Дело №2-1451/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Идрисова И.С., представившего ордер №с 045267 от 13.09.2017г.

представителя ответчика – ГУ УПФР по г.Невинномысску СК – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 06.07.2017г.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с тяжелыми условиями труда, о возложении обязанности произвести расчет страхового стажа за период работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Невинномысский городской суд Ставропольского края с иском к ГУ УПФР по г.Невинномысску СК (межрайонное) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, заявив также требования о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 30.11.2015г. он обратился в ГУ УПФР по Андроповскому району Ставропольского края с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением за № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что отсутствует необходимый стаж работы в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно трудовой книжки № выданной ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в следующие периоды: с 16.07.1979г. по 21.04.1980г. в качестве электросварщика четвертого разряда общества открытого типа «Стройкомплекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс»; с 01.07.1982г. по 21.02.1983г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе 411 гражданской авиации г.Минеральные Воды; с 16.03.1983г. по 10.04.1984г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК- 48; с 28.04.1984г. по 19.09.1984г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Заречный»; с 01.10.1984г. по 09.01.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»; с 13.01.1987г. по 13.11.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в колхозе «Красноярский»; с 16.11.1987г. по 01.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в «Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ № 5»; с 01.04.1988г. по 15.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в закрытом акционерном обществе «Курсавском специализированном участке № 2»; с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в КПП треста «Орджоникидзетрансстрой»; с 22.09.1999г. по 15.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда ГУП ЖКХ «Андроповское».

Таким образом, указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, которая согласно ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Кроме того, в целях подтверждения указанного стажа истцом были дополнительно предоставлены архивные справки.

Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Кроме того, истец с выводами ответчика, указанными в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не согласен и полагает, что вышеуказанное решение является незаконным, нарушает его право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено право Правительства РФ устанавливать правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий. Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. за № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно раздела XXX111 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение может быть предоставлено —23200000 - 19756 - электрогазосварщикам, занятым в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также электрогазосварщикам ручной сварки занятым в течение полного рабочего дня.

На основании указанных доводов, истец ФИО1 просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным., обязать ответчика зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 16.07.1979г. по 21.04.1980г. в качестве электросварщика четвертого разряда общества открытого типа «Стройкомштекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс»; с 01.07.1982г. по 21.02.1983г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе 411 гражданской авиации г.Минеральные Воды; с 16.03.1983г. по 10.04.1984г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК- 48; с 28.04.1984г. по 19.09.1984г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Заречный»; с 01.10.1984г. по 09.01.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»; с 13.01.1987г. по 13.11.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в колхозе «Красноярский»; с 16.11.1987г. по 01.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в «Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ № 5»; с 01.04.1988г. по 15.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в закрытом акционерном обществе «Курсавском специализированном участке № 2»; с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в КПП треста «Орджоникидзетрансстрой»; с 22.09.1999г. по 15.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда ГУП ЖКХ «Андроповское».

Кроме того, просит суд обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30.11.2015г.

Кроме того, в связи с прекращением деятельности ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району и передачей его функций ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края, истец считает необходимым предъявить иск в Невинномысский городской суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Идрисов И.С. заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме по изложенным выше доводам. При этом, указал, что доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявления являются не обоснованными.

Представитель ответчика – ГУ УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.33-34), согласно которым, со ссылкой на п.2.4.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отсутствует необходимая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как итоговый стаж ФИО1 на соответствующих видах работах составляет 2 года 0 месяцев 24 дня, что не соответствует требованиям по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона oт 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В расчет стажа работы не включены периоды работы: 

- с 16.07.1979г. по 21.04.1980г. в качестве электросварщика дуговой сварки 4 разряда общества открытого типа «Стройкомплекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс»). Данный период подтвержден архивной справкой от 11.06.2014г. № 522., но не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки; 

- с 01.07.1982г. по 21.02.1983г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на заводе 411 гражданской Авиации г. Минеральные воды (по трудовой книжке). Данный период работы подтвержден архивной справкой от 17.11.2014г. № 1660, но не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщнки не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки; 

- с 16.03.1983г. по 10.04.1984г в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Курсавском ПМК-48 (по трудовой книжке), подтвержден архивной справкой от 16.04.2015г. № Ю-21.2./267. Данный период работы не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом ХХХП предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки.

- с 28.04.1984г. по 19.09.1984г. в качестве газоэлсктросварщика в совхозе «Заречный» (по трудовой книжке), подтвержден архивной справкой от 16.04.2015г. № 10-21.27265. Данный период работы не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), т. к. разделом ХХХП предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки;

- с 01.10.1984 по 09.01.1987г. в качестве газоэлсктросварщика 5 разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» (по трудовой книжке), подтвержден справкой архивной от 29.04.2015 № 5. Данный период не принят Управлением ПФР как льготный, в виду не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросваршики не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки;

- с 13.01.1987г. по 13.11.1987г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда (в трудовой книжке не указан период) в колхозе «Красноярский», данный период архивной справкой от 16.04.2015 № 10-21.2./266 не подтвержден. В справке указаны периоды работы с 10.01.1987г. по 24.11.1987г. Кроме того, данный период работы также не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду своего не подтверждения и не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены) так как разделом ХХХП предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки; 

- с 16.11.1987г. по 01.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в на Курсавском участке Невинномысского СУ-5(по трудовой книжке), подтвержден архивной справкой от 10.07.2014г. № 19-29/1624. Данный период не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросвартики не предусмотрены), так как разделом ХХХП предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргоннои и атомной сварки;

- с 01.04.1988г. по 15.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ФИО3 2 - Курсавский участок (по трудовой книжке), данный период не подтвержден справкой от 16.04.2015г. № 10-21.2/268. В справке указан период работы с 01.04.1988г. (приказ о принятии № 2 от 01.04.1988г.) по 11.06.1990г. (приказ об увольнении № 49 от 11.06.1990г.). Данный период не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду своего не подтверждения и не предусмотренной профессией Списка № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлекгтросварщики не предусмотрены), так как разделом ХХХП предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки; 

- с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда на стройучасток в ОАО «Кавтрапстрой» (по трудовой книжке). Период подтвержден Актом проверки от 24.04.2015г., оформленному ГУ-УПФР г. Владикавказ Республики Северная Осетия- Алания. Данный период не принят Управлением ПФР как льготный, ввиду указанных сведений ОАО «Кавтрапсстрой», в справке № 121-л от 23.12.2014г. указано, что в период с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. истец ФИО1 работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, указан Раздел XXXIII шифр 23200000-11620 Списка № 2, указана продолжительность рабочего дня. Но в справке, той, же организации № 121 от 23.12.2014г. указано, что ФИО4 в этот, же самый период работал в КПП тресте «Орджоникизстрансстрой» пилорамшиком, что само собой не дает возможности работать полный рабочий день в должности газоэлектросварщика. 

Период работы с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. в качестве электросварщика подпадает под Список Ж 2 (1991 г), утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-19756, в котором предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

Период работы истца ФИО1 с 22.09.1999г. по 15.10.2001г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ГУН ЖКХ «Андроповское» подтвержден справкой от 04.12.2015г. № 10-21.27787. Кроме того, данный период учтен как льготный, и включен в стаж, дающий право па досрочную пенсию. 

Особый характер работы электрогазосварщика по резке и ручной сварке должен подтверждаться определенными документами: приказы о закреплении сварочного оборудования определенной марки, нарядами на выполнение работы, штатное расписание, отчетами бухгалтерии предприятий по основным средствам, где усматривается какое сварочное оборудование находилось на балансе предприятия и в каком количестве, журналы по технике безопасности, должностные инструкции и тому подобные документы, которые могут подтвердить занятость электрогазосварщика в течение полного рабочего дня па резке и ручной сварке. 

Требование занятости в указанной должности в течение полного рабочего дня закреплено в п.5 «Правил исчисления периодов работы „дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002№ 516.

На основании указанных доводов представитель ответчика – ГУ УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 ГУ просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе и документы, содержащиеся в пенсионном деле ФИО1, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года № 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. 

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Кроме того, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О Практике Рассмотрения Судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», говориться, что «рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации... Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, пенсионный орган указал, что стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956г.) и Списку (1991г.) составил 2 года 0 месяцев 24 дня, что не соответствует требованиям по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона oт 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан па трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественное и выполняемых истом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и тому подобное). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец ФИО1 достиг возраста, установленного законом для назначения досрочной пенсии, имеет требуемую законом продолжительность страхового стажа, но из-за отказа пенсионного фонда не смог реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в частности записями в трудовой книжки истца (л.д.11-18), ФИО1 был принят в общество открытого типа «Стройкомплекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс») в качестве электросварщика 4 разряда с 16.07.1979г., 21.04.1980г.уволен по собственному желанию. 

Согласно трудовой книжки 01.07.1982г. истец ФИО1 был принят на завод гражданской авиации г.Минеральные Воды в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, 21.02.1983г. уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжки 16.03.1983г. истец ФИО1 был принят в Курсавкое ПМК - 48 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, 10.04.1984г. уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжки 28.04.1984г. истец ФИО1 был принят в совхоз «Заречный» в качестве газоэлектросварщика, 19.09.1984г. уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжки 01.10.1984г. истец ФИО1 был принят в Терско-Кумский филиал ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, 09.01.1987г. уволен по собственному желанию.

Период работы истца ФИО1 с 13.01.1987г. по 13.11.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в колхозе «Красноярский» в трудовой книжке не указан и данный период архивной справкой от 16.04.2015 № 10-21.2./266 не подтвержден. В справке указаны периоды работы с 10.01.1987г. по 24.11.1987г.

Согласно трудовой книжки 16.11.1987г. истец ФИО1 был принят переводом на Курсавский участок Невинномысский СУ-5 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, 01.04.1988г. уволен из СУ -5 в связи с выделением Курсавского участка в СУ -2.

Согласно трудовой книжки 01.04.1988г. истец ФИО1 был принят переводом в ФИО3 2 -Курсавский участок в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, уволен 15.11.1990г. в связи с ликвидацией предприятия. В архивной справке указан период работы с 01.04.1988г. (приказ о принятии № 2 от 01.04.1988г.) по 11.06.1990г. (приказ об увольнении № 49 от 11.06.1990г.).

Согласно трудовой книжки 17.07.1996г. истец ФИО1 был принят на стройучасток ОАО «Кавтрансстрой» в качестве электрогазосварщиком 5 разряда, 18.08.1997г. уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжки 22.09.1999г. истец ФИО1 был принят в ГУП ЖКХ Андроповское в качестве электрогазосварщиком 4 разряда, 15.10.2001г. уволен по собственному желанию.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. 

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условия труда то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ выполняемых работником, характеру и условия работы дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении в стаж истца следующих периодов работы:

- с 16.07.1979 по 21.04.1980г.- электросварщик четвертого разряда общества открытого типа «Стройкомштекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс»; 

- с 01.07.1982 по 21.02.1983г.- газоэлектросварщик четвертого разряда на заводе 411 гражданской авиации г.Минеральные Воды; 

- с 16.03.1983 по 10.04.1984г. - газоэлектросварщик четвертого разряда в Курсавском ПМК- 48;

- с 28.04.1984 по 19.09.1984г.- газоэлектросварщик в совхозе «Заречный»;

- с 01.10.1984 по 09.01.1987г.- газоэлектросварщик пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»;

- с 16.11.1987 по 01.04.1988г. - газоэлектросварщик четвертого разряда «Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ №5». 

- с 01.04.1988г. по 15.11.1990г. газоэлектросварщик четвертого в закрытом обществе «Курсавское специализированный участок № 2».

Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца с 13.01.1987г. по 13.11.1987г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, то данный период не может быть принят судом так не подтвержден архивной справкой от 16.04.2015г. № 10-21.2./266. В указанной справке указаны периоды работы с 10.01.1987г. по 24.11.1987г. Кроме того, в Списке № 2 (1956г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом ХХХП предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки.

Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. данный период указан в трудовой книжке истца - принят электрогазосварщиком 5 разряда на стройучасток в ОАО «Кавтрансстрой». Период подтвержден Актом проверки от 24.04.2015г., оформленному ГУ-УПФР г. Владикавказ Республики Северная Осетия- Алания. Но данный период не может быть принят судом как льготный в виду того, что согласно справке ОАО «Кавтрансстрой» в справке № 121-л от 23.12.2014 года указано, что в период с 17.07.1996г. по 18.08.1997г. ФИО1 работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, указан Раздел XXXIII шифр 23200000-11620 Списка № 2, указана продолжительность рабочего дня. Но в справке той же организации № 121 от 23.12.2014 указано, что ФИО4 Также в этот же самый период работал в КПП тресте «Орджоникизстрансстрой» пилорамшиком, что само собой не дает возможности работать полный рабочий день в должности газоэлектросварщика.

Данный период в качестве электросварщика подпадает по Список Ж 2 (1991г), утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-19756, в котором предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»

Особый характер работы электрогазосварщика по резке и ручной сварке должен подтверждаться определенными документами: приказы о закреплении сварочного оборудования определенной марки, нарядами на выполнение работы, штатное расписание, отчетами бухгалтерии предприятий по основным средствам, где усматривается какое сварочное оборудование находилось на балансе предприятия и в каком количестве, журналы по технике безопасности, должностные инструкции и тому подобные документы, которые могут подтвердить занятость электрогазосварщика в течение полного рабочего дня по резке и ручной сварке. 

Требование занятости в указанной должности в течение полного рабочего дня закреплено в п.5 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. В деле отсутствуют сведения работодателя, уточняющие характер работы истца в указанный период и сведения о занятости истца работой в указанной должности полный рабочий день.

Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца с 22.09.1999г. по 15.01.2001г. в качестве газоэлектросварщика ГУН ЖКХ «Анроповское», то данный период учтен как льготный, и включен в стаж истца ФИО1, дающий право па досрочную пенсию.

В связи с вышеизложенным суд считает, что указанные периоды не могут быть включены в специальный льготный стаж работы истца.

В виду того, обстоятельства, что на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по Андроповскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии у ФИО1 не имелось требуемых не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, а также не имелось трудового стажа требуемого для назначения трудовой пенсии с уменьшением возраста, исковые требования в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочно трудовую пенсию с момента его обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по Андроповскому району Ставропольского края, то есть с 30.11.2015г. удовлетворению так же не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 28, 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст.13 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.55, 56, 60, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Андроповскому району Ставропольского края № 19 от 30.12.2015г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с тяжелыми условиями труда, о возложении обязанности произвести расчет страхового стажа за период работы в льготном исчислении удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из специального стажа периодов работы: 

- с 16.07.1979 по 21.04.1980г. в качестве электросварщика четвертого разряда в Обществе открытого типа «Стройкомштекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс); 

- с 01.07.1982 по 21.02.1983г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе № 411 гражданской авиации г.Минеральные Воды; 

- с 16.03.1983 по 10.04.1984г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК- 48;

- с 28.04.1984 по 19.09.1984г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Заречный»;

- с 01.10.1984 по 09.01.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»;

- с 16.11.1987 по 01.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда «Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ № 5». 

- с 01.04.1988г. по 15.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика четвертого в закрытом обществе «Курсавское специализированный участок № 2».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы: 

- с 16.07.1979 по 21.04.1980г. в качестве электросварщика четвертого разряда в Обществе открытого типа «Стройкомштекс» (ранее комбинат производственных предприятий треста «Промстройкомплекс); 

- с 01.07.1982 по 21.02.1983г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе № 411 гражданской авиации г.Минеральные Воды; 

- с 16.03.1983 по 10.04.1984г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК- 48;

- с 28.04.1984 по 19.09.1984г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Заречный»;

- с 01.10.1984 по 09.01.1987г. в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»;

- с 16.11.1987 по 01.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда «Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ № 5». 

- с 01.04.1988г. по 15.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика четвертого в закрытом обществе «Курсавское специализированный участок № 2».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.И.Хрипков