Дело № 2а-3938/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием помощника Чеховского городского прокурора ФИО8, 

адвоката ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3938/17 по административному иску зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии Чеховского района Московской области, зарегистрированному кандидату в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО3, обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Чеховского района Московской области, зарегистрированному кандидату в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 в заявлении о согласии баллотироваться указал, что является депутатом Совета депутатов города Чехова Чеховского муниципального района Московской области, осуществляющим полномочия на непостоянной основе. При этом в сведениях ЕГРЮЛ наименование данного юридического лица указано как Совет депутатов Чеховского муниципального района, так же в заявлении указаны несоответствующие действительности сведения о принадлежности к политической партии. Указание в заявлении о согласии баллотироваться несоответствующих действительности сведений является существенными нарушениями Закона и основаниями для отказа в регистрации. 

Административный истец, ФИО3, его представитель ФИО9 в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования по доводам указанным в административном иске.

Ответчик, представитель ТИК ЧР МО по доверенности ФИО10, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований. Указав, что сведения указанные ФИО2 соответствуют действительности. ФИО2 является депутатом Совета депутатов города Чехова Чеховского муниципального района, указанный представительный орган действует, сведений о ликвидации юридического лица отсутствуют, ФИО2 членом Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области не является. Так же им при подаче заявления представлены документы о принадлежности к политической партии «Единая Россия». 

Ответчик, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель адвокат ФИО11 явился, возражал против удовлетворения иска, поддержав позицию ТИК, указав, что доводы административного истца не обоснованы. 

Заинтересованное лицо, представитель избирательного объединения «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» городского округа Чехов Московской области» адвокат ФИО11 возражал против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо, представитель Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» по доверенности ФИО12 заявленные требования поддержал. 

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, материалы дела, считает административный иск подлежащим отклонению.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение положений действующего законодательства РФ и Московской области, на основании решения ТИК Чеховского района от 23 июня 2017 года № 2/2, назначена дата проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ТИК Чеховского района от 23 июня 2017 года № 2/1, утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам Совета депутатов городского округа Чехов. 

Административный истец на основании решения ТИК Чеховского района № 10/16 от 31 июля 2017 года является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 12.

Административный ответчик ФИО2 на основании решения ТИК Чеховского района № 10/6 от 31 июля 2017 года является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 12. 

Согласно пункту 2 и подпункту «б» пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть приведены сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа, а также приложены копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Судом установлено, что ФИО2 является депутатом Совета депутатов города Чехова Чеховского муниципального района Московской области на непостоянной основе, о чем было указано в заявлении о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва. Указанные сведения соответствуют действительности, представительный орган местного самоуправления городского поселения Чехов до настоящего времени не ликвидирован, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРЮЛ.

В заявлении о согласии баллотироваться, поданном в избирательную комиссию, ФИО2 указал сведения об основном месте работы, о занимаемой должности, а также о том, что является депутатом Совета депутатов г. Чехова на непостоянной основе.

Судом установлено, что предусмотренная законом обязанность по представлению копии документа, подтверждающего то, что кандидат является депутатом, ФИО2 выполнена надлежащим образом. К заявлению о согласии баллотироваться им были приложены документы об осуществлении полномочий депутата, а также о принадлежности к политической партии «Единая Россия».

В соответствии с пунктом 30 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ под избирательным округом понимается территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

В соответствии с положениями п. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с пунктом 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д", "з" или "и" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Кроме того, статьей 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав. Согласно части 4 данной статьи заявление об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 этой же статьи).

Аналогичные правовые предписания закреплены в пункте 2 статьи 78 Федерального закона.

Обжалуемое решение ТИК Чеховского района № 10/6 о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 вынесено 31.07.2017 года. 

В части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 239 - 244 КАС РФ суд, - 

Р Е Ш И Л :

Административный иск зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии Чеховского района Московской области, зарегистрированному кандидату в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Чехов первого созыва ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение пяти дней.

Председательствующий судья А.Е. Трощило