инспекцией Брянской области ООО «Русь» выдано предписание № 364, которым в срок до 28 декабря 2018г. необходимо выполнить ремонт (при необходимости замену) запорной арматуры (перекрывающих кранов) в санузле, обслуживающем комнаты 701-704 и в кухне; обеспечить герметичность участка общедомового трубопровода холодного водоснабжения в кухне; восстановить остекление в наружной двери балкона (с видом на котельную), выполнить ремонт штапиков; восстановить остекление в двери деревянного противопожарного щита; в срок до 30 апреля 2019г. устранить неисправности заполнений оконных проемов в кухне и в помещении для стирки и сушки белья.

Распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Я. от 20 мая 2019г. назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Русь» с целью проверки исполнения предписания № 364 от 27 ноября 2018г.

Актом проверки государственной жилищной инспекции Брянкой области № 363 от 21 мая 2019г. установлено, что п.5 предписания от 27 ноября 2018г. исполнен не в полном объеме, не устранены все неисправности заполнений оконных проемов в кухне и в помещении для стирки и сушки белья; не устранены неплотности притворов, отслоение шпатиков, коробление элементов заполнения, ослабление крепления стекол, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов, щели в соединениях отдельных элементов между собой.

По факту невыполнения предписания 30 мая 2019 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Брянской области П. в отношении ООО «Русь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об 27 ноября 2018г., распоряжением о проведении проверки № 363 от 20 мая 2019г., актом проверки № 363 от 21 мая 2019г., лицензией № 148 от 21 июля 2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Русь» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ООО «Русь» о том, что предписание Государственной жилищной инспекции Брянской области было выполнено в полном объеме и в установленный срок не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела и опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности актом проверки государственной жилищной инспекции Брянкой области № 363 от 21 мая 2019г., которым установлено, что п.5 предписания от 27 ноября 2018г. исполнен не в полном объеме, не устранены все неисправности заполнений оконных проемов в кухне и в помещении для стирки и сушки белья; не устранены неплотности притворов, отслоение шпатиков, коробление элементов заполнения, ослабление крепления стекол, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов, щели в соединениях отдельных элементов между собой.

Вопреки доводам жалобы административное наказание ООО «Русь» назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировым судьей обоснованно не установлено обстоятельств для применения положения ст. 4.1.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Русь» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Брянска от 16 июля 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Русь» оставить без изменения, а жалобу ООО «Русь» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова