Дело №12-13/2024 

УИД: 77RS0005-02-2024-001895-62 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 июля 2024 года п.Вурнары Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Филиппов О.А., рассмотрел жалобу Лахно 

<

данные изъяты> на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Лахно 

<

данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Отводов не заявлено. Ходатайств не поступило.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы по жалобе, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, принятым в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:53:17 лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель 

<

данные изъяты> тип: легковой седан, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (СТС 

<

данные изъяты>), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: 

<

данные изъяты> в нарушение требований подп.5 п.1 ст.29 и п.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО2

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2, направив ДД.ММ.ГГГГ жалобу в виде электронного образа документа, подписанную своей простой электронной подписью, обратилась в 

<

данные изъяты> с жалобой, в которой просит отменить постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) г.Москва № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее. В жалобе она указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее МТУ Ространснадзора по ЦФО было вынесено постановление № и выставлен штраф в размере 1500 рублей на основании ст.12.21.4 ч.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог. Данное постановление она считает незаконным и необоснованным в силу следующего. Принадлежавшее ей транспортное средство «

<

данные изъяты> государственный номер 

<

данные изъяты> было продано ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем она неоднократно сообщала ООО «Единый оператор» на сообщения о наличии задолженности, с приложением копии договора купли-продажи транспортного средства. Неоплаченный проезд по платным участкам ЦКАД был совершен ДД.ММ.ГГГГ, когда она не являлась владельцем указанного транспортного средства. В чьем распоряжении находился автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, ей неизвестно. Экземпляр вынесенного в отношении неё МТУ Ространснадзора по ЦФО постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ч.3 ст.28.6 КоАП РФ не был направлен ей ни в электронном виде, ни на бумажном носителе. ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги ей было направлено только уведомление о выставленном штрафе. В силу ч.ч1, 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Исходя из п.2 ст.218, ст.ст.233, 130, п.1 ст.131, п.1 ст.454 ГК РФ транспортные средства являются движимым имуществом, в связи с чем при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого транспортного средства. Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности. Транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный номер «

<

данные изъяты>», было продано ею ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ она не являлась собственником этого транспортного средства. Регистрация транспортного средства на её имя была прекращена ею через Госуслуги только ДД.ММ.ГГГГ не по её вине, так как данный сервис не позволяет сформировать заявление и направить его на рассмотрение в орган МВД до истечения 10-дневного срока с момента продажи. В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Определением судьи 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 для рассмотрения направлена в Вурнарский районный суд. Материалы по жалобе в Вурнарский районный суд поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия. Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание также не явился.

Судья определил рассмотреть жалобу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2, представителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. 

Рассмотрев жалобу, проверив материалы по жалобе, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В п.1 примечаний к ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном ч.1.3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

В своих письменных возражениях, поступивших в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представители Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу просили отказать в удовлетворении требования ФИО2 о признании незаконными и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ, указав, что согласно Федеральному закону от 30.12.2020 года №521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на Ространснадзор возложены функции контроля (надзора) в отношении исполнения пользователями платных автомобильных дорог обязанности по внесению платы за проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.4 КоАП РФ. Согласно ст.23.36 КоАП РФ должностные лица Ространснадзора уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.4 КоАП РФ, в том числе в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Постановление по делу об административном правонарушении № вынесено в соответствии со ст.12.21.4 КоАП РФ. Примечанием к ст.12.21.4 КоАП РФ установлено, что лицо, привлеченное к административной ответственности, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. Взимание платы за проезд по платным дорогам - ЦКАД и М-12 «Восток», фиксация фактов неисполнения обязанности по внесению платы за проезд по ЦКАД и М-12 «Восток», передача данных о фактах неисполнения обязанности по внесению платы за проезд по ЦКАД и М-12 «Восток» в адрес Управления для привлечения к административной ответственности осуществляется оператором платной дороги- ООО «Единый оператор» на основании Операторского соглашения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Операторского соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. МТУ Ространснадзора по ЦФО получает сведения о собственниках (владельцах) транспортных средств из Федеральной информационной системы «ГИБДД-М» (ФИС ГИБДД-М) по средствам электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ) при обработке материалов, полученных от ЦК СВП РТИТС. При вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях и направлении копии постановления Управление руководствуется сведениями о владельцах (собственниках) транспортных средств и их адресах, указанными в Федеральной информационной системе «ГИБДД-M» (ФИС ГИБДД-М). Постановление по делу об административном правонарушении выносится в отношении владельца (собственника) транспортного средства, данные о котором внесены в ФИС ГИБДД-М, и направляется на адрес указанного владельца транспортного средства, который он сообщил в регистрационное подразделение при проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства- собственник транспортного средства, или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга. Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона №283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п.8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года №1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее- банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ. В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Направление постановлений получателям подразумевает присвоение АО «Почта России» письму о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении уникального штрихкодового почтового идентификатора (ШПИ). ШПИ заносится в единую базу данных АО «Почта России» о состоянии почтовых отправлений. Это позволяет отслеживать прохождение почтовых отправлений через сайт АО «Почта России» и факт вручения почтового отправления адресату. Согласно ст.31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных п.4 настоящей статьи; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 14576791527567) копия постановления № направлена заявителю ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и возвращена из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» ФИО2 поступило уведомление о штрафе в размере 1500 рублей за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог; штраф выставлен по данным документа- СТС 

<

данные изъяты> Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> время и место фиксации: ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> (55.384197, 46.821437).

Департаментом взимания платы ОП г.Тверь ООО «Единый оператор» государственной компании «Российские автомобильные дороги» ФИО2 направлена претензия о погашении задолженности за оказанные услуги по договору не позднее 15 календарных дней с момента получения указанной претензии. В претензии указано, что между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» и ФИО2 в соответствии со ст.435 п.2 ст.437 ГК РФ, подпунктом «а» п.4 Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2022 года №995, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры о предоставлении права проезда и организации дорожного движения по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги. В рамках заключённых договоров пользователем на транспортном средстве 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> осуществлены проезды по платным участкам ЦКАД. Дата и время поездки- ДД.ММ.ГГГГ горда в 20 часов 53 минуты, пункт взымания платы- полоса: 

<

данные изъяты> сумма поездки- 

<

данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о внесении платы в единой системе взимания платы отсутствуют. Размер задолженности по внесению платы за проезд по платным участкам ЦКАД и М-12 транспортного средства 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> составляет 

<

данные изъяты>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: № в почтовом отделении Почты России от отправителя- Центральное МУГАДН получателю- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принятое почтовое отправление, которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 

Специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован проезд ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 53 минут 18 секунд автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> по участку платной автомобильной дороги 

<

данные изъяты>

Из договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 (покупатель) и ФИО2 (продавец) заключили договор о следующем: продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить транспортное средство марки 

<

данные изъяты> с идентификационным номером (VIN): №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным знаком «

<

данные изъяты> Собственником транспортного средства до его передачи покупателю является продавец (свидетельство о регистрации транспортного средства серии 

<

данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания договора. Передача транспортного средства осуществляется продавцом в момент передачи покупателем продавцу денежных средств в счет оплаты стоимости транспортного средства согласно п.2 договора. Стоимость транспортного средства составляет 

<

данные изъяты> рублей. Договор подписан продавцом- ФИО1, покупателем- ФИО4 Денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей ФИО2 получены, транспортное средство получено ФИО4, что подтверждается их дополнительными подписями. 

Согласно карточкам учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства 

<

данные изъяты> с идентификационным номером (VIN): №, с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 прекращена в связи с продажей (передачей) другому лицу, с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль поставлен на учет с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> владельцем автомобиля является ФИО5

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства- собственник транспортного средства или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Согласно ч.2, п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства. Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с п.8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года №1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В примечании к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как разъяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для собственника транспортного средства предусмотрена возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.

Из материалов по жалобе следует, что ФИО2 не обращалась в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в установленном законом порядке с заявлением о нахождении транспортного средства во владении иного лица, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании ДД.ММ.ГГГГ находился автомобиль 

<

данные изъяты> с идентификационным номером (VIN): №.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Согласно п.1ст.223 ГК РФ право собственности о приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При формировании постановлений по делам об административных правонарушениях с применением единого федерального программного обеспечения сведения о транспортном средстве и его собственнике формируются на основании федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России. Так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационный учет автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> не был прекращен ФИО2 и на учет не поставлен новым собственником автомобиля, данные свидетельства о регистрации транспортного средства программное обеспечение сформировало по последней регистрации транспортного средства. Свидетельство о регистрации транспортного средства является документом, предоставляющим доступ к участию в дорожном движении, носит учетный характер и не служит основанием для возникновения права собственности на транспортное средство. 

Отсутствие регистрации транспортного средства о органах ГИБДД на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не предусмотрено ч.2 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иными правовыми нормами в качестве основания для освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

ФИО2, являющейся согласно представленным органами ГИБДД сведениям на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении, собственником автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> при рассмотрении дела и жалобы не представлено надлежащих доказательств того, что это транспортное средство находилось в момент фиксации работающим в автоматическом режиме техническим средством во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Таким образом, достаточных и достоверных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло иное лицо, а не она, ФИО2 в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, отмены или изменения постановления № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, удовлетворения жалобы не имеется. Наказание ФИО2 назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Лахно 

<

данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Лахно 

<

данные изъяты>- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов