Дело №

УИД: 05RS0№-06

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года 

<

адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шамхаловой А.К., при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием истца – заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан в интересах несовершеннолетних истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 об обязании оформить жилое помещение в собственность несовершеннолетних лиц,

установил:

Заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 об обязании оформить жилое помещение в собственность несовершеннолетних детей.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> Республики Дагестан по поручению прокуратуры республики проведен анализ исполнения на поднадзорной территории законодательства при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 указанного закона, материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 4 ст. 10 названного закона, лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей ( в том числе, первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п.15 указанных Правил, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения. 

Ответчик ФИО4 имеет троих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО4 заключен договор купли-продажи жилого дома с кадастровым номером 05:36:000001:4026 и земельного участка с кадастровым номером 05:36:000001:3958, по условиям которого оплата за приобретенное недвижимое имущество будет производиться с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно решения Государственного учреждения – Отделением ПФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца ФИО10 перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527 рублей 90 копеек.

Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 15 (1) Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> «А», приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей.

Оформление жилого помещения в общую собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право долевой собственности несовершеннолетних, что позволит им в соответствии с правилами части 4 статьи 60 Семейного кодекса РФ владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и не позволит другим собственникам совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Таким образом, несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности детей, т.е. в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 Гражданского кодекса РФ и не отвечает целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ.

На основании изложенного, а также с учетом несовершеннолетнего возраста истцов, прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с данным исковым заявлением, с требованиями: обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> «А», в собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> РД ФИО8 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, направленное по адресу ее регистрации судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд за истечением срока хранения.

Пленум Верхового Суда Российской Федерации в пункте 67 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В пункте 68 указанного постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.3 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом изложенного, суд считает возможным с учетом требований ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Социального Фонда РФ по 

<

адрес>, Управления Росреестра по 

<

адрес> и отдела опеки и попечительства Администрации МР «

<

адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили и письменных возражений по делу не представили. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенных обстоятельств, судом дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы прокурора, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, в том числе на жилище (ст. 6).

В соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (дале – Закон №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (пп. 1 п. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. п. «а» п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО11 является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными суду свидетельствами о рождении детей.

ФИО4 реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки, получив ДД.ММ.ГГГГ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №.

Из копии договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 за счет средств материнского капитала приобрела в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

адрес> «А».

Согласно уведомления Государственного учреждения – Отделения ПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на оплату приобретаемого жилого помещения направлены средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527 рублей 90 копеек.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п.15 (1) вышеуказанных Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, ФИО4 в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала на счет продавца ФИО10 была обязана оформить жилое помещение, приобретенное ею с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность ее и детей, с определением размера долей по соглашению.

Однако, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО4 до настоящего времени возложенную на нее законом обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность членов семьи, в том числе, несовершеннолетних детей, не исполнила.

Неисполнение ответчиком возложенных в силу закона обязательств в интересах несовершеннолетних детей, нарушает охраняемые законом права детей на недвижимое имущество, вытекающие из норм семейного, гражданского, жилищного законодательства и заключающиеся в возможном отчуждении недвижимого имущества в ущерб интересам несовершеннолетних детей ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> РД в защиту в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3 законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан – удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> Республики Дагестан (паспорт серии 8216 №, выдан ТП УФМС России в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> «А», в собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае – если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.К. Шамхалова 

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.