Дело № 12 - 168/2017

РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе судьи И.С. Леккеревой, при секретаре Чупуковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лесма» на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесма»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Лесма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С постановлением не согласно ООО «Лесма». В жалобе директор ООО «Лесма» ФИО1 указывает на неизвещение общества о рассмотрении дела, отсутствие события правонарушения, отсутствие умысла по непредставлению достоверных и своевременных данных. Также полагает возможным изменить оспариваемое постановление, заменив вид административного наказания в виде штрафа на предупреждение, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ. В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании директор ООО «Лесма» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил восстановить срок для подачи жалобы.

Судья, заслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлялась ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу юридического лица ООО «Лесма», возвращена на судебный участок Прионежского района в связи с отсутствием адресата по указному адресу. Из материалов дела также следует, что копия постановления получена представителем ООО «Лесма» ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом обстоятельств дела и положений ст.30.3 КоАП РФ судья считает, что срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) в органы государственной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Согласно материалам дела, правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Лесма» по адресу: ... не представило сведения о сделках с древесиной № в ЕГАИС по договору сделки с древесиной от ДД.ММ.ГГГГ г. № и №, чем нарушило ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Лесма» не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Лесма»: ...

Из материалов дела следует, что по указанному адресу ООО "Лесма" было направлено судебное извещение о вызове в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ г. Направленная корреспонденция возвращена с отметкой « не существует». 

Вместе с тем, из материалов дела усматривается почтовый адрес ООО «Лесма»: ... Как пояснил заявитель, Общество фактически располагается по данному адресу. Из протокола об административном правонарушении следует, что административным органом общество извещалось о составлении протокола об административном правонарушении по почтовому адресу. 

Вместе с тем, по указанному почтовому адресу уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не направлялось.

Таким образом, сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировой судья при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Лесма» о месте и времени судебного заседания необоснованно принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

На основании вышеизложенного жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, признанию незаконным и отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесма» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесма» отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева