Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 марта 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

с участием ФИО1

рассмотрев материал №12-126\17 по жалобе руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ № 14 г. Сызрани ФИО1 на постановление № 17-01\79 и.о. главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области ФИО2 от 13.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Руководитель структурного подразделения ГБОУ СОШ № 14 г. Сызрани ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит признать незаконным постановление и.о. главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 13.03.2017 г. № 17-01/79 и просит прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что обжалуемым постановлением она привлечена к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей, однако она не согласна с выявленными нарушениями и назначенным наказанием.

Согласно постановлению № 17-01/79 от 13.03.2017 г. руководителем структурного подразделения ГБОУ СОШ №14 « Центр образования» г.Сызрани, расположенном по адресу: 

<

...> ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно: не проводились исследования песка из песочниц весной 2016 г. на микробиологические, санитарно-химические и радиологические показатели; в примерном 10-дневном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей необходимых продуктов, а именно в 1 и 6 дни отсутствуют фрукты; не соблюдаются условия хранения продукции, установленной производителем в одном из складских помещений: рис, пшено, манка, горох, сухофрукты хранятся на складе при температуре +21 С, а по условиям хранения, установленным предприятием изготовителем необходимо хранить при температуре до +20 С; в других складских помещениях не контролируется вообще; в групповой (игровой) группе № 6 (группа раннего возраста № 1) на 1 ребенка приходится 2,2 кв.м (по списку 22 ребенка, площадь игровой 49,2 кв.м) при норме не менее 2,5 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 1 (группа раннего возраста № 2) на 1 ребенка приходится 2,3 кв.м (по списку 21 ребенок, площадь игровой 49 кв.м) при норме не менее 2,5 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 4 (средняя группа) на 1 ребенка приходится 1,9 кв.м (по списку 26 детей, площадь игровой 49,6 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 3 (старшая группа) на 1 ребенка приходится 1,9 кв.м (по списку 25 детей, площадь игровой 48,6 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 5 (подготовительная группа № 1) на 1 ребенка приходится 1,9 кв.м (по списку 26 детей, площадь игровой 49,9 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 2 (подготовительная группа № 2) на 1 ребенка приходится 1,8 кв.м (по списку 26 детей, площадь игровой 48,6 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 8 (младшая группа № 1) на 1 ребенка приходится 1,6 кв.м (по списку 24 ребенка, площадь игровой 40,6 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 10 (младшая группа № 2) на 1 ребенка приходится 1,6 кв.м (по списку 25 детей, площадь игровой 40,9 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в групповой (игровой) группе № 7 (младшая группа № 3) на 1 ребенка приходится 1,6 кв.м (по списку 25 детей, площадь игровой 40,7 кв.м) при норме не менее 2 кв.м на 1 ребенка; в буфетной группе № 1 отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств; при организации сна детей допущено использование раскладных кроватей с мягким ложем; в туалетном помещении № 1 уборочный инвентарь на момент проверки хранится в доступном для детей месте; используются разделочные доски с дефектами (доски «К.В.»), что является нарушением ст. 11,17,28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.15, 15.7, 14.2, 1.9, 13.14, 6.13, 6.21, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает, что не согласна с вышеуказанным постановлением, поскольку непроведение исследование песка не является нарушением требований санитарно-эпидемиологический требований, в меню не предусмотрены необходимые продукты –фрукты, но детям они предоставлялись, условия хранения продукции не соблюдаются, поскольку для обеспечения необходимого температурного режима необходима установка кондиционера, а приобретение дополнительного оборудования обязанность МКУ « СЭЗИС», соблюдение нормы площади на каждого ребенка в настоящее время невозможно, но при укомплектовании групп на будущий год, данное нарушение будет устранено, а нарушения в виде: отсутствие инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря, использование при организации сна детей раскладных кроватей с мягким ложем, использование разделочных досок с дефектами и хранение уборочного инвентаря в доступном для детей месте, устранены во время проверки.

В судебном заседании руководитель структурного подразделения ГБОУ СОШ № 14 г. Сызрани(Детский сад) ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление о назначении административного наказания от 13.03.2017 года.

В ходе судебного разбирательства и.о. главного государственного санитарного врача по г. Сызрань, г.Октябрьск, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области в судебном заседании не присутствовала, направив письменные возражения на жалобу, в которых просила постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.Выслушав ФИО1, и проверив материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ от 13.03.2017 г. в отношении руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ№14 « Центр образования» (Детский сад) ФИО1 должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Из материалов административного дела, следует, что 03.03.2017 г. в ходе проверки установлено, что руководителем структурного подразделения ГБОУ СОШ № 14 «Центр образования»(Детский сад) ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, наличие которых не отрицает ФИО1, что подтверждается результатами проверки.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. 

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что в ходе проведения плановых мероприятий по контролю в структурном подразделении ГБОУ СОШ №14 « Центр образования» (Детский сад) установлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (детей), а именно: не проводились исследования песка из песочниц весной 2016 г. на микробиологические, санитарно-химические и радиологические показатели; в примерном 10-дневном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей необходимых продуктов, а именно в 1 и 6 дни отсутствуют фрукты; не соблюдаются условия хранения продукции, установленной производителем в одном из складских помещений, нарушены нормы площади, приходящие на каждого ребенка, в буфетной группе № 1 отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств; при организации сна детей допущено использование раскладных кроватей с мягким ложем; в туалетном помещении № 1 уборочный инвентарь на момент проверки хранится в доступном для детей месте; используются разделочные доски с дефектами), что является нарушением ст. 11,17,28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.15, 15.7, 14.2, 1.9, 13.14, 6.13, 6.21, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Все выявленные нарушения отражены и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 17-05/121 от 03.03.2017 г. и постановлении о назначении административного наказания № 17-01/79 от 13.03.2017 г.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие заявителем исчерпывающих мер для соблюдения требований санитарного законодательства.

Наказание руководителю структурного подразделения ГБОУ СОШ № 14 «Центр образования» назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, отвечает требованиям закона и является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании собранных по делу доказательств должностным лицом установлены юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, квалификация является верной. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения дела суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по г. Сызрань, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области о назначении административного наказания от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ в отношении руководителя структурного подразделения ГБОУ СОШ № 14 «Центр образования»(Детский сад) ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Ашуркова А.П.