Гражданское дело № 2-300/2024

УИД 48RS0004-01-2024-000410-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И., 

при секретаре Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом стеклянной бутылки, объемом 0,5 л., наполненной спиртосодержащей жидкостью, изъятой у ФИО1, реализованной ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, просил направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027, алкогольную пластиковую бутылку объемом 0,5 л., наполненную спиртосодержащей жидкостью, изъятой сотрудниками МО МВД России «Лебедянский» и переданную 01.11.2022 года по акту приема-передачи № у1-15154/05(1) в МРУ Росалкогольрегулирование. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой Лебедянского района в соответствии с поручением прокуратуры Липецкой области в рамках рассмотрения обращения заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе ФИО3 проведена проверка о непринятии мер к уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, в ходе которой установлено следующее.

21.04.2022 года в 15 час. 00 мин. сотрудниками МО МВД России «Лебедянский» в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции установлена реализация ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и не соответствующей ГОСТ.

В ходе проверки сотрудниками полиции изъята стеклянная бутылка со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра по цене 150 рублей. 

22.04.2022 года возбуждено административное расследование в отношении ФИО2 № 740 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено проведение экспертизы изъятых 0,5 литра спиртосодержащей жидкости. 

Согласно имеющемуся в деле заключению экспертов 

<

данные изъяты> № № от 01.07.2022 представленная на исследование жидкость (изъятая 21.04.2022 у ФИО1) является спиртным напитком 

<

данные изъяты>

06.07.2022 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Лебедянский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 30.08.2022 в Данковский МСО СУ СК России по Липецкой области поступил материал проверки по рапорту об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ в действиях ФИО2 

02.09.2022 года следователем Данковского МСО СУ СК России по Липецкой области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, по основанию, п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО2 

01.06.2022 года на основании акта № у 1-9372/05(1) указанная алкогольная продукция передана в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», ул. Инженерная, д. 5, г. Липецк).

До настоящего момента в МО МВД России «Лебедянский» не поступали обращения (заявления) с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции от лиц, являющихся собственниками имущества, то данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на вышеуказанное имущество, что указывает на признаки бесхозяйности данного имущества

Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

В судебном заседании помощник прокурора Зюзина Е.В. заявлением поддержала по доводам, изложенным в нем, и просила его удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщили.

Представители заинтересованных лиц МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу, МО МВД «России «Лебедянский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, в заявлениях, адресованных суду, заявленные требования поддержали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Зюзиной Е.В., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3). 

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что 21.04.2022 года в МО МВД России «Лебедянский» был зарегистрирован материал проверки КУСП № № по факту незаконной продажи алкогольной продукции по адресу: 

<

адрес>

В ходе проверки было установлено, что 21.04.2022 года в 15 час. 00 мин. ФИО2 из своего дома 

<

адрес> реализовала 0,5 л. жидкости с запахом спирта ФИО1 за 150 руб.

21.04.2022 года УУП МО МВД России «Лебедянский» лейтенантом полиции ФИО11. у ФИО4 была изъята прозрачная стеклянная бутылка объемом 0,5 л., наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом алкогольной продукции, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2022 года.

22.04.2022 года УУП МО МВД России «Лебедянский» лейтенантом полиции ФИО12 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно выводам заключения экспертов 

<

данные изъяты> от 01.07.2022 года представленная на исследование жидкость является спиртным напитком 

<

данные изъяты>

Постановлением № 740, вынесенным 06.07.2022 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Лебедянский» ФИО13., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

30.08.2022 года в Данковский МСО СУ СК России по Липецкой области поступил материал проверки по рапорту об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, в действиях ФИО2 

Постановлением следователя Данковского МСО СУ СК России по Липецкой области ФИО14 от 02.09.2022 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту сбыта ФИО2 спиртосодержащей продукции – крепкого спиртного напитка домашней выработки, отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, на основании ч. 1 ст. 24 УК РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

01.06.2022 года на основании акта № у 1-9372/05(1) указанная алкогольная продукция передана в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», ул. Инженерная, д. 5, г. Липецк).

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей и алкогольной продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей и алкогольной продукции не известны, указанные имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленное выше имущество было изъято 21.04.2022 г. и до настоящего времени его собственник не известен, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным. 

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятая спиртосодержащая продукция в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованной спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила вывоза и хранения № 1027), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Согласно пунктам 1, 5.3.5(1), 5.3.5(3) Положения «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Росалкогольтабакконтроль осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятой алкогольной продукции осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки Росалкогольтабакконтроля в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о передаче признанной настоящим решением спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным движимым имуществом 

<

данные изъяты>, находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром» согласно акту приема-передачи № у1-9372/05(1) от 01.06.2022 года, и передать ее в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И. Коваль

Мотивированное решение 

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 05.04.2024 года