РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (12 лет 6 месяцев).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кузнецкой типографии были исключены из специального стажа, поскольку он значился учеником линотиписта.

Считал решение пенсионного органа незаконным, поскольку в оспариваемые периоды фактически работал линотипистом на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня, получал заработную плату с учетом выполненного объема работы (сдельная система оплаты труда).

Характер и условия его труда в названные выше периоды времени соответствовали требованиям Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Просил признать незаконным решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика линотиписта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил установить тождественность выполняемой им в спорные периоды трудовой функции по профессии «линотипист», иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, иск поддержал, полагал, что первичные приказы, расчетные ведомости о начислении заработной платы, а также присвоение истцу четвертого разряда по профессии «линотипист» ДД.ММ.ГГГГ являются свидетельством его работы по этой профессии, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО3, действующая по доверенности, иск ФИО1 не признала, поскольку периоды работы истца в качестве ученика линотиписта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кузнецкой типографии не могут быть включены в специальный стаж, так как период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

В данном случае профессия линотиписта прямо предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а поэтому периоды индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика линотиписта не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно акту № по результатам документальной проверки специального стажа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из расчетных ведомостей заработной платы сотрудников Кузнецкой типографии за 1985-1987 гг. усматривается ФИО10 – ученик наборщика, ученик линотиписта.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания квалификационной комиссии Кузнецкой типографии, утвержденным Управлением издательства ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 присвоен 4 разряд линотиписта.

Приказов о переводе истца линотипистом не имеется.

Приказом работодателя 4 разряд линотиписта присвоен истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГУП «Издательский дом «Кузнецкий рабочий» Макаричева М.А. иск ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с выводом об отсутствии требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев, в то время как специальный стаж заявителя определен в 11 лет 00 месяцев 02 дня и дает право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете специального стажа ФИО1 из него были исключены, в частности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика линотиписта Кузнецкой типографии.

Работа по профессии линотиписта относится к Списку № 2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Первоначальное наименование профессии рабочего «линотипист» образовано от названия наборной строкоотливной машины «Линотип», предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах «Линотип» и «Интертип» и уже с 1951 года указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 № 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала именоваться «машинный наборщик». В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 № 992 «Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности» с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется «наборщик на наборных строкоотливных машинах».

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО10 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Чернявский, жене ФИО13.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят учеником линотиписта в Кузнецкую типографию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят учеником линотиписта в Кузнецкую типографию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят учеником линотиписта в Кузнецкую типографию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд линотиписта (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд линотиписта (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания квалификационной комиссии Кузнецкой типографии, утвержденному начальником Уприздата ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения квалификационного экзамена ФИО10 присвоен 4 разряд линотиписта.

Приказом № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 присвоен 4 разряд линотиписта согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (п. 8).

Аналогичные положения были предусмотрены в п. 12 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Поскольку профессия линотипист прямо предусмотрена Списками № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, то периоды работы истца в качестве ученика линотиписта не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173.

При этом работа истца в качестве ученика линотиписта в силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе линотиписта. Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, профессии, однако профессия истца (ученик линотиписта) поименована правильно.

Доводы стороны истца о том, что присвоение истцу четвертого разряда по профессии «линотипист», о чем в трудовую книжку была внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ, является свидетельством его работы по этой профессии, суд находит несостоятельными.

Присвоение истцу 4 разряда по профессии линотиписта ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о его переводе на данную работу.

Согласно ст. 186 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорные периоды) по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией).

Разделом I Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной приказом Госпрофобра СССР от 24.09.1981 № 135, предусматривалось, что квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве.

Разделом IV Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве предусматривалось, что результаты квалификационных экзаменов и решение комиссии о присвоении (повышении) экзаменуемым квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии заносятся в протокол (форма указана в Приложении 2), который подписывается председателем и всеми членами комиссии.

Квалификационные комиссии по итогам своей работы составляют письменные заключения с целью их использования для дальнейшего улучшения качества профессионального обучения рабочих.

На основании протокола квалификационной комиссии рабочему выдается свидетельство единой формы (Приложение 3).

Лицам, прошедшим курс обучения по профессиям для работ на объектах, поднадзорных специальным организациям и ведомствам, кроме свидетельства выдаются указанными организациями и ведомствами или по согласованию с ними специальные удостоверения установленного образца.

Присвоенный комиссией разряд, класс, категория по профессии в установленном порядке заносится в трудовую книжку рабочего.

Согласно приказу Уприздата № 16 от 01.04.1985 ученику линотиписта с целью заинтересованности с 01.04.1985 оплачивались ученические 70 руб.

Согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы, исследованным в судебном заседании, истцу в спорные периоды заработная плата начислялась как ученику наборщика, ученику линотиписта.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска, признания за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.