№ 2-7118/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 сентября 2017 года г. Уфа 

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Ишбулдиной А.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Уфы Шапошниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора г. Уфы, действующего в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Уфы обратился в суд с заявлением в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании материала, размещенного на сайте https://kazvodka.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включении указанного материала в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Уфы проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет её соответствия требованиям законодательства в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции. При мониторинге информации в сети Интернет выявлен сайт, на страницах которого размещена информация о продаже и доставке алкогольных напитков в г. Уфа.

В судебном заседании помощник прокурора г. Уфы РБ Шапошникова Т.Н. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан, от которого в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя, в удовлетворении заявленных требований не возражают.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии со статьей 14.16 КоАП РФ административная ответственность также установлена за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 02.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Как установлено пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. 

В соответствии со статьёй 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что прокуратурой г. Уфы проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов, в сети Интернет выявлен сайт https://kazvodka.com/.

Судом установлено, что на страницах данного сайта размещена информация о продаже и доставке алкогольной продукции, представленной в широком ассортименте.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. прокурора г. Уфы, действующего в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать материал, размещенный на сайте https://kazvodka.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный на сайте https://kazvodka.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья подпись Зиннатуллина Г.Р.