Дело № 2-2122/2025 64RS0004-01-2025-002672-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.08.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при помощнике судьи Арутюновой Ж.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, 

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с Б. Ю.Б. в пользу ФГБОУ ВО САмГМУ Минздрава Р. штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 2513,87 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО САмГМУ Минздрава Р. Б. Ю.О. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной для Федерального медико-биологического агенства (ФМБА Р.) приема квоты на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом 385-у от ДД.ММ.ГГГГ Б. Ю.О. была отчислена ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава Р. по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Для граждан, поступавших на целевое обучение по образовательным программам высшего образования с 2021 г., действовало постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее - Постановление Правительства РФ №).

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ № 1681 если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Согласно пункту 53 Постановления Правительства РФ № 1681 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Постановления Правительства РФ № 681).

В силу пункта 58 Постановления Правительства РФ № 1681 размер штрафа для граждан, не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N853 « об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета) для очной формы обучения установлен срок 6 лет. Нормативные затраты составляют: 2022/2023 учебный год - 131 200,00 руб. (письмо Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н); 2023/2024 учебный год - 131 200 руб. (по нормативу на 2022/2023); 2024/2025 учебный год – 131200 руб. ( по нормативу на 2022/2023); 2025/2026 учебный год – 131200 руб. (по нормативу на 2022/2023 учебный год); 2026/2027 -131200 (по нормативу на 2022/2023); на 2027/2028 учебный год – 131200 руб. ( по нормативу на 2022/2023 учебный год). Всего нормативные затраты за шесть лет обучения составляют 787 200,00 руб. Срок фактического времени обучения Б. Ю.О. в СамГМУ за период с 01.09.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 дней. Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2192 дн.), составляет: 7 / 2192 * 787 200,00 руб. = 2 513,87 руб. В адрес Ответчика было направлено требование об оплате штрафа (Исх. 230/109-23-5352 от ДД.ММ.ГГГГ) об уплате штрафа, которое Ответчик обязан оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения. Срок, установленный законодательством для оплаты штрафа на данный момент истек.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась заказным судебным письмом, возвращенным в суд за истечением срока хранения.

Представители третьих лиц ФГБУЗ СМЦ ФМБА Р., Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены.

Суд признал ответчика извещенной о судебном заседании в соответствии со ст.165 ГК РФ и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.6 ст.71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.5 и ч.6 ст.56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовой обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На дату заключения Договора с Б. Ю.О. действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее — Положение о целевом обучении).

Согласно пункту 31 Положения о целевом обучении в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Исходя из прямого указания вышеуказанных нормативных положений и условий договора о целевом обучении, следует, что студент, отчисленный из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, не завершивший обучение, и следовательно, не исполнивший предусмотренное Договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных Договором в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с нормами Закона об образовании и Положения о целевом обучении возместить штраф образовательному учреждению в которой проходил обучение.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО САмГМУ Минздрава Р. Б. Ю.О. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. 

В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной для Федерального медико-биологического агенства (ФМБА Р.) квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ, Б. Ю.О. зачислена в университет по программе высшего образования по целевой квоте за счет средств федерального бюджета по специальности лечебное дело.

Приказом 385-у от ДД.ММ.ГГГГ Б. Ю.О. была отчислена ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава Р. по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Анализируя представленные сторонами доказательства в системном толковании с условиями договора о целевом обучении и правовых норм, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком Б. Ю.О. не были выполнены принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, предусматривающему завершение освоения образовательной программы и осуществление трудовой деятельности у заказчика, в связи с чем, отсутствуют основания для освобождения Б. Ю.О. от гражданско-правовой ответственности по Договору о целевом обучении, а также об отсутствии оснований для освобождения ответчика от взыскания штрафа, предусмотренного законом и договором о целевом обучении.

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно пункту 58 Положения о целевом обучении если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно расчету штрафа, произведенному истцом, нормативные затраты на обучение Б. Ю.О., а равно и размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составили 2513,87 рублей. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N853 « об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (уровень специалитета)» для очной формы обучения установлен срок 6 лет. 

Нормативные затраты составляют: 2022/2023 учебный год - 131 200,00 руб. (письмо Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н); 2023/2024 учебный год - 131 200 руб. (по нормативу на 2022/2023); 2024/2025 учебный год – 131200 руб. ( по нормативу на 2022/2023); 2025/2026 учебный год – 131200 руб. (по нормативу на 2022/2023 учебный год); 2026/2027 -131200 (по нормативу на 2022/2023); на 2027/2028 учебный год – 131200 руб. ( по нормативу на 2022/2023 учебный год). 

Всего нормативные затраты за шесть лет обучения составляют 787 200,00 руб. 

Срок фактического времени обучения Б. Ю.О. в СамГМУ за период с 01.09.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 дней. 

Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2192 дн.), составляет 2513,87 руб., исходя из расчета: 7 / 2192 * 787 200,00 руб. 

Суд соглашается с произведенным истцом размером штрафа, и признает его арифметически верным, соответствующим периоду фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе в отношении ответчика, и соответствующим вышеуказанным правовым положениям регламентирующих нормативные затраты на целевое обучение. 

Согласно пункту 57 Положения о целевом обучении получатель штрафа (Образовательная организация, в которой гражданин обучался по договору о целевом обучении) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа с указанием реквизитов для оплаты образовавшейся задолженности.

Из материалов суда следует, ДД.ММ.ГГГГ Сам ГМУ направило ответчику по адресу регистрации требование № о необходимости выплаты штрафа образовательной организации.

Согласно пункту 59 Положения о целевом обучении гражданину предоставляется 12 месяцев для выплаты штрафа в добровольном порядке.

Ответчик в добровольном порядке требование СамГМУ о выплате штрафа по договору о целевом обучении не исполнила.

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ИНН 

<

***>, 2513,87 рублей в счет уплаты штрафа по договору целевого обучения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области. 

Cудья М.Е.Солдатова

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 года.

Судья М.Е.Солдатова