№2а-280/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А., 

при секретаре ФИО2, 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ 

<

адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, 

установил:

врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ФИО3обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ЯУ-114/2 УФСИН России по 

<

адрес> по постановлению Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.53.1 УК РФ (замена наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на не отбытый срок 4 месяца 24 дня). Срок наказания в виде ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, без разрешения органа внутренних дел. Контроль за период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Кожевниковского районного суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Кожевниковского районного суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, а также магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ: ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ), ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ, ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ). По месту жительства характеризуется отрицательно. Должных выводов ФИО1 не сделал, нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решениями Кожевниковского районного суда ТО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде: обязательной явки всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения мест массовых мероприятий, участив этих мероприятиях. 

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО1 проживает один, семьи у него нет, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, со стороны соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, просит установить ограничение в виде запрета посещения проведения мест массовых мероприятий, участие в этих мероприятиях. Просим также увеличить количество явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку ответчик в отсутствие уважительных причин неоднократно не являлся в ОМВД для регистрации. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЯУ-114/2 УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.53.1 УК РФ (замена наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на не отбытый срок 4 месяца 24 дня).

В соответствии с сообщением Кожевниковского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. по 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, без разрешения органа внутренних дел. 

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные судом в отношении административного ответчика ограничения дополнены еще одной явкой (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные судом в отношении административного ответчика ограничения дополнены ограничением в виде запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по 

<

адрес>, ОСК ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлениями начальника отделения полиции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не вышел при проверке сотрудниками полиции), постановлением начальника ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию), ему назначены наказания в виде административных штрафов. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО1 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний. 

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 официально не трудоустроен, за время проживания на территории 

<

адрес> зарекомендовал себя отрицательно, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. С ФИО1 неоднократно проводились профилактически беседы о соблюдении административных ограничений, о недопущении правонарушений и уголовных преступлений. Профилактическая работа не возымела должного воздействия.

Согласно постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.30). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31). 

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, который неоднократно нарушал ночные ограничения и обязательную явку, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации. 

Требования административного истца об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд считает также подлежащими удовлетворению, поскольку из характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками и требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. 

Суд также считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в этих мероприятиях. 

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в этих мероприятиях;

- запрета посещения баров, кафе, а также магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Алиткина

Подлинник документа находится в административном деле №2а-280/2023 Кожевниковского районного суда Томской области.