Дело №2а-1040/2025

УИД 77RS0009-02-2025-006327-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 октября 2025 года                                                                                                   

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Саратовской таможне о признании незаконным и отмене решения Саратовской таможни по результатам таможенного контроля и по административному исковому заявлению Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизированного сбора, таможенных платежей и пени,  

УСТАНОВИЛ:

19.05.2025 ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Саратовской таможне о признании незаконным и отмене решения Саратовской таможни по результатам таможенного контроля.

В обоснование административных исковых требований указал, что 29.04.2025 ФИО1 получил судебный приказ мирового судьи судебного участка №401 адрес от 29.04.2025, согласно которого он был признан должником и с него взыскали в пользу Саратовской таможни утилизированный сбор за 4 транспортных средства в сумме сумма, пени по состоянию на 17.04.2025 в сумме сумма, недоимку по уплате таможенных платежей за транспортное средство марки марка автомобиля в сумме сумма, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в с 14.07.2022 по 17.04.2025 в размере сумма, в также взыскали в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма 12.05.2025 были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей судебный приказ был отменен. Ознакомившись с материалами дела, ему стало известно, что Саратовской таможней в период с 31.10.2024 по 17.02.2025 была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по результатам проверки был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10413000/210/170225/А000339 и вынесено решение по результатам таможенного контроля №10413000/210/170225/Т000339/00002, при этом решение вынесено только в отношении транспортного средства марки марка автомобиля. Согласно выставленного Саратовской таможней уведомления, сумма доплаты таможенных платежей и пени составила сумма Из Акта проверки №10413000/210/170225/А000339 от 17.02.2025 следовало, что по мнению таможенного органа он в 2022 году, являясь физическим лицом, ввозившим транспортное средство марки марка автомобиля AVANT из ЕС (Германия) для личных целей, должен был уплатить таможенные пошлины за вышеуказанное транспортное средство по ставкам, как для юридических лиц, осуществляющих коммерческую деятельность (товары не для личного пользования). Решение №10413000/210/170225/Т000339/00002 от 17.02.2025 Саратовской таможни является незаконным, необоснованным, вынесенным с грубым нарушением норм права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и подлежащим отмене в полном объеме, а изложенные в нем выводы не основаны на требованиях закона, носят субъективных оценочный характер, изложены с произвольным толкованием норм права, противоречат законодательству в области таможенного дела, действовавшему на момент совершения таможенных операций с проверяемыми товарами контролируемым лицом. Из Акта проверки № 10413000/210/170225/А000339 от 17.02.2025г., следует, что в 2022 году, ФИО1 из адрес и Германии (ЕС) на адрес было ввезено 5 легковых транспортных средств, 4 из пяти транспортных средств (ввезенные с адрес (адрес) были растаможены собственниками с уплатой ввозных таможенных пошлин на территории стран вывоза (адрес), а одно транспортное средство марки марка автомобиля AVANT из Германии (ЕС) ввезено по пассажирской таможенной декларации (ПТД №10009050/130722/А000351) с уплатой ввозных таможенных пошлин на адрес, таким образом, четыре из пяти транспортных средств ввозились им, как собственником транспортных средств, в Российскую Федерацию из адрес и адрес в пределах единой таможенной территории как товар Таможенного союза (ЕАЭС). Актом проверки №10413000/210/170225/А000339 от 17.02.2025г. данные транспортные средства признаны товарами ЕАЭС. ФИО1 не осуществлял, что подтверждается материалами проверки и объяснениями физических лиц, в настоящее время владеющим данными транспортными средствами, ввоз вышеуказанных легковых транспортных средств под заказ или за отдельную плату с целью перепродажи, а соответственно на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств у него не было цели извлечения прибыли от их последующей реализации. Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10413000/210/170225/А000339 и решение по результатам таможенного контроля №10413000/210/170225/Т000339/00002 Саратовской таможни не содержат документально подтвержденных и нормативно обоснованных доказательств того, что он ввозил либо в его пользу транспортные средства ввозились через таможенную границу ЕАЭС, а также не содержат таких подтверждений и обоснований о том, что он, ввозя указанные транспортные средства как физическое лицо в пределах единой таможенной адрес из адрес в Российскую Федерацию, должен был при пересечении границы государств внутри ЕАЭС руководствоваться таможенным законодательством ЕАЭС, регламентирующим ввоз товаров через таможенную границу ЕАЭС, как иностранных товаров, не являющихся товарами Таможенного союза. 

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение №10413000/210/170225/Т000339/00002 от 17.02.2025, взыскать уплаченную государственную пошлину в размере сумма

09.05.2025 Саратовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в сумме сумма, пени на 28.05.2025 в сумме сумма и с 29.05.2025 – по день вынесения судом решения, таможенных платежей в сумме сумма, пени на 28.05.2025 в сумме сумма и с 29.05.2025 – по день вынесения судом решения. 

В обоснование административных исковых требований указал, что в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10413000/210/170225/А000339). По результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлены факты нарушения ФИО1 требований статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на адрес с адрес и Германии 4 транспортных средств: марка автомобиля AVANT, 2019 г.в., VIN: VIN-код; марка автомобиля, 2022 г.в., VIN: VIN-код; марка автомобиля, 2022 г.в., VIN: VIN-код; марка автомобиля, 2022 г.в., VIN: VIN-код, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств. По результатам проверки установлено, что заявленные ФИО1 сведения для личного пользования при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза и таможенном декларировании транспортного средства марка автомобиля AVANT, 2019 г.в., VIN: VIN-код, Объём двигателя 2967 куб. см) по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТДЦ № 10009050/130722/А000351 являются недостоверными. В связи с чем, в отношений вышеуказанного автотранспортного средства таможенные пошлины, налоги подлежат исчислению в соответствии с разделом II Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и декларирование должно осуществляться путем подачи декларации на товары в соответствии с порядком, установленным Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2020 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения». В части недостоверного расчета и неполной уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств Саратовская таможня указывает, что в период с июля 2022 по ноябрь 2022 гражданином ФИО1 из адрес и Германии на адрес (далее - РФ) были ввезены пять транспортных средств. После приобретения и ввоза на адрес вышеуказанных транспортных средств, ФИО1 обратился в Центральную акцизную таможню и Минераловодскую таможню, с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. При этом, во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по сумма и сумма Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила сумма, указана цель – для использования в личных целях. Однако установлено, что ввозимые транспортные средства были проданы в короткий срок, только два из пяти были поставлены на учет в ГИБДД. Таким образом, количество и частота перемещения ввезенных ФИО1 четырех транспортных средств, а также короткие сроки их реализации на адрес после даты оформления ТПО, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на собственное имя (за исключением 1-го, период владения которого составил более 2-х лет с даты оформления ТПО), подтверждает отсутствие у ФИО1 намерения использования автомобилей в личных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, заявленная цель ввоза транспортных средств для личного пользования при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на адрес физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют. Таким образом, ФИО1 недостоверно заявлена цель ввоза 4 транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

Определением суда от 18.08.2025 административные дела объединены в одно производство.

Административный истец (административного ответчика) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца (административного ответчика) ФИО1 – фио в судебное заседание явилась, требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить, в удовлетворении требованиях Сартовской таможни отказать, пояснив, что данное решение Саратовской таможни было вынесено по результатам таможенного контроля, в отношении пяти транспортных средств, ввезенных ФИО1 в 2022 году. Решение было вынесено только в отношении транспортного средства марки марка автомобиля по уплате таможенных платежей за ввоз данного транспортного средства как не для личного пользования. В 2022 году ФИО1 на тот момент, не имея в собственности транспортных средств, с адрес ввез на адрес одно транспортное средство марки марка автомобиля, прошел таможенную процедуру, оформил таможенную пассажирскую декларацию с целью дальнейшего использования на адрес, постановки на учет. ФИО1 оплатил таможенные платежи как положено в размере сумма, и поставил автомобиль на учет в ГИБДД и пользовался им в период июль-август 2022. После чего к ФИО1 обратился его знакомый и предложил привезти с фио растаможенный на адрес автомобиль, но предупредил, что нужно будет оплатить только утилизационный сбор. ФИО1 выставил на продажу транспортное средство марки марка автомобиля, больше транспортных средств у него не было. ФИО1 продал транспортное средство марки марка автомобиля, добавил денежные средства и привез из фио транспортное средство марки марка автомобиля, поставил автомобиль на учет и в дальнейшем пользовался автомобилем. Автомобиль марки марка автомобиля являлся иностранным товаром, соответственно при въезде физическое лицо прошел все таможенные процедуры, уплатил таможенные пошлины, поставил автомобиль на учет. Таможенный орган в своем акте ссылается на то, что ФИО1 ввозя автомобиль марки марка автомобиля заблаговременно должен был знать, что она будет в дальнейшем продана, использоваться не для личных целей, значит ФИО1 извлечет из этого какую-то коммерческую прибыль, но это все домыслы в данном случае, и соответственно должен был за данный автомобиль оплатить таможенные сборы, как для транспортного средства, использованного не в личных целях. Соответственно, из чего исходит таможенный орган, что ст. 256 Таможенного Кодекса установлено, что таможенный орган при проведении проверки имеет право оценивать чистоту перемещения, цель перемещения транспортного средства, иные количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза. Обращаемся к ст. 5 Таможенного Кодекса, таможенную адрес составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией, в данном случае, речь идет о том, что из всех вышеперечисленных далее уже пяти транспортных средств только первое транспортное средство марки марка автомобиля фактически пересекало таможенную границу, и государственную границу Российской Федерации, являясь иностранным товаром. Последующие транспортные средства были товаром ЕАС, ввезенные из адрес, таким образом, они не являлись иностранными товарам. В соответствии со ст. 256 Таможенного Кодекса установлено, что человек ввез транспортное средство, растаможил, поставил его на учет в ГИБДД и пользовался. Не до этого, ни после этого ФИО1 транспортные средства не перемещал, соответственно отсутствует частота перемещения, потому что если буквально толковать Таможенный Кодекс, чистота перемещения складывается из систематического ввоза иностранного товара. Таким образом, автомобиль марки марка автомобиля было первое и единственное транспортное средство, ввезённое из-за границы. Каким образом, ФИО1 тогда и сейчас должен был осознавать, что он должен уплатить ввоз одной машины, когда были соблюдены все таможенные формальности, в данном случае не понятно. Считает данное требование в части уплаты таможенных платежей как за коммерческую партию или как не для личных целей за транспортное средство марки «АУДИ» более сумма прописью и пени полностью незаконным и необоснованным. По поводу взыскания утилизированного сбора, пояснила, что автомобиль марки марка автомобиля не рассматривается, поскольку транспортное средство находилось в собственности более двух лет, а автомобиль марки марка автомобиля находился в собственности ФИО1 несколько месяцев, одинаковые условия, но почему то автомобиль марки «ФОЛЬКСВАГЕН» признан для личного пользования, а автомобиль марки марка автомобиля нет. При это, автомобили ввозились последовательно, не одновременно. Автомобиль марки марка автомобиля был ввезен, поставлен на учет, у ФИО1 не было цели на момент постановки на учет и пользования транспортным средством реализовывать автомобиль, заранее ФИО1 ни с кем не договаривался, в адрес кого-либо данное транспортное средство не ввозил. Из показаний последнего владельца автомобиля марки марка автомобиля следует, что он с ФИО1 заблаговременно о ввозе транспортного средства не договаривался, приобрел автомобиль на «Авито». ФИО1, как субъект является физическим лицом, не зарегистрирован как ИП. Не работает ни в одной организации, связанной с покупкой, продажей, перепродажей, ремонтом легковых автомобилей, ФИО1 занимается недвижимостью, соответственно, у него нет коммерческой цели. В данном случае, ФИО1 ввозя автомобиль марка автомобиля использовал его в семейных личных целях. Последующие автомобили марки «МИТЦУБИСИ», которые он ввозил с аукциона, здесь не прослеживается частота перемещения через таможенную границу и таможенным органом не представлено доказательств, в том числе письменно не содержится в акте, о том, что автомобили марки «МИТЦУБИСИ» ввозились исключительно только с коммерческой целью. Они ввозились в личных целях, а реализованы были потом на свое усмотрение. Одна машина была ввезена также с аукциона, где машины приобретаются только по году и по наименованию без осмотра, вторая машина признана побывавшей в существенной аварии, еще одна машина имела сильные следы коррозии. Последняя машина была продана исключительно, потому что на тот момент в связи с изменившимися обстоятельствами жизни ФИО1 планировал выезд за пределы Российской Федерации. У ФИО1 отпала необходимость владения транспортными средствами в Российской Федерации. При вынесении решения просила учесть позицию «МИНПРОМТОРГА». Представителя письменные возражения на административное исковое заявление и возражения на письменные пояснения Саратовской таможни.

Представитель административного ответчика (административного истца) Саратовской таможни ФИО2 путем проведения ВКС в судебное заседание явилась, просила удовлетворить требования таможни, в удовлетворении требований ФИО1 отказать, по обстоятельствам дела пояснив, что транспортное средство марки марка автомобиля ввезено не для личного пользования, подтверждается тем, что транспортное средство было ввезено 12 июля 2022 года, 22 июля 2022 года данное транспортное средство было постановлено она учет, однако уже 03 августа 2022 года ФИО1 было дано объявление о продаже данного транспортного средства на сайте «Авито», то есть с даты таможенного оформления и выставления на продажу данного транспортного средства прошло менее месяца. Из этого явно следует и видно, что данным транспортным средством ФИО1 не планировал пользоваться лично. Кроме того, фио кроме транспортного средства марки марка автомобиля, было ввезено еще два идентичных транспортных средства из фио. Транспортные средства были ввезены в период август-начало сентября, то есть это все было практически одномоментно. Транспортные средства марки «МИТЦУБИСИ» на регистрационный учет не ставились и уже в ноябре транспортные средства были проданы. Как пояснил представитель ФИО1 по транспортному средству марки марка автомобиля, что данное транспортное средство было куплено третьим лицом на сайте «Авито», этого не отрицают. Что касается извлечения или не извлечения прибыли для уплаты утилизационного сбора пояснила, что что в данном случае для того, чтобы использовать коэффициенты для уплаты утилизационного сбора, таможенному органу нет необходимости устанавливать такие факты, как продажа транспортного средства для извлечения прибыли. В данном случае, здесь необходимо производить градацию. По четырем указанным транспортным средствам видно, что эти транспортные средства ввозились не для личного пользования и не планировались к личному использованию. В данном случае никаких доказательств нет, что ФИО1 ввозил транспортные средства для личного пользования. Представила письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1 и письменные пояснения, которые приобщена к материалам дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной адрес, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную адрес, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС:

- к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

- под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1)заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2)характера и количества товаров;

3)частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

Недостоверное заявление цели ввоза транспортных средств повлекло недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее - Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 1291).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пункт 11 Правил содержит перечень документов, которые должен представить в таможенный орган плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель (в случае, если декларирование транспортного средства не осуществляется) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Согласно подп. а, б пункта 11 (2) Правил, документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми ......... осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на адрес, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. 

В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие помимо места водителя не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание №3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет сумма (примечание № 5 к Перечню).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет сумма).

В случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет сумма).

В отношении транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, применяются коэффициенты 1,63/6,1 в зависимости от года выпуска.

При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки.

При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10413000/210/170225/А000339). 

По результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлены факты нарушения ФИО1 требований статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на адрес с территории с адрес и Германии 4 транспортных средств: марка автомобиля AVANT, 2019 г.в., VIN: VIN-код; марка автомобиля, 2022 г.в., VIN: VIN-код; марка автомобиля, 2022 г.в., VIN: VIN-код; марка автомобиля, 2022 г.в., VIN: VIN-код.

ФИО1, после приобретения и ввоза на адрес транспортных средств обратился в Центральную акцизную таможню и Минераловодскую таможню с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. При этом, во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по сумма и сумма Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила сумма, расчет произведен как за транспортные средства, приобретенные для личного пользования.

По информации ГУ МВД России установлено, что два транспортных средства, ввезенных в РФ ФИО1 были поставлены на регистрационный учет в ГИБДД России.

Транспортные средства после ввоза на адрес были проданы по договорам купли - продажи в короткий срок в течение месяца новым владельцам.

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств, в рамках проверки проверяемому лицу направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений (исх. от 13.11.2024 № 07-01-20/17466).

Согласно ответа, предоставленного ФИО1 от 22.01.2025 б/н все транспортные средства, были ввезены им для личного пользования, но в связи с несоответствия их техническим характеристикам, либо обнаружении различных повреждений (царапин, вмятин, грязь в салоне) было принято решение о продаже транспортных средств. Личной выгоды не преследовал.

Согласно статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что количество приобретенных и ввезенных ФИО1 транспортных средств за период июля 2022 по ноябрь 2022 в количестве пяти автомобилей, превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, короткие сроки их реализации на адрес после даты оформления ТПО, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на собственное имя, подтверждает отсутствие у ФИО1 намерения использования автомобилей в личных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, заявленная цель ввоза транспортных средств (для личного пользования) при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на адрес физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств с ФИО1 подлежит доплате утилизированный сбор в размере сумма, расчет Саратовской таможни судом проверен и признан верным.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставлений соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзацы 16, 17 пункта 11 (2) Правил). 

Согласно абзацу 18 пункта 11 (2) Правил исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленной настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

29.04.2025 мировым судьей судебного участка №401 адрес в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ, который был отменен в связи с подачей возражений относительно исполнения судебного приказа.  

Саратовская таможня направила в адрес ФИО1 уведомление об уплате утилизационного сбора от 20.02.2025 № 07-03-24/02564 (по адресу: адрес), которое не получено ФИО1, почтовое отправление с исх. от 20.02.2025 № 07-03-24/02564 вернулось в Саратовскую таможню 01.04.2025. 

По состоянию на 28.05.2025 задолженность ФИО1 не погашена.

Также подлежит удовлетворению требование Саратовской таможни о взыскании с ФИО1 пени по состоянию на 28.05.2025 в размере сумма, расчет Саратовской таможни проверен и признан верным, а также пени за период с 29.05.2025 по 17.10.2025 исходя из следующего расчета, произведенного судом сумма пени составляет: 

задолженностьПериод просрочкиСтавкаФормулаНеустойка

сподней

475 000,0029.05.2025Новая задолженность на сумма

475 000,0029.05.202508.06.20251121475 000,00 × 11 × 1/300 × 21%сумма

475 000,0009.06.202527.07.20254920475 000,00 × 49 × 1/300 × 20%сумма

475 000,0028.07.202514.09.20254918475 000,00 × 49 × 1/300 × 18%сумма

475 000,0015.09.202517.10.20253317475 000,00 × 33 × 1/300 × 17%сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма неустойки: сумма;

ЗадолженностьПериод просрочкиСтавкаФормулаНеустойка

сподней

278 200,0029.05.2025Новая задолженность на сумма

278 200,0029.05.202508.06.20251121278 200,00 × 11 × 1/300 × 21%сумма

278 200,0009.06.202527.07.20254920278 200,00 × 49 × 1/300 × 20%сумма

278 200,0028.07.202514.09.20254918278 200,00 × 49 × 1/300 × 18%сумма

278 200,0015.09.202517.10.20253317278 200,00 × 33 × 1/300 × 17%сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма неустойки: сумма

На основании приведенных расчетов пени за период с 29.05.2025 по 17.10.2025 составляет сумма... (сумма + сумма×3). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную адрес, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС. Положения главы 6 и глав 7-11 ТК ЕАЭС применяются в случаях, предусмотренных главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 2 300 куб. см, но не превышает 3 000 куб. см, таможенные пошлины, налоги рассчитываются по единой ставке в размере сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положений данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Статьями 46 и 71 ТК ЕАЭС установлены виды таможенных и иных платежей: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную адрес, акцизы (акцизный налог и акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную адрес, таможенные сборы, а также специальная защитная, антидемпинговая, компенсационная пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных статьей 52 ТК ЕАЭС, - таможенным органом.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом в иных случаях, когда таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом подлежат уплате в связи с обстоятельствами, наступившими после выпуска товаров, и в отношении товаров таможенные пошлины, налоги не были исчислены плательщиком.

Таким образом, по результатам ПДС № 10413000/210/170225/А000339 установлен факт заявления ФИО1 недостоверных сведений при перемещении через таможенную границу ЕАЭС и таможенном декларировании транспортного средства марка автомобиля AVANT, 2019 г.в., VIN: VIN-код по ПТД № 10009050/130722/А000351 для личного пользования.

17.02.20255 Саратовской таможней принято решение по результатам таможенного контроля № 10413000/210/170225/Т000339/00002, согласно которому в отношении вышеуказанного транспортного средства таможенные пошлины, налоги подлежат исчислению в соответствии с разделом II ТК ЕАЭС и декларирование должно осуществляться путем подачи декларации на товары в соответствии с порядком, установленным Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2020 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» и сопровождаться уплатой следующих таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС, пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ Саратовской таможней исчислены таможенные платежи на 13.07.2022 на сумму сумма. Представленный расчет Саратовской таможни судом проверен, признан верным.

В силу пункта 14 статьи 72 Федерального Закона № 289-ФЗ, при взысканий таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о I таможенном регулировании.

Согласно частям 7 и 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Согласно частям 10 и 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее 7 применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

С ФИО1 в пользу Саратовской таможни подлежит взысканию пени по состоянию на 28.05.2025 в размере сумма, расчет Саратовской таможни судом проверен, признан верным.

Также подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Саратовской таможни пени за период с 29.05.2025 по 17.10.2025 в размере сумма (на сумму неуплаченного акциза в размере 12568,63+ на сумму неуплаченного налога на добавленную стоимость в размере сумма + на сумму неуплаченной таможенной пошлины в размере сумма).

Поскольку судом решение по результатам таможенного контроля №10413000/210/170225/Т000339/00002 от 17.02.2025 признано законным, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Саратовской таможне о признании незаконным и отмене решения Саратовской таможни по результатам таможенного контроля не имеется.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Саратовской таможне о признании незаконным и отмене решения Саратовской таможни по результатам таможенного контроля, - отказать.

Административные исковые требований Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизированного сбора, таможенных платежей и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Саратовской таможни утилизированный сбор в размере сумма, пени по состоянию на 28.05.2025 в размере сумма. пени за период с 29.05.2025 по 17.10.2025 в размере сумма руб. сумма, а всего – сумма

Взыскать с ФИО1 в пользу Саратовской таможни таможенные платежи в размере сумма, пени по состоянию на 28.05.2025 в размере сумма. пени за период с 29.05.2025 по 17.10.2025 в размере сумма руб. сумма, а всего – сумма

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30.10.2025.

Судья С.А. Бобылева