Дело№ 12-1134/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-005845-72

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Федорова Л.П.,

с участием защитника Башатовой Д.Т. по ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Башатовой Дианы Тохировны на постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 от 13 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Башатовой Дианы Тохировны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО3 от 13 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, Башатова Д.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что 13 октября 2025 года в 15 часов 00 минут в 202 кабинете по адресу (адрес), при проверке миграционного законодательства, выявлена гражданка Р. Узбекистан Башатова Д.Т., которая при осуществлении миграционного учета предоставила заведомо ложные сведения о месте своего пребывания и проживания, фактически не проживая по адресу постановки на миграционный учет по месту пребывания (адрес) чем нарушила п.1 и п.2 ст.7 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Башатова Д.Т. не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что 02 октября 2025 года она прибыла в РФ. 03 октября 2025 года подала документы для постановки на миграционный учет по адресу (адрес) На момент подачи документов данный адрес являлся действительным местом ее пребывания. В последствии, по независящим от нее причинам, ее попросили освободить данное жилое помещение. 10 октября 2025 года она встала на миграционный учет по новому месту своего жительства (адрес), что подтверждается уведомлением о прибытии. На момент проверки 13 октября 2025 года она уже находилась на миграционном учете по действительному адресу. Сотрудники полиции оказывали психологическое давление, принудив подписать протокол об административном правонарушении, не разъяснив права и не предоставив возможности на юридическую консультацию. Кроме того, ее отец является гражданином РФ. Ее действия не содержат состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, поскольку отсутствует умысел на предоставление заведомо ложных сведений.

ФИО1, извещена надлежащим образом, направила в суд защитника для представления своих интересов, отложить рассмотрение дела не просила. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Оснований для признания обязательным присутствия ФИО4 не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании защитник Башатовой Д.Т. по ходатайству ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить. 

Свидетель В.И.В. в судебном заседании пояснил, что он составил протокол об административном правонарушении на основании данных полученных из материалов уголовного дела по факту фиктивной регистрации. Не может пояснить, по какой причине в деле отсутствуют доказательства и не указан период вменяемого нарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 13 октября 2025 года в 15 часов 00 минут в 202 кабинете по адресу (адрес), при проверке миграционного законодательства, выявлена гражданка Р. Узбекистан Башатова Д.Т., которая при осуществлении миграционного учета предоставила заведомо ложные сведения о месте своего пребывания и проживания, фактически не проживая по адресу постановки на миграционный учет по месту пребывания (адрес)

Из материалов дела следует, что Башатова Д.Т. прибыла в РФ 02 октября 2025 года, согласно уведомлению о прибытии встала на миграционный учет по адресу (адрес) с 03 октября 2025 года, согласно учетным базам с 06 октября 2025 года.

Согласно уведомлению о прибытии, приобщенному к жалобе, 10 октября 2025 года встала на миграционный учет по адресу: (адрес).

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении в отношении Башатовой Д.Т. отсутствует время совершения правонарушения, то есть период времени, в который она фактически не проживала по адресу (адрес)

Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, начальник ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО3 протокол об административном правонарушении на доработку не вернула, в постановлении так же не указала конкретное время совершения вмененного Башатовой Д.Т. правонарушения, ограничилась лишь указанием времени выявления.

Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в совершении умышленных действий по представлению при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, по делу необходимо установить проживание иностранного гражданина не по месту регистрации, а также умысел на совершение данных действий.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства не проживания Башатовой Д.Т. по адресу: (адрес) нет объяснения собственника указанного помещения, соседей, рапортов участкового или материалов уголовного дела, на которые ссылается лицо составившее протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 от 13 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, которым Башатова Диана Тохировна привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-1134/2025. Решение в законную силу не вступило.