Дело № 2-32/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 15 января 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование требований указала, что 

<

дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии, в чем ей решением от 

<

...> от 

<

дд.мм.гггг> отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионный орган необоснованно отказал ей во включении в специальный стаж периодов с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> и с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работы воспитателем в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «МОУ специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области», а также во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж, назначить ей пенсию с 

<

дд.мм.гггг>, взыскать расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила изложенное в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала изложенное в отзыве о том, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, поэтому ей обоснованно отказано в назначении страховой пенсии.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица и.о. директора КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Котельнича» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> истцу ФИО1, обратившейся в пенсионный орган с заявлением 

<

дд.мм.гггг>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (л.д. 

<

...>

Согласно оспариваемому решению ответчика не зачтены в специальный стаж истца, в том числе, периоды:

с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работы в качестве воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида г. Котельнича Кировской области, так как наименование учреждения не соответствует п. 1.5 Списка от 29.10.2002 №781;

с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в качестве учителя в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Муниципальное общеобразовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области», так как наименование учреждения не соответствует п. 1.5 Списка от 29.10.2002 №781;

курсы повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>.

Ответчиком установлено, что подтвержденный документами специальный стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, рассчитанный с учетом применения ранее действовавших Списков и Правил, составляет 

<

...> года 

<

...> месяцев 

<

...> дней, по Постановлению Правительства от 29.10.2002 №781 – 

<

...> год 

<

...> месяцев 

<

...> дней.

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции от 

<

дд.мм.гггг>, действовавшей на 

<

дд.мм.гггг> - момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии (далее – Закон в редакции от 

<

дд.мм.гггг>).

Согласно ч.1 ст.8 Закона в редакции от 

<

дд.мм.гггг> право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона в редакции от 

<

дд.мм.гггг> страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который, за исключением некоторых норм, не применяется с 

<

дд.мм.гггг>.

В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении права истца на пенсию применяются следующие нормативные документы:

- за период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (Список №463);

- за периоды работы с 

<

дд.мм.гггг> по день обращения – Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Список №781); в части, не урегулированной указанным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно трудовой книжке (л.д. 

<

...>) истец ФИО1:

- 

<

дд.мм.гггг> принята переводом в д/с 

<

№> 

<

...> воспитателем;

- 

<

дд.мм.гггг> уволена с работы по собственному желанию;

- 

<

дд.мм.гггг> принята временно воспитателем в МДОУ д/сад «

<

...>

- 

<

дд.мм.гггг> уволена с работы по собственному желанию;

- 

<

дд.мм.гггг> принята временно на должность воспитателя в МОУ «Общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области»;

- 

<

дд.мм.гггг> уволена по п.3 ст.77 ТК РФ.

Списком 

<

№> предусмотрена должность «воспитатель» в учреждениях «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище» (п. 1.5), а также должность «воспитатель» в учреждениях «школы-интернаты всех наименований» (п. 1.2). 

Согласно исторической справке от 

<

дд.мм.гггг> (л.д. 

<

...>) третье лицо КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Котельнича» было создано в 

<

дд.мм.гггг> г., имело следующие наименования:

- с 

<

дд.мм.гггг> – муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области;

- с 

<

дд.мм.гггг> – специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Муниципальное общеобразовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области»;

- с 

<

дд.мм.гггг> – муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области.

Учитывая, что в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> истец непрерывно работала в одной должности в одном и том же учреждении, наименование должности «воспитатель» предусмотрено Списком 

<

№> (действовал в указанный период), принимая во внимание, что часть этого трудового периода с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> зачтена ответчиком в специальный стаж истца, суд считает, что частичное несоответствие наименования учебного учреждения, в котором с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работала истец, наименованию учреждений, предусмотренных Списком 

<

№>, не должно ущемлять пенсионных прав истца, период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> общей продолжительностью 

<

...> год 

<

...> месяцев 

<

...> дня подлежит включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> ФИО4 работала в школе-интернате в должности учителя, однако это противоречит материалам дела (копии трудовой книжки, уточняющей справке), согласно которым в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> истец непрерывно работала в должности воспитателя.

Материалами дела подтверждено, что в период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> ФИО4 работала воспитателем в детском саду 

<

№> «

<

...> с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, а также с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> находилась на курсах повышения квалификации. Такие же курсы истец прошла в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, работая воспитателем в школе-интернате. Периоды работы воспитателем в указанных учебных заведениях подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В п. 9 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 перечислены периоды, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом не указано, что не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание специфику выполняемой истцом трудовой деятельности, учитывая, что прохождение последующего обучения является особенностью регулирования труда педагогических работников, от которого непосредственно зависит размер получаемой ими заработной платы, а также, что в рассматриваемый период времени за истцом сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что указанные периоды неправомерно ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж истца.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 

<

...> дня.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период 

<

...> год 

<

...> месяц 

<

...> дней (

<

...> год 

<

...> месяцев 

<

...> дня + 

<

...> дня).

С учетом включенного ответчиком специального стажа истца продолжительностью 

<

...> года 

<

...> месяцев 

<

...> дней и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, общей продолжительностью 

<

...> гож 

<

...> месяц 

<

...> дней, специальный стаж ФИО4 на 

<

дд.мм.гггг> (день обращения в пенсионный орган) составил 

<

...> лет 

<

...> месяцев 

<

...> дней, являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 

<

дд.мм.гггг>).

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по госпошлине.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) 

<

№> от 14.11.2018 незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работы в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная) общеобразовательной школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области;

с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работы в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Муниципальное общеобразовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Котельнича Кировской области»;

курсы повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 

<

дд.мм.гггг>) с 

<

дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 

<

...> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 18.01.2019.

Судья Шабалина Е.В.