Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2018 года г. Усолье-Сибирское 

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием представителя администрации города Усолье-Сибирское по доверенности Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу представителя администрации города Усолье-Сибирское Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 23 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Усолье-Сибирское,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 23 апреля 2018 года администрация города Усолье-Сибирское признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

В обоснование жалобы на постановление мирового судьи представителем администрации города Усолье-Сибирское указано, что в силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Указывает, что должностным лицом 00.00.0000 года в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за аналогичное нарушение, которое было выявлено при составлении протокола 00.00.0000 года и за которое администрация города Усолье-Сибирское уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 00.00.0000 года. Исходя из диспозиции статьи 12.34 КоАП РФ и приведенных в жалобе обстоятельств администрация города Усолье-Сибирское не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. 

Представитель администрации города Усолье-Сибирское по доверенности Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила производство по делу прекратить.

Допрошенный в качестве свидетеля, инспектор ОГИБДД (данные изъяты) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, решение мирового судьи оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя администрации города Усолье-Сибирское по доверенности Ф., инспектора ОГИБДД (данные изъяты), исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Из протокола об административном правонарушении № (данные изъяты) от 00.00.0000 года, следует, что 00.00.0000 года юридическим лицом администрацией города Усолье-Сибирское совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в связи с бездействием юридического липа администрации города Усолье-Сибирское. В осенне-зимний период (данные изъяты) года на территории города Усолье-Сибирское, собственником которых является Администрация города Усолье-Сибирское, зарегистрированы дорожно-транспортные происшествия, причиной которых стали неудовлетворительные дорожные условия зимнего содержания. Одним из факторов, который отрицательно повлиял на безопасность дорожного движения и способствовал совершению дорожно-транспортных происшествий - это несвоевременное прибытие специальной техники дорожных организаций (более 6 часов после снегопада) из мест дислокации, а так же не своевременное проведение работ, связанных с обработкой автодорог и улиц против гололёдными материалами, очисткой от снега, вывозом снега за пределы города Усолье-Сибирское. Администрация города Усолье-Сибирское, как собственник обязана поддерживать автомобильные автодороги в состоянии государственных стандартов, обеспечивая проезд автомобилей с установленными скоростями при соблюдении необходимого удобства и безопасности дорожного движения, вместе с тем на выносимые предписания ОГИДД (данные изъяты), реагирует не оперативно, предписания в полном объеме не исполняются, ответы о ходе исполнения предписания, в адрес ГИБДД направляет недостоверные. На дату составления протокола об административном правонарушении, работы по очистке асфальтового покрытия не произведены в полном объеме, асфальтовые покрытия находятся в неудовлетворительном состоянии, на котором присутствует снежный накач. колейпость и гололед (л.д. ).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного протокола мировым судьей администрация города Усолье-Сибирское признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела, обосновав свои выводы о виновности администрации города Усолье-Сибирское со ссылками на доказательства, которым дал надлежащую оценку, квалифицировав действия юридического лица по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы подателя жалобы о том, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, о том, что администрация города Усолье-Сибирское не является субъектом вменяемого административного правонарушении, как и иные доводы, были предметом проверки при рассмотрении дела у мирового судьи, обоснованно отвергнуты им с приведением мотивов принятого решения, оснований для несогласия с которыми не имеется.

Таким образом, доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Постановление о назначении администрации города Усолье-Сибирское административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации города Усолье-Сибирское в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления мирового судьи, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи по (данные изъяты) судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 23 апреля 2018 года, которым администрация города Усолье-Сибирское признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 23 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Усолье-Сибирское - оставить без изменения, жалобу представителя администрации города Усолье-Сибирское Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Д.К. Егоров