Дело № 2-202/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 18 января 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре М.С.Собакине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, указывая, что 02.12.2017 привлечен к административной ответственности по ч.3. ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток.

На момент совершения правонарушения по ч.3. ст. 12.8 КоАП РФ ФИО1 осужден приговором Всеволжского районного суда Ленинградской области от 19.01.2017, апелляционным постановлением Ленинградского областного суда от 10.05.2017 по ч.4. ст. 264 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением ТС, на срок 2 года 6 месяцев.

27.03.2018 прокуратура Вытегорского района опротестовала постановление мирового судьи от 02.10.2017.В последствие приговором мирового судьи по судебному участку № 32 от 08.06.2017 ФИО1 по ст. 264.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением ТС на срок 1 год.

Апелляционным постановлением Вытегорского районного суда Вологодской области от 12.07.2018 приговор мирового судьи по судебному участку № 32 от 08.06.2018 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, истец считает, что отбыл наказание в виде ареста на 10 суток за одно и то же деяние повторно.

Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

16.01.2019 в суд поступили уточнения исковых требований от истца.

Просит взыскать моральный вред в сумме 50 000 рублей за незаконное привлечение к административной ответственности постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 02.07.2017 и отбытия ФИО1 административного наказания по указанному постановлению сроком 10 суток.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, находится в ФКУ КП-№ УФСИН России по Вологодской области, ходатайства о проведении видеоконференцсвязи не поступало.

В судебное заседание представитель истца по ордеру ФИО2 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также административного дела №5-1006/2017, уголовного дела 1-55/2018, поступивших от мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

ФИО1 приговором Всеволжского городского суда Ленинградской области от 19.01.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Апелляционным постановлением Ленинградского областного суда от 10.05.2017 приговор Всеволожского городского суда от 19.01.2017 изменен: исключено из приговора указание на судимость ФИО1 по приговору Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14.01.2019 и указание на привлечение ФИО1 к уголовной ответственности за использование заведомо подложного водительского удостоверения; смягчено наказание по ч.4 ст. 264 УК РФ до 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев, в остальном приговор оставлен без изменения.

01.10.2017 в 02 часа 30 минут на автодороге Вологда-Медвежьегорск на 298 км ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял автомашиной «КИА Спортейдж», г.р.з. №, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 02.10.2017 ФИО1 назначено административное наказание по ч.3. ст. 12.8 КоАП РФ в виде ареста на 10 суток.

27.03.2018 решением Вытегорского районного суда Вологодской области восстановлен прокурору Вытегорского района срок на подачу протеста на постановление и.о. мирового судьи по судебному участку № 32 от 02.10.2017, протест прокурора Вытегорского района удовлетворен, постановление и.о. мирового судьи по судебному участку № 32 от 02.10.2017 отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Приговором мирового судьи по судебному участку № 32 от 08.06.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год.

Апелляционным постановлением Вытегорского районного суда Вологодской области от 12.07.2018 приговор мирового судьи по судебному участку № 32 от 08.06.2018 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред (в том числе убытки), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Как гласит статья 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 и пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку вред истцу причинен, по его мнению, вследствие незаконного привлечения к административной ответственности постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 02.10.2017, ответственность за причинение морального вреда должна быть возложена на государство, как на публично-правовое образование, от имени которого осуществляется правосудие. Обязанность по возмещению морального вреда возложена на главного распорядителя бюджетных средств Министерство Финансов РФ.

Постановлением от 02.10.2017 истец привлечен к административной ответственности по ч.3. ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток. На момент совершения правонарушения ФИО1 осужден приговором Всеволжского городского суда Ленинградской области от 19.01.2017, по ч.4. ст. 264 УК РФ. 

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении из представленных материалов следовало, что в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению с направлением материалов в соответствующий компетентный орган. 

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенных обстоятельств постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 02.10.2017 отменено решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 27.03.2018, производство по делу прекращено. В данном решении Вытегорского районного суда не содержится выводов о невиновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения, производство по делу прекращено не за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, либо события правонарушения.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено не по реабилитирующему основанию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова 

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019