Дело № 2-1015/2024

УИД 25RS0№-72

Мотивированное 

решение

изготовлено 23.04.2024

Решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года город Владивосток 

Фрунзенский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола секретарем ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по 

<

адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по 

<

адрес> (далее по тексту ОСФР по ПК), в обосновании заявленных требований указав, что дата он обратился к ответчику с просьбой назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». дата ОСФР по ПК было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. дата его представитель обратился повторно в адрес ОСФР по ПК о включении в специальный и страховой стаж период военной службы по призыву: с 11.05.1981г. по 18.04.1983г. из расчета один день военной службы за два дня работы. дата был получен повторный отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в котором указывается, что периоды военной службы были учтены при подсчете пенсии должностными лицами ОСФР по ПК. Указал, что в его стаж не включены периоды его работы на судах флота с 10.11.1986г. по 07.12.1987г., и время военной службы по призыву с 11.05.1981г. по 18.04.1983г., что является не допустимым. С учетом уточненных требований просит решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 07.08.2023г. признать незаконным. Обязать начальника ОСФР по ПК включить периоды работы истца на судах флота с 10.11.1986г. по 25.12.1986г., с 02.12.1987г. по 07.12.1987г. время военной службы по призыву с 11.05.1981г. по 18.04.1983г., период работы в ООО «Муссон ДВ» с 01.04.2012г. по 31.03.2013г. и стаж работы в ООО «Система-Климат» с 09.01.2023г. по 15.05.2023г. и назначить истцу досрочную страховую пенсию, как работнику достигшего возраста 55 лет, проработавшему не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, а также произвести расчет пенсии с 27.03.2023г. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела уведомлен надлежаще. 

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, указала, что период службы в армии по призыву с 11.05.1981г. по 18.04.1983г. не подлежит включению в специальный стаж истца. При этом, в страховой стаж истца период службы в армии по призыву с 11.05.1981г. по 18.04.1983г. засчитан в двойном размере. Что касается периода работы с 01.04.2012г. по 31.03.2013г. в страховой стаж истца он учтен. Период работы с 09.01.2023г. по 15.05.2023г. не был учтен в страховой стаж, поскольку при рассмотрении заявления ФИО3 от 27.03.2023г. о назначении страховой пенсии по старости в 2023г., работа, осуществляемая в 2023г. отражается на ИЛС ЗЛ только в 2024г. Поскольку период работы с 09.01.2023г. по 15.05.2023г. отсутствовал в выписке из ИЛС ЗЛ на момент обращения истца в пенсионный орган, оснований для его зачета у отделения ОСФР по ПК не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец 27.03.2023г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В оспариваемом решении ответчик указывает, что у истца в соответствии с п.8 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отсутствует требуемая продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа, была установлена общая продолжительность специального стажа, которая составила 19 лет 11 месяцев 12 дней (требуется 20 лет), а также отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет, имеется 24 года 11 месяцев 21 день. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015г. могут исчисляться с применением при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с Постановлением №, разъяснениями №, также с учетом Приказа №н в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Включение в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено. 

При исчислении страхового стажа для установления страховых пенсий, в том числе периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» (далее-Правила №).

Периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. 

В соответствии с Правилами № основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. 

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от дата N 27-ФЗ) и после такой регистрации

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место начиная с дата;

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата;

В соответствии со Списком N 2 от дата N 1173 разделом XXIV "Добыча и обработка рыбы" право на льготное пенсионное обеспечение имели плавсоставу рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, в том числе матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Из представленных истцом документов, суд установил, что до января 1992 года ФИО3 работал на должностях, которые включались в Список №, утвержденный постановлением ФИО1 от дата №. 

В силу статьи 133.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" время выполняемых до дата подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до дата право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

Право на досрочную пенсию определяется в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, то есть по списку № (от 22.08.1956г. утвержден постановлением ФИО2 №, от 26.01.1991г. утвержден постановлением ФИО1 №) представлено плавсоставу рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, в том числе матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с 24.06.1983г. по 22.10.1986г., с 18.12.1987г. по 14.08.2003г. включены ответчиком в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, и согласно сведениям индивидуального учета.

Между тем, как следует из трудовой книжки истца, в период с дата истец был принят во Владивостокскую базу тралового и рефрижираторного флота матросом - обработчиком на суда флота.

дата истец был принят матросом-обработчиком в РМБ «А ФИО4».

дата уволен переводом во Владморрыбпорт, где с дата принят в грузовой участок докером-механизатором.

Данный вид работ (матрос-обработчик) поименован в Списке № от дата, действовавшем до 01.01.1992г. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. 

Кроме того, согласно указаниям Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в письме от дата №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 № от дата и Постановлением ФИО1 № от дата, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до дата, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 № от дата (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о необходимости предоставления доказательств, подтверждающих соответствие характера и условий труда, суд признает необоснованными, поскольку до дата не требовалось каких-либо дополнительных подтверждающих сведений о работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, о характере и условия труда.

Из архивных копий личных карточек истца следует, что дата истец был принят в порядке служебного перевода в матросом - обработчиком на суда флота.

дата истец был принят матросом-обработчиком в РМБ «А ФИО4».

дата уволен переводом Владморрыбпорт.

Таким образом, поскольку ФИО3 работал на должностях, которые включались в Список №, утвержденный постановлением от 22.08.1956г. ФИО2 №, суд приходит к выводу, что периоды работы с 10.11.1986г. по 25.12.1986г, а так же период дата по 07.12.19887 подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требование истца о зачете в стаж период службы в армии по призыву с 11.05.1981г. по 18.04.1983г. не подлежит удовлетворению, поскольку в страховой стаж истца указанный период с 11.05.1981г. по 18.04.1983г службы в армии по призыву засчитан в двойном размере, что также указано в решении ответчика от дата.

Что касается требования истца о включении периода работы с 01.04.2012г. по 31.03.2013г. в ООО «Муссон ДВ», то в страховой стаж истца он был учтен ответчиком, что следует из данных о стаже, представленных ответчиком. 

Требования истца о зачете периода работы с 09.01.2023г. по 15.05.2023г. не подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении заявления ФИО3 от 27.03.2023г. о назначении страховой пенсии по старости в 2023г., работа, осуществляемая в 2023г. отражается на ИЛС ЗЛ только в 2024г. Поскольку период работы с 09.01.2023г. по 15.05.2023г. отсутствовал в выписке из ИЛС ЗЛ на период обращения, оснований для его зачета у отделения ОСФР по ПК не имелось. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по 

<

адрес> № от дата в части отказа во включении в специальный страховой стаж работы истца период с дата по дата и с дата по дата. является незаконным, в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по 

<

адрес> № от дата в части отказа во включении в специальный страховой стаж работы истца период с дата по дата и с дата по дата.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по 

<

адрес> (ОКПО 33609029, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 2540010001, 

<

адрес>) включить в специальный страховой стаж ФИО3, дата года рождения периоды работы: дата по дата и с дата по дата в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.О.Ясинская