Дело № 2-934/2017 

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Иваново 26 апреля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я., 

с участием истца Ю.П.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ю.П.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что Ю.П.Г. является получателем страховой пенсии по старости с 13.07.2016 г. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (протокол № от 29.08.2016 г.) Ю.П.Г. отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы в МП «Комета» с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г., в связи с тем, что в трудовой книжке заявителя дата увольнения с работы внесена с нарушением правил заполнения бланка трудовых книжек, а именно не заверена печатью предприятия. С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что неправильное оформление работодателем записей в трудовой книжке не является его виной. Истец о наличии неправильно оформленных записей в трудовой книжке узнал только при оформлении пенсии. Истец полагает, что он не может быть ограничен в правах при решении вопроса о включении спорного периода работы в стаж с целью перерасчета пенсии из-за неправомерных действий третьих лиц, а именно работодателя, который должным образом не оформил его трудовую книжку. В этой связи Ю.П.Г. просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж период работы в МП «Комета» с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г.

В судебном заседании истец требования увеличил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в МП «Комета» с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г.; произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода с 13.07.2016 г. 

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что период работы истца в МП «Комета» не подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись об увольнении от 31.08.1997 г., которая не заверена печатью организации. Согласно архивным справкам, документы МП «Комета» на хранение в Государственный архив Ивановской области не поступали, местонахождение документов не известно. Оснований для включения спорного периода в исчисление общего трудового стажа не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). 

Ю.П.Г. с 13.07.2016 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 29.08.2016 г. (протокол № от 29.08.2016 г.). Ю.П.Г. отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы в МП «Комета» с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г., в связи с тем, что в трудовой книжке заявителя дата увольнения с работы внесена с нарушением правил заполнения бланка трудовых книжек, а именно не заверена печатью предприятия.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

Из трудовой книжки № от 07.02.1996 г. на имя Ю.П.Г. следует, что он 07.02.1996г. принят в МП «Комета» грузчиком (приказ № от 07.02.1996г.), 31.08.1997 г. уволен в порядке служебного перевода в другое предприятие (приказ № от 31.08.1997 г.), дата увольнения не заверена печатью предприятия (л. 16-19).

Судом установлено, что ООО «Комета» (ранее МП «Комета») прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 14.09.2016 г. и не оспаривается сторонами (л.д. 34-36).

В соответствии с архивной справкой Управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации г. Иванова от 25.07.2016г. №, справкой ГБУИО «Государственный архив Ивановской области» от 20.07.2016г. № документы ООО «Комета», Мп «Комета» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 24, 25).

Согласно протоколам допроса свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 от 10.08.2016 г., произведенных и оформленных комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, последние работали в Малом предприятии «Комета», с 10.11.1996 г. переименованном в ООО «Комета» в период 1996-1997 г.г. в должности продавца и продавца-кассира соответственно в магазине «горячий хлеб». В ООО «Комета» входили: магазин «Горяций хлеб», столовая, склады, находящиеся на территории Хлебокомбината №2. Свидетели подтвердили, что в период с 07.02.1996 г. по 04.06.1997 г. вместе с ними работал Ю.П.Г. в должности грузчика в магазине «Горячий хлеб». 

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной организации в оспариваемый период в указанной должности, деятельность в данной организации являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях. 

Таким образом, факт работы Ю.П.Г. в МП «Комета» с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г. в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке. 

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку Ю.П.Г. осуществлял трудовую деятельность в период с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г. в МП «Комета», при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовой книжки истца не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж Ю.П.Г. период работы с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г. в МП «Комета», с 10.11.1996 г. в ООО «Комета» и произвести перерасчет назначенной Ю.П.Г. страховой пенсии по старости с 13.07.2016 г. 

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего. 

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ю.П.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж Ю.П.Г. период работы с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г. в МП «Комета», с 10.11.1996 г. в ООО «Комета».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии Ю.П.Г. с учетом периода работы с 07.02.1996 г. по 31.08.1997 г. в МП «Комета», с 10.11.1996 г. в ООО «Комета» с 13.07.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2017 г.