Гр. дело № 2-195/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 мая 2019 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 29 апреля 2019 года 

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О. А., 

при секретаре Хрусталевой С. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимск Свердловской области (межрайонное) о признании права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 11.12.2018 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 14.01.2019 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области было принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принятый к зачету стаж составил 17 лет 5 месяцев 24 дня, к зачету не были приняты различные периоды работы с 2006 по 2018 годы. Просит обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с 02.12.2006 по 10.12.2006, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 14.11.2011 по 18.11.2011, с 29.11.2012 по 30.11.2012, с 09.02.2016 по 11.02.2016- курсы повышения квалификации, с 01.09.2010 по 24.10.2010, с 30.10.2010 по 28.11.2010, с 4.12.2010 по 16.10.2011, с 22.10.2011 по 13.11.2011, с 19.11.2011 по 28.11.2012, с 01.12.2012 по 08.02.2016, с 12.02.2016 по 07.06.2017, с 09.06.2017- 10.12.2018- работа в должности библиотекаря и педагога –психолога, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 11.12.2018. 

Определением суда от 29.04.2019 сторона ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области была заменена его правопреемником – ГУ –Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимск Свердловской области (межрайонное). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что в спорные периоды работы педагога-психолога, она дополнительно работала учителем, обучала ребенка на дому, в связи с чем, с ней ежегодно заключалось дополнительное соглашение. Кроме того, дополнительное соглашение к трудовому договору от 31.08.2017 было заключено с ней на 2017-2018 учебный год, с 01.09.2018 дополнительных соглашений с ней заключено не было, в период с 01.09.2018 по 10.12.2018 работу учителя она не выполняла. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении ФИО1 отказать, указав, что периоды работы в должности педагога – психолога и библиотекаря не подлежат включению в стаж работы, поскольку указанная должность не предусмотрена ни Списком № 781 от 29.10.2002, ни Списком № 463 от 06.09.1991, ни Списком № 1067 от 22.09.1999.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 2,3 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований. 

11.12.2018 истец ФИО1 обратилась ГУ – Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области от 14.01.2019 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии. 

На момент подачи заявления стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 17 лет 5 месяцев 24 дня. 

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 04.12.1997, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно представленной истцом заверенной копии трудовой книжки, 15.08.1991 она была принята воспитателем группы продленного дня в Староартинскую среднюю школу, 16.08.1996 переведена учителем индивидуального обучения той же школы, 20.12.2001 МОУ «Староартинская средняя общеобразовательная школа» переименована в МОУ Староартинская средняя общеобразовательная школа», 01.09.2003 переведена учителем начальных классов, 01.09.2005 переведена учителем начальных классов и педагогом-психологом, 10.12.2007 присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог – психолог, 15.01.2012 переведена библиотекарем, 01.09.2014 – переведена педагогом библиотекарем, 01.09.2016 переведена педагогом – психологом, в указанной должности она работает по настоящее время. 

Принимая решение, об отказе в зачете периодов работы истца с 01.09.2010 по 24.10.2010, с 30.10.2010 по 28.11.2010, с 4.12.2010 по 16.10.2011, с 22.10.2011 по 13.11.2011, с 19.11.2011 по 28.11.2012, с 01.12.2012 по 08.02.2016, с 12.02.2016 по 07.06.2017, с 09.06.2017- 10.12.2018 в должности педагога – психолога и библиотекаря, ответчик исходил из того, что указанная должность не предусмотрена Списками № 781 от 29.10.2002, № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999. 

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должности педагога – психолога засчитывается в стаж работы, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Между тем, как установлено выше, ФИО1 работала в средней общеобразовательной школе, а не в специальной или коррекционной учебных заведениях. Таким образом, периоды работы в должности педагога-психолога не подлежат зачету в педагогический стаж. 

Вместе с тем, в спорные периоды, одновременно с выполнением работы в должности педагога – психолога и библиотекаря, истец указывает на то, что она также занимала должность учителя в этой же школе, обучала ребенка, находящегося на домашнем обучении. Проверяя указанные доводы, судом было установлено, что на основании приказа № 39 от 01.09.2010 о педагогической нагрузке, на ФИО1 была назначена следующая педагогическая нагрузка: педагог –психолог (0,5 ст.), обучение на дому 6 класс – 6 часов, библиотекарь (1 ст.), о чем представлена копия соответствующего приказа. Кроме того, в период с 2011 по 2017 год, с ФИО1 заключались дополнительные соглашения к трудовому договору о выполнении дополнительной работы по другой процессии (должности) по внутреннему совмещению.

Из представленных суду дополнительных соглашений от 01.09.2011, 01.09.2012, 01.09.2013, 01.09.2014, 01.09.2015,01.09.2016 следует, что ФИО1 выполняла дополнительную работу по профессии учитель, преподавала различные предметы на дому. 

В период с 01.09.2017 по 31.08.2018 на основании дополнительного соглашения ФИО1 выполняла дополнительную работу в должности учителя технологии, основы выбора профессии в 9-10 классах школы. 

Работа в должности учителя, также подтверждается представленными расчетными листками за указанные периоды, тарификационным списком педагогических работников за 2017-2018 годы, справкой, выданной МАОУ «Староартинская средняя общеобразовательная школа». 

При таких обстоятельствах, работа учителем в общеобразовательной школе подлежит зачету в специальный стаж по правилам Списка № 781. 

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в изъятие из общего правила о необходимости подтверждения полной педагогической занятости с 01.09.2000 (п. 4 этих же Правил), работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что МАОУ «Староартинская средняя общеобразовательная школа», располагается в сельской местности, следовательно, доказывать полную педагогическую занятность истца не требуется. 

Таким образом, суд считает, что периоды работы с 01.09.2010 по 24.10.2010, с 30.10.2010 по 28.11.2010, с 4.12.2010 по 16.10.2011, с 22.10.2011 по 13.11.2011, с 19.11.2011 по 28.11.2012, с 01.12.2012 по 08.02.2016, с 12.02.2016 по 07.06.2017 подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанный период времени она в том числе занимала должность учителя. 

Относительно периода с 09.06.2017- 10.12.2018, суд отмечает, что из объяснений истца следует, что 31.08.2018 на новый учебный 2018-2019 год, с ней дополнительное соглашение к трудовому договору заключено не было, учебных часов она не имела, доказательств обратного суду представлено не было, следовательно, суд приходит к выводу, что период с 31.08.2017 по 01.06.2018 (период учебного года) подлежит включению в стаж работы истца. Поскольку с июня 2018 по декабрь 2018 ФИО1 не занимала должность учителя, а занимала должность педагога-психолога, следовательно, указанный период не включается в педагогический стаж.

Истец ФИО1 просит также зачесть в стаж работы периоды с 02.12.2006 по 10.12.2006, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 14.11.2011 по 18.11.2011, с 29.11.2012 по 30.11.2012, с 09.02.2016 по 11.02.2016 курсы повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с 2006 по 2018 работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные обстоятельства также подтверждаются справкой, выданной МАОУ «Староартинская средняя общеобразовательная школа». 

В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 были представлены удостоверение, свидетельство о повышении квалификации, сертификат и удостоверение. 

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, курсы повышения квалификации с 02.12.2006 по 10.12.2006, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 14.11.2011 по 18.11.2011, с 29.11.2012 по 30.11.2012, с 09.02.2016 по 11.02.2016 поскольку за работником в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в указанный периоды ФИО1 занимала должность учителя. 

Учитывая, что суд пришел к выводу о включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы в должности учителя и курсов повышения квалификации, то полагает возможным признать за ФИО1 права на пенсионное обеспечение на основании п.1 п.п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии, носит заявительный порядок, поскольку судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО3 имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ей пенсии со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артинскому району Свердловской области, то есть с 11.12.2018. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимск (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 периоды работы 02.12.2006 по 10.12.2006, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010, с 17.10.2011 по 21.10.2011, с 14.11.2011 по 18.11.2011, с 29.11.2012 по 30.11.2012, с 09.02.2016 по 11.02.2016 – периоды курсов повышения квалификации, с 01.09.2010 по 24.10.2010, с 30.10.2010 по 28.11.2010, с 4.12.2010 по 16.10.2011, с 22.10.2011 по 13.11.2011, с 19.11.2011 по 28.11.2012, с 01.12.2012 по 08.02.2016, с 12.02.2016 по 07.06.2017, с 09.06.2017 по 01.06.2018 - периоды работы в должности учителя. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимск (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 пенсию с 11.12.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Касаткина О.А.

Копия верна: Касаткина О. А.