Дело № 2а-175/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000017-48)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года г. Слободской 

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., 

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием административного истца прокурора Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://ruspravka24-online.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенной Слободской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайте с доменным именем https://ruspravka24-online.com размещена информация о свободной продаже медицинских справок, в том числе для получения водительских удостоверений, из психоневрологического диспансера, о болезни и иные, в том числе медкнижки. На страницах указанного сайта находится информационный материал, который носит криминогенный характер. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. На основании пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» полагает, что размещенная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Русских Д.М. настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, против удовлетворения заявления не возражал.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной Слободской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайте с доменным именем https://ruspravka24-online.com размещена информация о свободной продаже медицинских справок, в том числе для получения водительских удостоверений, из психоневрологического диспансера, о болезни и иные, в том числе медкнижки. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Часть 1 ст. 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

В соответствии ч.3 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления – подстрекателя, который, воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч.5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства и орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

На основании п.3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Пункт 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н, (далее по тесту Порядок) предусмотрено, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно 7 указанного Порядка справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

На основании пункта 12 Порядка медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Согласно пункту 13 Порядка медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

Справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации (п.10 Порядка).

Как предусматривает ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже поддельных медицинских документов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом, создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, таким образом, распространение информации о возможности приобретения поддельных медицинских документов является незаконным. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что размещенная на страницах указанного сайта информация склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, оправдывает противоправное поведение, способна вызвать желание, совершить преступление, следовательно, запрещена к распространению.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах в целях защиты нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц иск прокурора о признании информации, размещенной на сайте с доменным именем по адресу: https://ruspravka24-online.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Настоящее решение в соответствии с ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149 является основанием для включения в реестр указанного сайта.

Руководствуясь статьями 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://ruspravka24-online.com.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с доменным именем: https://ruspravka24-online.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятие в окончательной форме – 07.02.2020.

Судья - Е.Н.Мельникова