Мотивированное 

решение

 в окончательной 

форме изготовлено 15 июля 2024 года

Дело № 2а- 1044/2024 

УИД: 25RS0013-01-2024-001200-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

Дата> 

<

адрес>

Партизанский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С., 

при секретаре судебного заседания ФИО22, 

с участием:

административных истцов – ФИО2, ФИО11, ФИО6,

представителя административных истцов – ФИО27,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО6, ФИО18, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО12, 

<

данные изъяты> ФИО10 и ФИО9, ФИО13, ФИО5, 

<

данные изъяты> ФИО5, ФИО15 к Администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, оспаривании решения о сроке отселения из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и возложении обязанности, заинтересованные лица - ФИО25, ФИО26, ФИО23,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 является собственницей квартиры по адресу 

<

адрес>, площадью 67 кв.м., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, от 

<

Дата> №___, свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

Дата>; ФИО6 является собственником квартиры по адресу 

<

адрес> на основании Договора №___ на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 

<

Дата>; ФИО2, ФИО7, ФИО29 (ФИО30) ФИО3(ФИО20), ФИО8, являются собственниками квартиры по адресу 

<

адрес> на праве общей долевой собственности, по % доле в праве, на основании Договора купли-продажи недвижимости от 

<

Дата>, договора дарения от 

<

Дата> и проживают в указанной квартире; ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, являются собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи недвижимости от 

<

Дата>, дополнительного соглашения от 

<

Дата> к Договору купли-продажи недвижимости от 

<

Дата> и проживают в указанной квартире. Семья является многодетной, что подтверждается Удостоверением №___ от 

<

Дата>; ФИО13, является собственником квартиры по адресу 

<

адрес>, на основании договора продажи недвижимости от 

<

Дата>, и проживает в этой квартире с ФИО5 и ФИО14; ФИО15, является собственником квартиры по адресу 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 

<

Дата> и проживает в данной квартире.

Согласно Акта обследования помещения №___ от 

<

Дата> и Заключением №___ от 

<

Дата> об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилой многоквартирный дом по адресу 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. При этом, в акте указано, что в ходе проведения экспертного исследования, жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, в настоящий момент, является непригодным для проживания, так как находится в аварийном техническом состоянии, при котором наблюдается значительное снижение несущей способности дома и существует реальная угроза обрушения конструктивных элементов. В соответствии с выводами Акта экспертизы №___ от 

<

Дата>, выполненного ООО «Приморский экспертно-правовой Центр», в ходе проведения экспертного исследования установлено, что процент физического износа жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> края составляет 71 %.. Исходя из совокупности признаков (по характерным дефектам, повреждениям), общее техническое состояние конструкций жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> края согласно «Рекомендаций по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» оценивается как: фундамент и перекрытия - аварийное состояние, при котором существующие поведения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Требуется немедленная разгрузка конструкций и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны. Ремонт в основном производится с заменой аварийных конструкций; стены - крайне неудовлетворительное (неработоспособное) состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение действующих нагрузок. Эксплуатация возможна только после ремонта и усиления. Техническое состояние части ненесущих конструкций оценивается как ветхое. В целом, техническое состояние жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> края, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011» Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В соответствии с п. 33 «Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___) в квартирах жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> края наблюдается наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; нарушения санитарно-гигиенических требований к условиям проживания граждан (образование мохового налета, нарушение влажностных, температурных характеристик, повышенная теплопроводность). Согласно таблице №___ «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций здания и сооружения по внешним признакам» при аварийном техническом состоянии здания, стоимость восстановительного ремонта составляет 91% - 130% от стоимости аналогичного строения. Таким образом, восстановление исследуемого жилого дома путем проведения капитального ремонта, экономически нецелесообразно.

<

Дата>, вх. №___, ФИО1, ФИО6 и ФИО18, а затем 

<

Дата> вх №___ ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, обратились с заявлениями к главе 

<

адрес>, согласно которых просили: принять решение о сроках отселения заявителей, а в случае если такое решение было принято, просили направить копию соответствующего постановления, заверенного надлежащим образом; принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>; принять решение об изъятии квартир заявителей, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; направить в адрес заявителей требование о сносе принадлежащих им квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; направить в адрес заявителей соглашения о выкупе жилых помещений, расположенных по адресу 

<

адрес>, с включением в выкупную стоимость расходов на переезд, за не произведенный капитальный ремонт, стоимость части доли земельного участка, на котором расположен жилой дом. Одновременно сообщили о невозможности самостоятельного сноса указанных жилых помещений, по причине отсутствия иных жилых помещений для проживания, а также в связи с отсутствием лицензии на этот вид деятельности и в связи с наличием в доме иных жилых помещений, в том числе муниципальных.

Из ответа первого заместителя главы 

<

адрес>, ФИО24, от 

<

Дата> и от 

<

Дата> в адрес заявителей следует, что Постановлением администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> от 

<

Дата> №___-па «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» срок отселения всех физических лиц из указанного дома установлен до 

<

Дата> (копия приложена). По мнению первого заместителя, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является лишь основанием, а не обязанностью, предъявления администрацией городского округа к собственникам помещений в аварийном доме требования о его сносе в разумный срок. В связи с тем, что решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятия земельного участка для муниципальных нужд не принималось, направление требования, по мнению первого заместителя главы, преждевременно. Желая максимально затянуть начало процедуры отселения, установленной ст. 32 ЖК РФ, игнорируя опасное состояние жилого многоквартирного дома, опасность обрушения, первый заместитель главы предлагает вступить с ним в переписку, обдумать и сообщить ему точные сроки (с момента выплаты выкупной стоимости) переезда, снятия с регистрационного учета и передачи по акту приема-передачи помещений. Установленный Постановлением главы Партизанского городского округа №___-па от 

<

Дата>, о котором истцам стало известно после 

<

Дата>, срок отселения до 

<

Дата> считают неразумным, оторванным от реальности, учитывая состояние аварийного многоквартирного жилого дома, не обоснованным с технической и экономической точки зрения. Просят: восстановить срок для подачи административного искового заявления и оспаривания Постановлением администрации (главы) Партизанского городского округа №___-па от 

<

Дата> «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу»; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении ФИО1 требования о сносе принадлежащего ей жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; обязать административного ответчика направить ФИО1 требование о сносе принадлежащего ей жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении ФИО6 требования о сносе принадлежащего ему жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; обязать административного ответчика направить ФИО6 требование о сносе принадлежащего ему жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, требования о сносе принадлежащего им жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; обязать административного ответчика направить ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 требование о сносе принадлежащего им жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9, требования о сносе принадлежащего им жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; обязать административного ответчика направить ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9 требование о сносе принадлежащего им жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении ФИО13, требования о сносе принадлежащего ему жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; обязать административного ответчика направить ФИО13 требование о сносе принадлежащего ему жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении ФИО15, требования о сносе принадлежащего ему жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; обязать административного ответчика направить ФИО15 требование о сносе принадлежащего ему жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать неразумным и необоснованным срок отселения административных истцов из признанного аварийным и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установленный Постановлением администрации (главы) Партизанского городского округа №___-па от 

<

Дата> «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу»; признать незаконным Постановление администрации Партизанского городского округа №___-па от 

<

Дата> «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», в части установления до 

<

Дата> срока отселения, в части отселения административных истцов; обязать администрацию Партизанского городского округа 

<

адрес> принять меры к незамедлительному отселению административных истцов из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; разъяснить административному ответчику, что в силу п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Административные истцы ФИО11, ФИО2, ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили обязать администрацию принять решение о расселении их дома в кратчайшие сроки, так как проживание в нем опасно для жизни и здоровья всех жильцов их дома, в доме проживает много детей. Установленный администрацией срок расселения до 

<

Дата> не реальный. Трубы печного отопления в доме разрушаются, из них выпадают кирпичи.

Административные истцы ФИО1, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО12, 

<

данные изъяты> ФИО10 и ФИО9, ФИО13, ФИО5, 

<

данные изъяты> ФИО5, ФИО15 в судебное заседание 

<

Дата> не явились, ходатайств об отложении не заявляли, а дате судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 

<

Дата> заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО25, ФИО26, ФИО23 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

ФИО18. в судебном заседании пояснила, что проживает в 

<

адрес> данного дома. В погребе дома постоянно вода, в квартире грибок, стены разрушаются, дом трещит. Жить в квартире и в самом доме невозможно и опасно.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что фактически проживает в данном доме в 

<

адрес>. Фундамент дома просел, крыльца фактически нет, вся влага попадает в подъезд, стены в квартире обваливаются от влажности.

ФИО28, действующая по доверенности в интересах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ее свекровь ФИО1 является инвали

<

адрес> группы, ее 

<

адрес> находится на втором этаже дома, в которой она фактически проживает. Крыша дома пришла в негодность, потолок в квартире провис, штукатурка обваливается. Ее свекровь лежачая. Во время тайфуна в доме развалились трубы, они обращались в администрацию, но в итоге им пришлось самим их восстанавливать. В квартире проживать невозможно и опасно.

ФИО15 в судебном заседании пояснил, что он проживает в 

<

адрес>. в его квартире на дымоходе по всей высоте трещина, происходит выпучивание кирпичей в кладке. Дом трещит, проживать в нем опасно.

Представитель административного ответчика Администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие предоставив письменные возражения, согласно которых Администрация Партизанского городского округа с административным исковым заявлением не согласна в полном объеме, по следующим основаниям: дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> был обследован межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и на основании акта обследования и заключения №___ от 

<

Дата> был признан аварийным и подлежащим сносу. 

<

Дата> постановлением администрации Партизанского городского округа №___-па «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, был установлен до 

<

Дата>. На территории городского округа действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 

<

Дата> годы, утвержденная постановлением администрации Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___-па, в рамках которой подлежат расселению дома, признанные аварийными до 

<

Дата>. Но ни в муниципальную программу, ни в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный дом не включен по причине того, что был признан аварийным и подлежащим сносу только в 2021 году. Что касается направления требования о сносе жилого помещения, то согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, на которую ссылается в своем заявлении жители МКД, то дословно эта часть звучит «Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.. . является основанием предъявления.. .. к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе.. . в разумный срок», а возмещение за жилое помещение, предусмотренное частью 6 статьи 32 ЖК РФ, возможно только при изъятии жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, для муниципальных нужд, но изъятие жилого помещения осуществляется только на основании решения органа местного самоуправления, что предусмотрено частью 1 статьи 32 ЖК РФ. А такое решение администрацией Партизанского городского округа не принималось. По смыслу сказанного, направление собственнику жилого помещения требования о сносе его жилого помещения в разумный срок - это не обязанность муниципального образования, а лишь право, которым муниципальное образование может воспользоваться только в том случае, если было принято решение об изъятии под многоквартирным домом земельного участка для муниципальных нужд. Но такое решение муниципальным образованием в отношении указанного дома не принималось, так как муниципальное образование не планирует использовать земельный участок под указанным домом, который к тому же не состоит на кадастровом учете. Не направление требования о сносе жилого помещения в разумный срок не является нарушением действующего законодательства, это муниципальное образование обладает таким правом предъявить к собственнику жилого помещения требование о сносе его жилого помещения при условии необходимости таких действий или не предъявлять его вообще. В адрес жителей многоквартирного дома уведомление об изъятии жилых помещений, расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес>, и земельного участка под квартирами, находящимися в этом доме, не направлялось, так как администрацией Партизанского городского округа такое решение не принималось. Согласно действующему законодательству, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Требование о сносе в адрес граждан, указанных выше, не направлялось, срок для сноса жилых помещений не устанавливался, снос жилых помещений не осуществлен, дома тоже, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом администрацией не принималось, иные жилые помещения гражданам, подавших исковое заявление, не предоставлялись. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения, так как обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом, что предусмотрено ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, согласно п.2 ч. 1 ст.56.3 Земельного кодекса РФ земельный участок под многоквартирным домом может быть изъят только при условии утвержденного проекта планировки территории, а администрация Партизанского городского округа не планирует развивать территорию под 

<

адрес> в 

<

адрес>. Никто из граждан, подписавших исковое заявление в суд, на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого дома не состоят, после признания дома аварийным и подлежащим сносу с подобным заявлением не обращались, документы для постановки на учет не подавали, свою нуждаемость не подтверждали. 

<

Дата> - ФИО1, ФИО6, ФИО18 и 

<

Дата> - ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15 обратились с заявлениями о направлении им требования о сносе своих жилых помещений, расположенных в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, о направлении соглашения о выкупе жилых помещений, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный дом, на данное заявление им были даны ответы-отказы от 

<

Дата> и 

<

Дата>. Заявления о предоставлении других жилых помещений взамен признанного аварийным и подлежащим сносу не поступали. В исковых требованиях граждан, указанных выше, необходимо полностью отказать: во-первых, никаким из действующих законов на территории Российской Федерации не предусмотрено обязательное направление требования о сносе в разумный срок собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, если администрацией муниципального образования не принято решение об изъятии земельного участка под аварийным домом. Направление такого требования является лишь правом муниципального образования, при условии признания дома аварийным и подлежащим сносу; во-вторых, вопрос о разумности срока расселения аварийного и подлежащего сносу дома законодателем отнесен к компетенции органа, принявшего решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и данный срок граждане, проживающие в аварийном доме не обжаловали; в-третьих, разумный срок расселения жильцов из указанного дома согласно постановлению администрации Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___-па «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» уже установлен и обусловлен общим техническим состоянием дома; в-четвертых, соглашение об изъятии жилого помещения путем возмещения (выкупа) может быть подписано только при условии соблюдения всех процедур, предшествующих изъятию жилого помещения у собственника.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, закреплёнными в ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, основанием для удовлетворения требований административного истца является совокупность обстоятельств: незаконность оспариваемых действий (бездействия), решения органа либо должностного лица и нарушение незаконными действиями (бездействием), решением прав административного истца.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1); никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 

<

Дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 

<

Дата> №___ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положения).

В соответствии с пунктом 7 данного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения, по форме согласно приложению; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44 Положения).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель в числе иных документов представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подпункт «г» пункта 45 Положения).

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии (пункт 46 Положения).

В заключении об оценке в числе иного приводится обоснование его принятия.

Согласно пункту 49 Положения, на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений следует, что определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности и не могут носить произвольный характер.

В этой связи при установлении факта представления жилого помещения опасности для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от включения дома в программы переселения, наличия плана и сроков отселения.

В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Как установлено по делу, 

<

адрес> в 

<

адрес>, является 8-тиквартирным жилым домом. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>, зарегистрирована в данной квартире с 

<

Дата> по настоящее время.

ФИО6 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>, зарегистрирован в данной квартире с 

<

Дата> по настоящее время. Также вместе ним в квартире с 

<

Дата> по настоящее время зарегистрирована ФИО18

ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 (ФИО16 

<

Дата> заключила брак с ФИО17, после заключения брака присвоена фамилия ФИО29. ФИО17 переменила отчество на ФИО19, о чем 

<

Дата> составлена запись акта о перемене имени) являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>, зарегистрирована в данной квартире ФИО2, ФИО8, ФИО3 – с 

<

Дата>, а ФИО7 – с 

<

Дата> и по настоящее время.

ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО10, ФИО9 являются собственниками по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>, зарегистрированы в данной квартире 

<

Дата> и по настоящее время. Семья ФИО12 и ФИО11 является многодетной семьей, что подтверждается удостоверением №___, выданным 

<

Дата>, действительным по 

<

Дата>. 

ФИО13 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>, зарегистрирован в данной квартире со 

<

Дата> и по настоящее время. Совместно с ним в квартире зарегистрирован ФИО5 с 

<

Дата> и ФИО14 с 

<

Дата> и по настоящее время.

ФИО15в. является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата>, зарегистрирован в данной квартире со 

<

Дата> и по настоящее время.

Квартиры №___ и №___ в 

<

адрес> в 

<

адрес> значатся в реестре муниципального имущества Партизанского городского округа. 

Согласно имеющегося в материалах дела акта экспертизы №___Н от 

<

Дата> выполненной ООО «Приморский экспертно-правовой центр» 

<

Дата> был произведен осмотр многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> – проведены экспертные исследования. Объектом исследования являлся 2-х этажный 2-х подъездный 8-ми квартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> края 

<

Дата> года постройки. Фактический срок службы конструктивных элементов осматриваемого жилого дома превышает нормативный срок службы от 23 до 63 лет. В ходе проведения экспертного исследования установлен процент физического износа в целом жилого дома, который составлял 71%. Общее техническое состояние несущих конструктивных элементов жилого дома оценивается как: фундамент и перекрытия - аварийное состояние, при котором повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Требуется немедленная разгрузка конструкций и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны; стены – крайне неудовлетворительное (неработоспособное) состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение действующих нагрузок. Эксплуатация возможна только после ремонта и усиления. Техническое состояние несущих конструкций оценивается как ветхое. В целом, техническое состояние жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с положениями ГОСТ 31937-

<

Дата> «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В соответствии с п. 33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в квартирах жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> наблюдается наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; нарушения санитарно- гигиенических требований к условиям проживания граждан (образование мохового налета, нарушение влажности, температурных характеристик, повышенная теплопроводность). Согласно таблице №___ «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» при аварийном техническом состоянии здания, стоимость восстановительного ремонта составляет 91%-130% от стоимости аналогичного строения. Таким образом, восстановление исследуемого жилого дома путем проведения капитального ремонта, экономически нецелесообразно.

Из акта обследования многоквартирного жилого 

<

адрес> от 

<

Дата> и заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №___ от 

<

Дата> следует, что был обследован многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в ходе обследования установлено, что многоквартирный жилой 

<

адрес> года постройки. По результатам визуального обследования технического состоянии несущих и ненесущих конструктивных элементов комиссией установлено, что наружные ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха; жилое помещение имеет деформацию стен, несущих конструкций, ссылаясь на выводы экспертизы №___Н от 

<

Дата> дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, из представленных в материалах дела акта обследования и акта экспертизы установлено, что многоквартирный 

<

адрес> еще в июне 

<

Дата> года грозил обрушением его несущих конструкций и как следствие представляет угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем лиц.

Данное обстоятельство стороной ответчика и иными участвующими по делу лицами не оспаривается, представленными в материалах дела иными доказательствами не опровергнуто.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В данном случае установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, несмотря на то, что признан аварийным и подлежащим сносу не включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела истцы обращались в апреле 

<

Дата> года к Главе Партизанского городского округа 

<

адрес> с просьбой принять решения о сроках отселения, об изъятии земельного участка, об изъятии их квартир, направить требования о сносе дома и соглашение о выкупе жилых помещений.

Из ответов администрации Партизанского городского округа на полученные обращения 

<

Дата> и 

<

Дата> истцам были даны ответы аналогичного содержания из которых следует, что постановлением администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> от 

<

Дата> №___-па «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» срок отселения всех физических лиц из указанно дома установлен до 

<

Дата>. Решение об изъятии земельного участка под домом №___ по 

<

адрес> в 

<

адрес> для муниципальных нужд администрацией не принималось и не выносилось не только потому, что земельный участок под указным домом не поставлен на кадастровый учет и границы его не определены, а прежде всего потому, чье решение об изъятии земельного участка под указанным домом может быть принято только в случаях, предусмотренных ст. 56.3 ЗК РФ либо ст. 32 ЖК РФ, то есть в случаях соблюдения порядка изъятия земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд. Согласно п. 10 ст. 32 ЖК ПФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является лишь основанием, а не обязанностью предъявления администрацией городского округа к собственникам помещений в аварийном доме требования о его сносе в разумный срок. В связи с тем, что решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд не принималось, направление требования о сносе преждевременно, тем более, что в поданном заявлении указано, что исполнять данное требование собственники не собираются. В своем заявлении собственники не указали, в какой период времени будет осуществлен переезд из занимаемых жилых помещений, расположенных в аварийном доме, до какого времени собственниками планируется освободить жилые помещения от своих личных вещей, мебели, в какие сроки собственники снимутся с регистрационного учета по месту прописки, в какие сроки будут переданы выкупленные жилые помещения АО акту приема-передачи муниципальному образованию для дальнейшего оформления перехода права собственности и дальнейшего сноса. Собственникам предложено повторно обратиться с заявлением с указанием точных сроков.

Согласно части 3 статьи 1 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оспариваемым постановлением муниципальным органом установлен срок отселения физических лиц из указанного дома до 

<

Дата>. 

Вместе с тем, несмотря на то, что действующее жилищное законодательство не устанавливает конкретные сроки, в течение которых осуществляется отселение жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, такие сроки должны отвечать требованиям разумности.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из разъяснений, данных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> года №___ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Учитывая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, что подтверждается указанным выше заключением, данным по результатам обследования состояния дома, согласно которого уже на момент осмотра в январе 

<

Дата> года процент износа дома составлял 71%, актом и заключением от июня 

<

Дата> года о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также данными в судебном заседании пояснениями административных истцов.

В связи с этим срок расселения жильцов указанного многоквартирного дома до 

<

Дата>, указанный в постановлении администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> от 

<

Дата> №___-па «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» не может быть признан разумным.

Суд соглашается с доводами административных истцов о том, что столь длительный срок расселения нарушает права и интересы лиц, поскольку проживание в указанном многоквартирном доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан в виду признания дома аварийным.

Состояние указанного дома ставит под угрозу жизнь проживающих в нем граждан, а также неопределенного круга лиц (граждан, представителей организаций, посещающих этот дом и др.).

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Иных доводов, в ходе рассмотрения настоящего дела, вопреки доводам КАСС РФ, а именно ст. 62, п. 11 ст.226 КАС РФ административным ответчиком не было предоставлено доказательств, обосновывающих оспариваемый срок отселения - до 

<

Дата>, как и не приведено обоснование определения администрацией установленного срока, а с учетом технического состояния дома, иных имеющих значение для его определения обстоятельств, что свидетельствует о произвольном принятии решения о сроке расселения жильцов без учета аварийного состояния многоквартирного дома. 

Довод административного ответчика в обоснование к отказу в удовлетворении исковых требований о том, что признанный аварийным многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение административных истцов, не включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> на 

<

Дата> годы» и в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 

<

Дата> годы», признается судом несостоятельным, так как данное обстоятельство не может ставить жизнь и здоровье жильцов дома в зависимость от реализации указанных программ.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования в части признания неразумным срока отселения из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установленный постановлением администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> №___-па от 

<

Дата>.

Поскольку, техническое состояние многоквартирного дома грозит обрушением и подвергает опасности жизнь и здоровье в целом всех жильцов данного дома без исключения, и установлено, что оспариваемым постановлением нарушаются права и интересы последних, с целью установления правовой определенности спора, суд находит необходимым административные исковые требования удовлетворить путем признания незаконным постановления администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> №___-па от 

<

Дата> в части установления срока отселения до 

<

Дата> физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

В абз. 3 п. 26 постановления Пленума от 

<

Дата> №___ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» Верховный Суд РФ разъяснил, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Принимая во внимание необходимость выполнения администрацией ряда предусмотренных законом предшествующих расселению правовых и организационных процедур, которые потребуют временных затрат, с учетом изложенных сторонами доводов, заявительного характера и длительного порядка расселения жильцов, суд считает необходимым возложить на администрацию Партизанского городского округа 

<

адрес> обязанность по установлению разумного срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не превышающего 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Оснований для возложения на административного ответчика иных обязанностей, указанных в административном иске, суд с учетом установленных по делу обстоятельств не находит, поскольку считает их преждевременными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО1, ФИО6, ФИО18, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО12, 

<

данные изъяты> ФИО10 и ФИО9, ФИО13, ФИО5, 

<

данные изъяты> ФИО5, ФИО15 к Администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, оспаривании решения о сроке отселения из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и возложении обязанности, заинтересованные лица - ФИО25, ФИО26, ФИО23 - удовлетворить.

Признать срок отселения, установленный Постановлением администрации Партизанского городского округа от 

<

Дата> №___-па «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», из аварийного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, до 

<

Дата> - неразумным.

Признать незаконным постановление администрации Партизанского городского округа 

<

адрес> №___-па от 

<

Дата> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения до 

<

Дата> физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность установить срок отселения граждан, проживающих в доме по адресу: 

<

адрес>, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Административному ответчику в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу необходимо сообщить в суд и административным истцам об исполнении решения по данному административному делу.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд 

<

адрес>.

Судья Т.С.Даниленко