Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

26 июня 2018 года 

<

адрес> 

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Исайкиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика УПФР в 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию.

В обоснование иска указала, что она обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимую продолжительность специального трудового стажа. Однако в назначении пенсии ей отказано, так как не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения курсах повышения. квалификации и периоды нахождения в должности учителя. Считает данный отказ необоснованным, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> №.17 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения в должности учителя музыки в МОУ гимназия №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу истца с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, считает исковые требования необоснованными по основаниям, изложенным в письменных возражениях и оспариваемом решении №.17 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

Решением УПФР в 

<

адрес> №.17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы; в специальный стаж истицы включено 18 лет 01 месяц 11 дней, в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения в должности учителя музыки МОУ гимназия №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 действительно направлялась работодателем в указанные периоды в командировки и на курсы повышения квалификации.

Суд учитывает, что необходимость такой учебы обуславливало возможность продолжения истцом трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные правила были установлены и КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2001г. по 25.08.2006г., с 01.04.2017г. по 31.05.2017г. в должности учителя музыки МОУ Гимназия № 

<

адрес> Волгограда не подлежат включению, поскольку согласно справки от 15.11.2017г. № и сведениям индивидуального лицевого счета истец работала на неполную ставку (0,67; 0,6- ставки). 

Согласно абз. 1 п. 1 (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью №, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Поскольку Список № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а пункт 1 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено разъяснение «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

В соответствии с названным Постановлением положение, установленное абзацем первым пункта 1 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, применяется с ДД.ММ.ГГГГ: для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом соблюдение условия о выполнении нормы рабочего времени не требуется.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Аналогичное положение содержится в пункте 20 Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Следует учесть, что гражданин, не имеющий права на получение досрочной пенсии, в целом не лишается права на пенсионное обеспечение по возрасту по общим нормам, гарантированное Конституцией. Данное обстоятельство «само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение» что неоднократно указывалось в Определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> №.17 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в 

<

адрес> зачесть в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано полностью либо в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

ВЕРНО

Судья В.Е. Исайкина