Дело № 2-454/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд, указав, что работала дояркой в колхозе «Вперёд к коммунизму», который с 03.06.1997 был реорганизован в СХПК «Маяк». 06.05.2019 обратилась к ответчику с заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на основании ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ. Однако в ответе на данное обращение ответчик указал, что для повышения размера указанной выплаты у неё недостаточно стажа, поскольку в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы в СХПК «Маяк» с 03.06.1997 по 31.12.2002 ввиду отсутствия указания её должности в имеющихся в пенсионном деле документах.

С отказом ответчика истец не согласна, так как отсутствие указания должности в лицевых счетах и книгах учёта расчётов по оплате труда с членами СХПК «Маяк» имело место не по её вине, а по вине работодателя, на которого была возложена обязанность по ведению кадровых и бухгалтерских документов, факт её работы в СХПК «Маяк» в спорный период, а также получения заработной платы и, соответственно, начисления (уплаты) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается архивными документами, имеющимися в пенсионном деле. 

В связи с этим просит суд признать отказ ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 14.05.2019 незаконным, обязать ответчика включить в её страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности, период работы в СХПК «Маяк» с 03.06.1997 по 31.12.2002 (5 лет 6 месяцев 28 дней) в качестве доярки и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 06.05.2019.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что спорный период не может быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку трудовая книжка истца утеряна, а в представленных архивных документах должность, которую истец занимала в спорном периоде, не указана. Какого-либо решения об отказе в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца пенсионный орган не принимал, просто был дан письменный ответ на обращение.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Названным Списком в разделе «Животноводство (включая молочное скотоводство и молочно-мясное скотоводство)» предусмотрены рабочие всех наименований, а также профессия «оператор-животновод всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство)».

Согласно пп.«а» п.3 вышеуказанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаютсяпериоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.5 тех же Правил указано, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014№1015, с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6Правил от 29.11.2018, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пп.«а» п.3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (то есть с 01.01.2016), - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018№350-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. 

Как видно из материалов настоящего дела, истец ФИО1 с 01.09.2013 является получателем страховой пенсии по старости (л.д.18-19).

06.05.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о зачёте периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В письменном ответе от 14.05.2019 на обращение ФИО1 Управление сообщило, что на основании представленных архивных документов в стаж работы в сельском хозяйстве возможно засчитать периоды работы до 01.01.1992, а также периоды работы в колхозе «Вперёд к коммунизму» («Маяк») с 01.01.1992 по 31.12.1995 в качестве доярки и с 01.01.1996 по 02.06.1997 в качестве члена колхоза. Период работы в СХПК «Маяк» с 03.06.1997 по 31.12.2002 не засчитывается, так как в имеющихся документах не указана должность (л.д.7-8, 27-28).

Иные основания в письме пенсионного органа не приведены.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с 01.01.1992 по 02.06.1997 работала в колхозах «Вперёд к коммунизму», «Маяк», с 03.06.1997 по 31.12.2002 (после реорганизации) – в СХПК «Маяк» и получала заработную плату, что подтверждается архивными справками, выданными на основании лицевых счетов колхозников и книг учёта расчётов по оплате труда (л.д.9-10, 23-25, 27), и ответчиком не оспаривается.

При этом в имеющихся документах за 1992-1995 гг указано, что ФИО1 работала дояркой, в 1996-2002 гг должность не указана (л.д.9-10, 25-26).

Трудовая книжка за периоды до 09.04.2007 у истца отсутствует (л.д.20-22). 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в период с 1976 г. по 2002 г. работала дояркой в одном и том же хозяйстве, которое сначала называлось: колхоз «Вперёд к коммунизму», впоследствии неоднократно реорганизовывалось.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, ранее работавшие совместно с истцом, также показали, что в период с 1976 г. по 2002 г. истец постоянно работала в колхозе «Вперёд к коммунизму», впоследствии переименованном в колхоз «Маяк» и СХПК «Маяк», в качестве доярки.

Исследованные судом письменные доказательства в совокупности с объяснением истца и показаниями свидетелей позволяют с достоверностью сделать вывод о том, что после реорганизации колхоза «Маяк» в СХПК «Маяк» ФИО1 продолжала работать в этом же хозяйстве дояркой, в связи с чем спорный период должен быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий истцу право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ.

Показания свидетелей суд находит допустимыми доказательствами, так как в данном случае они подтверждают сам факт работы истца в качестве доярки, а не характер этой работы.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей не имеется, поскольку их совместная работа с истцом подтверждается трудовыми книжками, обозревавшимися в судебном заседании.

Кроме того, показания свидетелей оцениваются судом в совокупности с письменными доказательствами и объяснением истца.

В лицевых счетах колхозников и книгах учёта расчётов по оплате труда с членами колхоза за 1992-1995 гг указана профессия истца – доярка.

Отсутствие указания профессии (должности) истца в лицевых счетах и книгах учёта расчётов по оплате труда с членами колхоза за последующие периоды само по себе не может ограничивать предусмотренное законом право истца на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период, как установлено судом, она так же работала дояркой, и периоды работы по этой профессии в 1992-1995 гг пенсионным органом учтены в составе стажа работы в сельском хозяйстве.

Доказательств того, что ФИО1 в 1996 г. была переведена на другую работу, ответчиком не предоставлено.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд не находит оснований полагать, что после 1995 г. ФИО1 работала по другой профессии.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности, период работы в СХПК «Маяк» с 03.06.1997 по 31.12.2002 в качестве доярки суд считает подлежащим удовлетворению.

С заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась к ответчику 06.05.2019, и поэтому, в силу ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018№350-ФЗ, перерасчет размера фиксированной выплаты к назначенной ей страховой пенсии по старости должен быть произведён с 01.01.2019.

В удовлетворении требования в части признания незаконным отказа ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 14.05.2019 суд полагает необходимым отказать, поскольку на момент рассмотрения обращения истца ответчик не располагал документальным подтверждением работы истца именно в качестве доярки, данный факт был установлен в судебном заседании, какое-либо решение по заявлению истца пенсионным органом не принималось.

Кроме того, удовлетворение требования о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 является достаточным для восстановления нарушенного права истца.

Исходя из изложенного, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ, период работы в СХПК «Маяк» Токаревского района в качестве доярки с 03 июня 1997 г. по 31 декабря 2002 г. и произвести соответствующий перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 г.

Отказать в удовлетворении требований в части признания незаконным отказа государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 14 мая 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева